Концессии в России: события недели с 19 по 25 июня 2017 года

За период с 19 по 25 июня 2017 года в России объявлено 28 концессионных конкурсов, 26 конкурсов завершено, заключено 1 концессионное соглашение с объемом планируемых инвестиций более 1 млрд. руб. на создание участков автомобильных дорог Пермь-Березники, включая мост через реку Чусовая, и Восточного обхода города Перми. Из 28 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 11 относятся к сфере теплоснабжения, 13 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 1 конкурс объявлен в отношении системы обращения с отходами, 2 конкурса — в транспортной сфере и 1 конкурс в социальной сфере. В рассматриваемом периоде 9 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны. Все объявленные конкурсы муниципального уровня. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 660,9 млн. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 12 из 28 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. Среди объявленных в рассматриваемом периоде конкурсов 2 конкурса относятся к средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб., а также 1 конкурс крупной категории с объемом более 1 млрд. руб. 19 июня 2017 года объявлен конкурс на создание и эксплуатацию технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, который будет предназначен для обеспечения функционирования платных парковок г. Астрахани. С инициативой заключить концессионное соглашение выступила компания ООО «Астраханское парковочное пространство» (АПП). Объем инвестиций по проекту — порядка 155 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения — 12 лет. 19 июня 2017 года объявлен конкурс на модернизацию объектов теплоснабжения муниципального образования «Савинское» Плесецкого района Архангельской области. Спредложением заключить концессионное соглашение выступило АО «Архангельская областная энергетическая компания». Объем инвестиций в проект — 359 млн. руб. Срок действия соглашения — 15 лет. 22 июня 2017 года повторно объявлен конкурс на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения г. Саратова, а также опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, поступившие от ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» и ООО «НОВОГОР-Прикамье». Согласно конкурсной документации, объем инвестиций концессионера в реконструкцию объекта концессионного соглашения определяется на основании конкурсного предложения победителя конкурса. Срок концессионного соглашения — 29 лет. За период с 19 по 25 июня 2017 года в 6 регионах России — Амурской, Рязанской, Самарской, Новосибирской, Тульской областях, а также в Краснодарском крае, — утверждены перечни из 360 коммунальных объектов муниципального уровня, в отношении которых планируется заключить концессионное соглашение. За прошедшую неделю отменено 6 концессионных конкурсов, в том числе 1 конкурс средней категории проектов. 23 июня 2017 года отменен конкурс на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации единого технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения функционирования платных парковок (парковочных мест) г. Владивостока. Конкурс отменен на основании распоряжения Администрации г. Владивостока. Срок концессионного соглашения — 12 лет. Планируемый объем инвестиций — 153,3 млн. руб. За прошедшую неделю завершено 26 конкурсов, среди которых 3 конкурса средней категории. 20 июня 2017 года решением конкурсной комиссии конкурсное предложение единственного участника — компании АО «Хабаровские энергетические системы» (ХЭС)- признано соответствующим требованиям конкурсной документации. В связи с этим с компанией рекомендовано заключить в отношении объектов системы теплоснабжения рабочего поселка Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края концессионное соглашение. Общая стоимость проекта составит 539 млн. руб., из которых плата концедента — 349 млн. руб., предельный размер расходов концессионера — 190 млн. руб. 21 июня 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения о создании муниципальной котельной «Бирюсинка» в г. Усть-Куте Иркутской области. На конкурс поступили конкурсные предложения от двух компаний: ООО «Ленатеплоинвест» и ООО «КМ АрхЭнерго». Конкурсная документация ООО «КМ АрхЭнерго» признана не соответствующей правилам конкурса. В связи с этим к дальнейшему участию в концессионном конкурсе допущена компания ООО «Ленатеплоинвест». Согласно проекту концессионного соглашения, концессионер обязуется создать объект за счет собственных или привлеченных средств в объеме не менее 300 млн. руб., срок концессионного соглашения составляет 15 лет. 23 июня 2017 года опубликован протокол рассмотрения единственной представленной заявки на участие в открытом конкурсе о строительстве и эксплуатации комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. В результате рассмотрения единственной заявки от компании ООО «Ресурсосбережение ХМАО» конкурсная комиссия признала ее не соответствующей требованиям конкурсной документации. Размер расходов концедента на создание первой очереди объекта концессионного соглашения составит 224 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 22 года. За период с 19 по 25 июня 2017 года по ранее объявленным конкурсам произошли изменения. 20 июня 2017 года опубликован протокол предварительного отбора участников открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения по созданию снегоплавильной станции с локальными очистными сооружениями в г. Самаре. На конкурс поступили заявки от 4-х компаний, среди которых допущена к участию в конкурсе компания ООО «СПК», поскольку заявка компании признана соответствующей требованиям конкурсной документации. Предельный объем инвестиций в проект составит 200 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет. 21 июня 2017 года в конкурсе на заключение концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через реку Обь в створе улице Ипподромской г. Новосибирска внесены изменения в конкурсную документацию. В новой редакции конкурсной документации изменен минимальный гарантированный доход с 91,6 млрд. руб. на 47,1 млрд. руб., а также общее значение стоимости строительства объекта концессионного соглашения и прочих расходов на стадии строительства, которое не должно превышать 36,1 млрд. руб. вместо 45, 6 млрд. руб. Кроме этого, начальное значение критерия капитального гранта увеличено с 25,3 млрд. руб. до 26,2 млрд. руб. В рассматриваемом периоде в России заключено 2 концессионных соглашения. 21 июня 2017 года опубликована информация о подписании концессионного соглашения о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации участков автомобильных дорог Пермь-Березники, включая мост через реку Чусовая, и Восточного обхода города Перми. Подписи под документом поставили старший вице-президент банка ВТБ Юрий Молчанов и временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края Максим Решетников. Общая стоимость строительства и реконструкции объекта — более 14 млрд. руб., из которых 3 млрд. руб. — инвестиции концессионера, 9,6 млрд. руб. — из федерального бюджета. Срок концессионного соглашения — 15 лет. 22 июня 2017 года ООО «Сибирская генерирующая компания» (СКГ) заключила концессионное соглашение с Администрацией города Рубцовска. Энергокомпания берет на свое обслуживание объекты городского теплоснабжения на 15 лет в период с 2017 по 2032 год. Объем инвестиций концессионера составят более 2 млрд. руб. С 19 по 25 июня 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события. 19 июня 2017 года опубликована информация о ходе строительства моста через реку Кама, реализуемого компанией ООО «Региональная инвестиционная Компания» по концессии. На мосту через реку Кама производится укрепление защитной струенаправляющей дамбы железобетонными плитами, установка водоотводного коллектора, необходимого для сбора воды с моста. Также ведется строительство технологических проездов, пожарных съездов для обслуживания объекта в период эксплуатации. 19 июня 2017 года опубликована информация о предоставлении Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки Тамбовской области в размере 300 млн. руб.для реализации проекта модернизации в сфере теплоснабжения на территории города Котовска. 19 июня 2017 года состоялось оперативное совещание, в ходе которого губернатор Мурманской области Марина Ковтун поручила региональному Минприроды обеспечить ввод в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса (МСК) и полигона ТКО в декабре текущего 2017 года. Объекты строятся в рамках реализации концессионного соглашения, заключенного между Правительством Мурманской области и АО «Управление отходами». 20 июня 2017 года компания АО «Управления отходами» завершила монтаж административно-бытового корпуса (АБК) мусоросортировочного комплекса в районе поселка Междуречье Мурманской области. При возведении АБК использовалась современная технология — здание собиралось из готовых крупногабаритных модулей. Такой метод позволяет существенно сократить сроки строительства, что особенно важно в условиях Крайнего севера. В настоящее время строители приступили к обустройству внутренних коммуникаций и отделочным работам. В соответствии с графиком административно-бытовой корпус будет полностью готов к эксплуатации 1 июля 2017 года. 21 июня 2017 года компания ООО «Концессии теплоснабжения» сообщила, что для опрессовки тепловых сетей собраны новые установки, которые в два раза увеличат результативность гидравлических испытаний, а также закуплены трубы и материалы на 30 млн. руб. 21 июня 2017 года опубликована информация о выплате компанией ЗАО «Управление отходами-НН» дохода по облигациям серии 01 по восьмому купонному периоду. Общий размер выплаченных денежных средств составил 49 803 800 руб. 21 июня 2017 года концессионер ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» объявил ряд тендеров в рамках реализации концессионного проекта по созданию, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково»: на капитальный ремонт дренажной системы здания бомбоубежища; на поиск компании-поставщика гидрофибизирующего состава «ГИДРОФИКС — АЭРО» для ремонта взлетно-посадочной полосы; на закупку дизельного полноприводного авиационного тягача для буксировки воздушных судов. 22 июня 2017 года состоялось заседание Совета Воронежской городской Думы, в ходе которого концессионер по проекту модернизации и эксплуатации системы водоснабжения и водоотведения города Воронежа — компания ООО «РВК-Воронеж» - отчитался о ходе реализации инвестиционной программы, рассчитанной на период с 2012 года по 2018 годы. На прошедшей неделе судебные и надзорные органы вынесли несколько решений в концессионной сфере. 19 июня 2017 года опубликовано решение УФАС по Иркутской области, согласно которому жалоба компании ООО «КМ АрхЭнерго» на действия организатора конкурса — Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования — на право заключения концессионного соглашения о создании котельной «Бирюсинка» в городе Усть-Куте признана необоснованной. 19 июня 2017 года опубликовано решение Арбитражного суда Чувашской Республики, согласно которому суд принял решение отказать в удовлетворении жалобы, поданной «ЖилКомСервис», где компания потребовала признать незаконным решение конкурсной комиссии допустить компанию «ЭК «Котельная» к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения на территории Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики, а также отстранить данную компанию от конкурса. 20 июня 2017 года опубликовано решение Арбитражного суда Ростовской области, согласно которому приостановлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию объекта «Полигон захоронения, утилизации и переработки твердых промышленных, нерадиоактивных и бытовых отходов» в городе Волгодонск. 21 июня 2017 года опубликовано решение Арбитражного суда Республики Карелия в отношении иска ООО «Вега-Союз» к компании-концессионеру ПАО «Территориальная генерирующая компания № 1» об обязании обеспечить отпуск тепловой энергии с соблюдением проектного температурного графика. Рассмотрев материалы дела, суд принял решение удовлетворить иск и обязать концессионера обеспечить отпуск тепловой энергии на нужды отопления в определенные многоквартирные дома. 22 июня 2017 года опубликовано решение Арбитражного суда Иркутской области в отношении иска УФАС по Иркутской области к администрации Усть-Удинского городского поселения Усть-Удинского района и ООО «Теплоком» о признании открытого конкурса и заключенного по его результатам концессионного соглашения № 2 от 02.08.2016 недействительными. По итогам рассмотрения материалов дела суд признал конкурс и концессионное соглашение недействительными. За период с 19 по 25 июня 2017 года на рынке пенсионных инвестиций произошли следующие события. 21 июня 2017 года рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) пересмотрело рейтинг надежности Негосударственного пенсионного фонда «ГАЗФОНД» в связи с изменением методологии и присвоило рейтинг на уровне ruAAА. Прогноз по рейтингу — стабильный. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 20 июня 2017 года в Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания, посвященные теме «Перспективы и возможности использования механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) для целей сохранения и воссоздания объектов культурного наследия (ОКН) — памятников истории и культуры — народов Российской Федерации». 22 июня 2017 года в Калининградской областной Думе состоялся круглый стол, посвященный развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Участники сошлись во мнении, что государственно-частное партнерство в условиях дефицита бюджетов всех уровней является реальным и подчас единственным способом обеспечения населения доступной и качественной медицинской помощью в рамках системы обязательного медицинского страхования. 22 июня 2017 года состоялось заседание Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области. В повестке мероприятия — вопросы привлечения инвестиций, развития государственно-частного партнерства и полноценного функционирования территорий опережающего социально-экономического развития региона. На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России. 19 июня 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежского межмуниципального кластера. Конкурсная комиссия приняла решение рассмотреть заявки от компаний ОАО «Экотехнологии» и ООО «Чистая планета». 20 июня 2017 года в Москве на заседании Президиума Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обсудили приоритетные проекты Минстроя России в области ЖКХ, ипотеки, городской среды и утилизации ТКО. Участники совещания пришли к заключению о необходимости создания комиссии при Общественном совете Минстроя России по вопросам утилизации твердых бытовых отходов, с целью разработки системного подхода по утилизации ТКО.