Инвестор химзавода в ОЭЗ «Алга» заблокировал ликвидацию свалок в Сибае и Стерлитамаке жалобой в УФАС и ждет вердикта
Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкортостану рассмотрит завтра жалобу компании «Фарус» на результаты двух аукционов общей стоимостью в 1,4 млрд рублей по ликвидации несанкционированных свалок в Стерлитамаке и Сибае. До момента рассмотрения жалобы заказчику аукциона, республиканскому Минэкологии, запрещено подписывать контракт с победителем обеих процедур, московской компанией «Унистрой». Примечателен тут тот факт, что «Унистрой» – компания не только новая для Башкортостана, но и не особо опытная на рынке рекультивации свалок: в портфолио компании «Правде ПФО» удалось найти только один пример освоения подобных подрядов. Тогда как «Фарус» весьма обласкан властями Башкортостана: компания собирается строить в ОЭЗ «Алга» близ все того же Стерлитамака огромный химический завод с размером инвестиций 14,7 млрд, и буквально накануне была включена в число резидентов ОЭЗ. Но из конкурса по ликвидации свалок «Фарус» выкинули в пользу безвестного «Унистроя». Что именно не понравилось оператору аукциона в заявке «Фаруса» – в материале «Правды ПФО».
«Новый резидент – это доказательство того, что ОЭЗ «Алга» продолжает демонстрировать положительную динамику развития в сегодняшних непростых условиях. Компания «Фарус-синтез» ставит перед собой амбициозные цели в максимально короткие сроки пройти этап разработки и согласования проектно-сметной документации и уже в 2023 году выйти на стадию строительно-монтажных работ», – отметил накануне председатель экспертного совета ОЭЗ Илшат Тажитдинов, комментируя инвестпроект нового резидента.
«Правда ПФО» уже писала, что проект «Фаруса» (бенефициар компании – московский предприниматель Линар Фаттахов) – крупнейший не только для ОЭЗ «Алга», но и один из крупнейших в принципе для современного Башкортостана. Компания планирует организовать близ стерлитамакской агломерации производство синтетических высших жирных спиртов мощностью 48 тысяч тонн в год, вложив 14,7 млрд рублей. На новом предприятии создадут 400 рабочих мест. Фото glavarb.ru
Включая проект в список приоритетных, экспертный совет ОЭЗ исходил во многом из того, что синтетические высшие спирты пока в принципе не выпускаются в России. Однако эта продукция широко востребована у производителей моющих средств, косметической продукции и средств личной гигиены, предприятий текстильной, горнорудной, нефтедобывающей, целлюлозно-бумажной, лакокрасочной промышленности, а также производителей пластификаторов, присадок для топлив и масел, пестицидов, удобрений, строительных материалов. «Фарус» как компания хорошо известна на рынке, кроме офиса в Москве, у нее есть еще площадки в Татарстане и Оренбургской области.
Зачем «Фарус» при вхождении на рынок Башкортостана решил еще и поучаствовать в ликвидации свалок в Стерлитамаке и Сибае – вопрос дискуссионный. Подозрительно выглядит и ценовая заявка компании: она с точностью до копейки соответствует заявке победителя торгов, компании «Унистрой». Но, как бы то ни было, конкурсная комиссия предложение «Фаруса» отвергла под предлогом того, что компания в качестве подтверждения опыта работы представила договор подряда от на сумму 731 844 436,40 рублей с ООО «НПО «НХМ». Данный договор, во-первых, является субподрядным, а во-вторых, дополнительно представленные «Фарусом» счета-фактуры по своей сумме не совпадают с ценой договора.
Компанию Фаттахова такая мотивировка не устроила. В жалобе в УФАС гендиректор «Фаруса» Руслан Соловьев пишет, что действующее законодательство не предусматривает необходимость представления документов только в качестве генподрядчика. Расхождение в цифрах между счетами-фактурами и договором Соловьев при этом в жалобе никак не комментирует. Гендиректор «Фаруса» просит УФАС отменить результаты аукциона на рекультивацию свалок путем выдачи Минэкологии РБ соответствующего предписания.
Республиканское управление ФАС приняло жалобу «Фаруса» и назначило ее рассмотрение на завтра, 24 ноября. До этого момента контракт с победителем обоих аукционов, московской фирмой «Унистрой», заключен быть не может. При этом следует отметить, что в портфолио «Унистроя» (бенефициар – московский предприниматель Семен Фаерштейн) также не содержится солидного объема информации об опыте рекультивации свалок. По большому счету, компания выиграла только один подобный подряд – на рекультивацию свалки близ города Медынь Калужской области на сумму 169 миллионов рублей. Контракт был заключен только в мае 2022 года и пока до конца не исполнен. Остальные выигранные «Унистроем» аукционы – это, как правило, подряды по обустройству пляжей в различных районах Москвы и Московской области.
На этом фоне подряды в Стерлитамаке и Сибае выглядят для победителя аукциона просто гигантскими, вчетверо превышающими годовую выручку компании (318 млн рублей в 2021 году). Свалка в Стерлитамаке на улице Технической занимает площадь 18 гектаров, свалка в Сибае на Восточном шоссе – 12 гектаров. Объем твердых коммунальных отходов в Стерлитамаке оценивается в 1,5 млн кубометров, в Сибае – 442,5 тысяч кубометров. Начальную цену стерлитамакского аукциона в 845 миллионов рублей «Унистрой» снизил до 722,8 млн, сибайского – с 561 млн до 451 млн. Завершить работы победитель будет обязан до середины ноября 2023 года. Фото 82.rpn.gov.ru
Важность исполнения контракта вовремя важна необычайно: и в Стерлитамаке, и в Сибае вопрос ликвидации старых свалок созрел и перезрел. Разыграть подряды удалось только благодаря тому, что в сентябре 2022 года правительство перераспределило 9,3 млрд рублей на ликвидацию несанкционированных свалок среди 24 регионов. По сравнению с суммами, предусмотренными законом о бюджете РФ, в Башкортостане в результате финансирование увеличилось с 73,2 млн в 2022 году до 310,4 млн рублей, в 2023 году – со 108,3 млн до 724,3 млн рублей. Так что от завтрашнего вердикта республиканского УФАС зависит очень многое для мусорной реформы в республике.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото превью: bashinform.ru