Губернаторы начали понимать главное: Аналитики составили новый рейтинг руководителей регионов

Июльский рейтинг работы глав регионов по исполнению Стратегии государственной национальной политики России, который составляет Центр этнорелигиозных исследований Института Царьград, выявил важную тенденцию. Суть её в том, что наиболее сильные позиции занимают уже не те территории, где произошло какое-то одно яркое мероприятие, а те, где национальная политика становится системной.

Центр этнорелигиозных исследований Института Царьград продолжает ежемесячный мониторинг реализации губернаторами президентского поручения в рамках Стратегии государственной национальной политики России, рассчитанной ещё на десять лет вперёд – до 2036 года.

Оценка, напомним, строится по трём направлениям. Это, во-первых, политика в отношении государствообразующего русского народ.  Во-вторых - профилактика этнического сепаратизма и религиозного экстремизма. И в-третьих - взаимодействие с традиционными религиями и народами России.

Главный вывод июля состоит в том, что культурная политика постепенно перестаёт восприниматься исключительно как набор фестивалей и памятных дат. В лучших региональных практиках появляется связка: русская культура - историческая память - традиционные ценности - религия - общероссийская идентичность,

- отмечают аналитики Института Царьград.

Согласно выводам исследователей, именно эта связка сегодня имеет принципиальное значение – в том смысле, что национальная политика должна не просто демонстрировать "многообразие России", но и отвечать на принципиальный вопрос, а именно: что соединяет это многообразие в единое государство?

Итоговый июльский рейтинг возглавили губернаторы, сумевшие соединить работу сразу по двум-трём направлениям одновременно. В лидирующей группе находятся Андрей Турчак (Алтай), Александр Цыбульский (Архангельская обл.), Василий Анохин (Смоленская обл.), Александр Дрозденко (Ленинградская обл.), Михаил Евраев (Ярославская обл.), Михаил Ведерников (Псковская обл.), Глеб Никитин (Нижегородская обл.), Рамзан Кадыров (Чечня), Георгий Филимонов (Вологодская обл), Ирина Гехт (Ненецкий АО).

Один из наиболее показательных примеров - Архангельская область. Александр Цыбульский второй месяц подряд находится среди лидеров мониторинга, - указывают эксперты Центра этнорелигиозных исследований Института Царьград. - В регионе продолжается Год культуры Русского Севера. Малый Северный хор представляет область на федеральном уровне, в Пинежье проходит традиционная Петровская ярмарка, в "Малых Корелах" состоялся "СеноФЕСТ". Одновременно готовится реставрация 44-метрового Вознесенского храма в селе Пияла — самой высокой деревянной шатровой церкви России.

Важен не масштаб каждого отдельного события, а их соединение в общий образ Русского Севера. Народная культура, русский архитектурный стиль, Православие и историческая память здесь начинают работать как элементы одной политики идентичности.

Схожий подход демонстрирует и Вологодская область. Георгий Филимонов последовательно использует сам бренд Русского Севера – "Небо Славян", площадка "Пар Русского Севера", "Вологда.Фолк", "Деревня — душа России", фестиваль "Белозерск — былинный город".

С экспертной точки зрения это - один из наиболее интересных трендов последних месяцев. Русская культура получает не формальное присутствие наряду с десятками других направлений, а становится основой регионального культурного позиционирования.

Есть и другие сильные примеры. В Смоленской области Василий Анохин соединил народную культуру, семейную политику и православную традицию: фестиваль "Наследники традиций", Всероссийский парад семьи в День Петра и Февронии, мероприятия к 25-летию обретения мощей преподобного Герасима Болдинского.

В Ярославской области Михаил Евраев сделал акцент на традиционной семье и русском культурном наследии: 59 семейных пар получили медали "За любовь и верность", прошли фестиваль "Романовская овца — золотое руно России" и Всероссийский Некрасовский праздник поэзии.

Собственно, это и определило лидеров по первому показателю – работе губернаторов с "Русской темой" - Цыбульский, Анохин, Евраев и Филимонов. Во всех четырёх случаях, подчёркивают аналитики, высокий балл обеспечен серией мероприятий, выстроенных вокруг живой народной традиции.

В качестве хорошего примера они называют также соответствующую деятельность в Нижегородской области, где губернатор Глеб Никитин поддержал Серафимовские торжества и фестиваль православной и патриотической песни "Арзамасские купола". Фестиваль "Мастера Золотого кольца" в Городце собрал 37 тысяч гостей.

Отдельного внимания заслуживает работа с русской литературой. В Курской области Александр Хинштейн, открывая "Фетовские чтения", обозначил регион как центр притяжения людей, чувствующих силу русского слова. В Тверской области прошёл "Пушкинфест".

Это уже не просто культурные события. Пушкин, Фет, Некрасов, православные святыни и традиционные праздники формируют тот общий культурный язык, который способен объединять жителей разных регионов значительно сильнее, чем абстрактные лозунги о единстве,

- указывают авторы исследования.

Совсем иную картину мониторинг показывает по направлению профилактики экстремизма и сепаратизма. Подтверждённые мероприятия в июле аналитики Центра обнаружили лишь в шести регионах.

Наиболее содержательная работа ожидаемо сосредоточена на Северном Кавказе.

Так, в Дагестане патриотическая линия строится вокруг памяти о Героях России Магомеде Нурбагандове и Исе Абдулхалимове. В Чечне она непосредственно связана с поддержкой участников специальной военной операции. А в Ингушетии проведено заседание Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба.

Показателен опыт Кемеровской области, где отдельно рассмотрели противодействие терроризму в информационной среде и проблему интернет-вербовки молодёжи.

Именно этот пример должен быть масштабирован. Радикализация через социальные сети не является исключительно кавказской проблемой. Если большинство регионов практически не проявляют эту тему в публичной управленческой повестке, это можно считать одним из основных недостатков июльской картины,

- считают эксперты.

При этом, по их мнению, весьма спорным выглядит и празднование в Ингушетии "Дня образования ингушской государственности": да, никто не спорит, что сохранение национальной истории необходимо, однако же - сама конструкция отдельной "государственности" национального региона требует осторожности:

В логике новой Стратегии региональная идентичность должна быть встроена в общероссийскую, а не создавать символическую конкуренцию с ней,

- отметили аналитики.

Александр Дрозденко вместе с митрополитом Санкт-Петербургским и Ладожским Варсонофием участвовал в праздновании Дня явления Тихвинской иконы Божией Матери. В Коммунаре открыт первый в регионе учебный класс для подготовки сестёр милосердия, поддерживается восстановление храма Казанской иконы Божией Матери в Тосно.

В Костромской области Сергей Ситников встретился со священнослужителями, выезжающими на передовую для духовной поддержки военнослужащих. В Карелии Артур Парфенчиков в преддверии Дня Крещения Руси посетил подворье Ионо-Яшезерского монастыря.

Здесь также просматривается важная закономерность: наиболее убедительно выглядит не протокольное поздравление с религиозным праздником, а личное участие главы региона в конкретных проектах — восстановлении храмов, развитии милосердия, сохранении святынь и поддержке духовенства.

По итогам июля рейтинг возглавил Андрей Турчак. Высокий результат Республики Алтай обеспечила в том числе юбилейная повестка, связавшая 35-летие региона с 270-летием добровольного вхождения алтайского народа в состав России. Это принципиально важная модель: национальная идентичность раскрывается не через обособление, а через общую историю Российского государства.

Июль продемонстрировал высокую ротацию лидеров. Но Архангельская и Вологодская области удерживают высокие позиции второй месяц подряд. И это, пожалуй, важнее разового первого места: появляется признак устойчивой региональной политики.

Экспертный вывод мониторинга предельно конкретен:

Слабая модель - провести несколько мероприятий и отчитаться о «межнациональном согласии». Сильная модель - сформировать уникальную систему культурной и национальной политики, в которой русский народ, его язык, культура и историческая память выполняют объединяющую функцию, традиции других народов России сохраняются и развиваются, а любые проявления радикализма и сепаратизма получают своевременный ответ.

России, таким образом, нужна не национальная политика мероприятий, а национальная политика смыслов. И июльский рейтинг уже достаточно ясно показывает, какие губернаторы начали это понимать.