Правительство РФ может обязать российские предприятия закупать продукцию отечественного ОПК

  Российские предприятия могут обязать закупать гражданскую продукцию отечественного оборонно-промышленного комплекса. Это одна из возможных стратегий спасения и развития российского ОПК. Соответствующее заявление сделал заместитель председателя Правительства РФ Юрий Борисов в рамках тематического трека «Диверсификация российского ОПК: барьеры, возможности и инструменты поддержки» на международной выставке ИННОПРОМ в Екатеринбурге.   По словам Борисова, правительство рассматривает различные варианты спасения и развития ОПК. В частности, власти готовы прописать в 44 ФЗ (о государственных закупках) преференции для гражданской продукции отечественного ОПК. Однако этот вариант несет определенные риски. В частности, могут появиться новые предприятия-монополисты, а рынок может заполниться продукцией низкого качества. Тем не менее, квотирование и обязание российских предприятий закупать такую продукцию рассматривается наряду с другими мерами.     Чиновник напомнил, что Владимир Путин поставил задачу: повысить к 2025 году долю гражданской продукции до 30% от общего объема продукции ОПК, а к 2030 году — до 50%. При том уже в ближайшее время пик гособоронзаказа будет пройден, и вопросы диверсификации производства оборонных предприятий сегодня стоят достаточно остро.   «В 2018 году уровень диверсификации достиг 20,9%. Динамика неплохая, но это эффект низкой базы. Абсолютно точно, что каждый следующий процент будет доставаться нам с кровью, поэтому нам нужно всячески наращивать свои усилия по всем направлениям. Это комплексная задача. Нужно обеспечивать более тесное взаимодействие потенциальных заказчиков и исполнителей, и основные механизмы здесь - это национальные проекты и инвестиционные программы крупных естественных монополий», - сказал Борисов.   Вице-премьер отметил, что ОПК нуждается в диверсификации, несмотря на то, что объемы госпрограммы вооружения сохраняются до 2027 года. Современные технологии вооружения лишают армию необходимости массовых закупок. Если спрос на оружие для наземных войск в ближайшие годы еще сохранится, то, допустим, по самолетам и вертолетам в армии уже наступило насыщение. При этом экспорт не станет панацеей для предприятий ОПК.   «Сегодня мы занимаем второе место с мире по экспорту вооружения. Однако ситуация сложная, в этом вопросе много политики. Мы находимся под санкционным воздействием и испытываем в связи с этим серьезное давление. Тем не менее, было бы неплохо сохранить позиции», - заявил Борисов.     Еще одна проблема, по мнению вице-премьера, в закредитованности предприятий ОПК. При этом оборотных средств у них хватает только на обслуживание кредитов, выплату процентов. «Сами кредиты никогда не будут выплачены», - отметил чиновник.   «Мы обращались к президенту за механизмами расчистки кредитного портфеля. Этот вопрос так или иначе будет решаться», - заявил Юрий Борисов.   Он обвинил финансовые институты в том, что они душат производство, при этом сами ничего не производят. Власти рассматривают сразу несколько вариантов решения этой проблемы, среди них реструктуризация кредитов, списание, а также бюджетное субсидирование. Также для снижения закредитованности оборонно-промышленных предприятий создан Фонда развития промышленности с бюджетов в 30 млрд рублей. Он выдает средства предприятиям на хороших условиях – под 1% первые два года и 5% на третий год. Кроме того, рассматривается возможность финансирования из бюджетов разных уровней – 70% федерального бюджета и 30% региональных.   Проблема предприятий ОПК заключается также в дублировании продукции, притом, что определенные ниши производства гражданской продукции не заняты вовсе. На это обратил внимание губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.   «Уралвагонзавод (Уралтрансмаш, входящий в холдинг УВЗ – прим. ред.) производит шикарный трамвай, хороший трамвай. Но при этом в Росси есть еще два производителя трамваев: Усть-Катав и Тверь. Я, как губернатор Свердловской области, не могу покупать чужие трамваи, поддерживаю своего производителя. Но в какой другой стране есть три производителя трамваев? Везде по одному, и государство защищает своих производителей», - заявил Куйвашев.   Тверской вагоностроительный завод является одним из главных конкурентов УВЗ в сфере производства трамваев.   Губернатор отметил, что в Свердловской области в сфере ОПК трудоустроены 100 тысяч человек. Есть удачные примеры диверсификации. Так, Уральский оптикомеханический завод производит оборудование для перинатальных центров, предприятия ОПК заняты выпуском изотопов, Уралвагонзавод реализует программу «Безопасный город» в Нижнем Тагиле. Однако предприятия, по-прежнему, зависят от гособоронзаказа. «Закончится госзаказ, и мы рискуем утратить компетенции в гражданском секторе», - отметил Куйвашев.   По словам главы региона, времени на диверсификацию предприятий ОПК остается немного – 4-5 лет. Именно столько времени будет длиться действующий гособоронзаказ.     Куйвашев предложил очертить горизонт в 4-5 лет, во время которых будут оказаны меры дополнительной поддержки предприятиям для реализации установок Президента по диверсификации.   «Сегодня нужно установить заказ [на гражданскую продукцию], определить перечень стратегических товаров. И установить федеральный заказ с установлением жестких требований к качеству, цене и конкурентоспособности», - отметил губернатор.