ФАС подправила «Башкирской содовой компании» солевой баланс в направлении Уфы
Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкортостану признало Положение о закупках АО «Башкирская содовая компания» (управляется правительством республики) несоответствующим законодательству о закупках. Ведомство выдало БСК предписание изменить некоторые его положения. Поводом стал аукцион на проектирование дополнительных рассолодобывающих скважин № 101-104 на Правобережном участке Яр-Бишкадакского месторождения каменной соли. Это месторождение в свое время и сделало возможным строительство близ Стерлитамака гигантского завода по производству соды и каустика, а в конце 2021 года стало ареной сражений между «Уфимским НИИ нефти и газа» и ООО «ПриволжскНИПИнефть» за право разработать проектную документацию на расширение добычи соли. БСК трижды объявляла аукцион, трижды отказывала выигравшему его уфимскому институту в заключении договора на проектирование и в конце концов заявила, что передумала расширять Яр-Бишкадакское месторождение совсем. ФАС, куда обратился уфимский НИИ, признала отказ БСК от заключения договора незаконным, а формулировку отказа – некорректной.
«Заказчику – АО «БСК» (453110, РБ, г. Стерлитамак, ул. Техническая, д. 32) привести пункт 13.5.2. Положения о закупке АО «БСК», утвержденного Советом директоров АО «БСК» 01.06.2021, в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2021 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», – говорится в предписании, опубликованном накануне на сайте УФАС по РБ. БСК предписывается исполнить его до 28 февраля этого года, но оно еще может быть обжаловано в Арбитражном суде. Фото rbc.ru
Суть антимонопольного дела заключалась в следующем. С жалобой на действия аукционной комиссии БСК обратилось ООО «Уфимский научно-исследовательский проектный институт нефти и газа» (УНИПИНГ, на 100% принадлежит своему директору Юлии Бисеровой, выполняет проекты для «Башнефти», «ЛУКОЙЛа», «Газпромнефти» и других компаний). Институт решил принять участие в тендере на проектирование расширения Яр-Бишкадакского месторождения соли, который БСК объявила в сентябре 2021 года.
27 сентября УНИПИНГ подал заявку, 30 сентября БСК опубликовала протокол процедуры с указанием, что ни один из двух участников не соответствует критериям закупки. Повторный тендер был объявлен 29 октября, на этот раз в документации появилось требование об обеспечении заявки в размере 6 тысяч рублей. Эту сумму УНИПИНГ внес на требуемый счет и подал заявку повторно. 18 ноября БСК сообщила, что заявка УНИПИНГа отклонена, а победителем конкурса признано самарское ООО «ПриволжскНИПИнефть» (принадлежит своему директору Дмитрию Пурлину, в портфолио объектов – работы для «РУСАЛа», «Алросы» и других крупных компаний), предложившее существенно большую цену, нежели УНИПИНГ. После запроса уфимского института о причинах своего недопуска к тендеру БСК 22 ноября выпустила новый протокол, где победителем указывался УНИПИНГ.
Но уфимское счастье было недолгим. 26 ноября БСК выпустила новый протокол, где отказывалась от заключения договора с УНИПИНГ по причине «изменения потребностей заказчика в продукции». Обеспечительный платеж уфимскому институту возвращен не был. 13 декабря конкурс был объявлен в третий раз, и единственным изменением в документации было повышение размера обеспечительного платежа с 6 тысяч до 300 тысяч. Получив очередную заявку УНИПИНГ, БСК отменила и третий аукцион, и 23 декабря объявила четвертый, где размер обеспечительного платежа был повышен до 750 тысяч. Тут уже УНИПИНГ не выдержал и подал жалобу в УФАС.
Доводы БСК при рассмотрении антимонопольного дела сводились к тому, что хозяин барин и как предприятие захочет, так и будет подводить итоги тендера. В антимонопольном ведомстве одернули содовиков: теперь БСК – почти на 100% государственная компания, и больше не может произвольно выбирать себе поставщиков. Действия БСК были признаны незаконными, предприятию выдано предписание изменить пункты своего положения о закупках. Неясно, впрочем, кто в результате получит контракт – УНИПИНГ или «ПриволжскНИПИнефть». Фото: Вадим Брайдов / ТАСС
Антимонопольное дело о расширении Яр-Бишкадакского солевого месторождения способно стать прецедентным для одной из самых больших компаний Башкортостана. У БСК впереди – немало фондоемких проектов, о которых «Правда ПФО» уже писала. Только за последнюю неделю были подведены итоги двух крупных тендеров компании: проведение научно-исследовательских работ на шламонакопителях доверено челябинскому ООО «Аквабриз», а в конкурсе на проектирование новой системы экологического мониторинга из двух московских компаний – «Эйти сервис» и «Триалинг групп» – было выбрано предложение первой. Сведениями о разбирательствах в антимонопольном ведомстве по поводу этих тендеров «Правда ПФО» не располагает, но с учетом обычно критической позиции башкортостанского УФАС по отношению к региональным властям следует ожидать, что антимонопольщики не упустят возможности поучить БСК, как правильно осуществлять госзакупки, раз уж компания стала государственной.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото превью soda.ru