Что конкретно президент Путин поручил губернатору Авдееву?
Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам
заседания наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Список поручений
обнародовали на сайте Кремля.
Одно из поручений адресовано губернаторам пяти регионов, в том числе главе Владимирской области, а именно:
«В целях сохранения культурно-исторического облика населенных пунктов, расположенных на территориях Владимирской, Ивановской, Костромской, Московской и Ярославской областей, рекомендовать исполнительным органам названных субъектов Российской Федерации при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" обеспечить формирование единых подходов к градостроительной деятельности, формированию дизайн-кодов малых населенных пунктов, в том числе входящих в туристский маршрут "Золотое кольцо России", и других исторических поселений с учетом опыта развития г. Суздаля, сохранения культурно-исторического наследия и иных особенностей указанных территорий.
Доклад – до 30 июня 2026 г., далее – один раз в полгода. Ответственные: Авдеев А.А., Воскресенский С.С., Ситников С.К., Воробьев А.Ю., Евраев М.Я».
Зебра ТВ направила в областное правительство официальный запрос с просьбой разъяснить: каких именно населенных пунктов касается поручение Путина, что подразумевается под формированием «новых подходов к градостроительной деятельности», что подразумевает работа по подготовке дизайн-кодов поселений, где она будет вестись, почему на опыт Суздаля по выработке дизайн-кода обратили внимание в Кремле. Также редакция поинтересовалась: даст ли наказ президента толчок в деле сохранения культурно-исторического наследия Владимирской области. Вот что ответили в областном правительстве.
О КАКИХ ЛОКАЦИЯХ ИДЕТ РЕЧЬ?
«Поручение Президента распространяется на все малые населенные пункты и исторические поселения региона. В первую очередь, работа будет сконцентрирована на 13 населенных пунктах, включенных в обновленный туристский маршрут "Золотое кольцо России".
Традиционно в "Золотое кольцо России" входили девять городов: гг. Сергиев Посад, Переславль-Залесский, Ростов Великий, Углич, Ярославль, Кострома, Иваново, Суздаль и Владимир. В 2027 году маршруту исполняется 60 лет, и в преддверии юбилея Правительством России принято решение о его кардинальном расширении: в маршрут будут включены 49 новых населенных пунктов из Владимирской, Ярославской, Ивановской, Костромской, Московской, Тверской и Нижегородской областей.
От Владимирской области, помимо классических Владимира и Суздаля, в обновленный маршрут войдут города Александров, Вязники, Гусь-Хрустальный, Гороховец, Киржач, Кольчугино, Муром, Юрьев-Польский, а также поселки Боголюбово, Мстера и село Кидекша. Все новые направления будут развиваться под единым брендом "Золотое Кольцо"».
ЭКСПЕРИМЕНТЫ С ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВОМ
«Формирование единых подходов к градостроительной деятельности предполагает разработку методических рекомендаций и типовых регламентов, которые будут учитывать историко-культурные особенности каждой территории, но при этом обеспечат визуальное и стилистическое единство застройки. В частности, планируется:
разработать единые принципы размещения объектов капитального строительства с учетом требований к сохранению объектов культурного наследия и исторической среды;
унифицировать требования к благоустройству, включая выбор материалов, цветовых решений, типов ограждений, покрытий и малых архитектурных форм;
создать регламенты по размещению рекламных конструкций и вывесок, чтобы исключить визуальный шум и сохранить естественный исторический облик городов;
внедрить систему навигации, понятную для туристов и гармонирующую с исторической застройкой.
Реализация будет проходить поэтапно. Первый этап - разработка концепции и методических документов (2026 год). Второй этап - пилотное внедрение в нескольких населенных пунктах (2026-2027 годы). Третий этап масштабирование на все территории, задействованные в поручении. В числе ожидаемых результатов - сохранение культурно-исторического облика населенных пунктов, повышение туристической привлекательности региона, улучшение качества городской среды и, как следствие, рост инвестиционной активности».
ЗАЧЕМ ГОРОДАМ ДИЗАЙН-КОД?
«Дизайн-коды будут формироваться, в первую очередь, для малых населенных пунктов, входящих в туристский маршрут "Золотое кольцо", а также для других исторических поселений региона. Пилотными территориями, где дизайн-коды будут разработаны в первоочередном порядке, станут города Суздаль (как базовая модель), Владимир, Муром, Гороховец, Александров, Юрьев-Польский, а также поселки Боголюбово и Мстера.
Дизайн-код это комплексный документ, представляющий собой свод правил и рекомендаций для создания комфортной и безопасной среды, поддерживающей стилистическое и визуальное единство городских пространств. Конкретно формирование дизайн-кода предполагает:
определение допустимых габаритов вывесок и рекламных конструкций, принципов их размещения, а также материалов изготовления;
разработку типологии нестационарных торговых объектов (киосков, ларьков, летних кафе) с указанием допустимых размеров, форм, материалов и цветовых решений;
утверждение наборов уличной мебели (скамейки, урны, ограждения) и малых архитектурных форм, гармонирующих с исторической средой населенного пункта;
рекомендации по освещению, навигации и размещению объектов уличного пространства.
Сроки формирования дизайн-кодов будут определены после разработки единых подходов, поэтому основная исполнительская часть будет вестись в 2026-2027 годах с учетом графика, установленного поручением Президента (доклад до 30 июня 2026 года, далее один раз в полгода)».
ПОЧЕМУ СУЗДАЛЬ СТАВЯТ В ПРИМЕР?
«При реализации поручения Президента мы будем опираться на комплексный опыт преобразования Суздаля, наработанный при подготовке к празднованию 1000-летия города. Этот опыт включает в себя несколько ключевых элементов:
разработку дизайн-кода. В марте 2021 года по заказу фонда ДОМ.РФ ООО "КБ Стрелка" разработало для Суздаля дизайн-код - свод правил размещения вывесок, рекламных конструкций, нестационарных торговых объектов, уличной мебели и малых архитектурных форм. При этом учитывались требования градостроительных регламентов в границах зон охраны достопримечательного места "Старинный Суздаль" (утверждены Постановлением Губернатора от 12.04.2010 №433) и приказ Минкультуры РФ от 05.10.2016 №2246, запрещающий менять масштаб, объем, структуру, стиль, материалы и цветовое решение исторически ценных объектов. - внедрение дизайн-кода в местные нормативные акты. Решением Совета народных депутатов города Суздаля от 15.03.2022 №19 правила дизайн-кода утвердили в составе местных Правил благоустройства. Это позволило сделать требования обязательными для всех участников градостроительной деятельности;
реализацию дизайн-проектов. При подготовке города к 1000-летнему юбилею на дизайн-кода разработали дизайн-проекты малых архитектурных форм, нестационарных торговых объектов, вывесок, информационных указателей и адресных табличек;
стратегическое планирование. Разработанную стратегию пространственного развития (мастер-план) администрация Суздаля учитывает при выборе объектов благоустройства по государственным и муниципальным программам, а также при формировании документов территориального планирования.
Опыт Суздаля это целостная система, включающая разработку нормативной базы, внедрение в практику и стратегическое планирование. Именно эта система будет предложена к тиражированию в других населенных пунктах региона».
ПОМОЖЕТ ЛИ ПОРУЧЕНИЕ ПУТИНА РАЗРУШАЮЩИМСЯ ПАМЯТНИКАМ?
«В соответствии с поручением Президента, Правительство Владимирской области планирует реализовать комплекс мер, направленных на сохранение культурно-исторического наследия. В их числе:
реставрация и консервация объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Планируется активизировать работу по вовлечению в хозяйственный оборот вакантных объектов культурного наследия, передавая их инвесторам по итогам торгов, как это предусмотрено поручениями Президента;
разработка и утверждение охранных обязательств для каждого объекта культурного наследия, а так же зон охраны для исторических поселений;
включение объектов культурного наследия в туристические маршруты, что позволит обеспечить их сохранность через коммерческое использование и одновременно повысить туристическую привлекательность региона;
проведение мероприятий по благоустройству исторических центров городов и сел с обязательным учетом требований к сохранению исторической среды (использование традиционных материалов, воссоздание исторической планировки и т.д.).
Для этой работы будут задействованы все исторические поселения Владимирской области, в том числе Суздаль, Владимир, Муром, Гороховец, Александров, Юрьев-Польский, Киржач, Вязники, Гусь-Хрустальный, Кольчугино, а также поселки Боголюбово, Мстера и село Кидекша. Именно в этих населенных пунктах сосредоточены основные объекты культурного наследия региона, и их сохранение является приоритетной задачей».