В Башкортостане создан прочный фундамент для развития гражданского общества
Состоялось расширенное итоговое заседание Общественной палаты Республики Башкортостан пятого состава в режиме видеоконференцсвязи.
Систематическая активная общественная деятельность членов Палаты была отмечена руководителем Администрации Главы республики Александром Сидякиным, который открыл заседание.
«С пятым составом Палаты мы встречаемся сегодня последний раз. Это были интересные годы сотрудничества. Хочу выразить слова глубокого уважения к той деятельности, которую вы вели ежедневно. Где-то это была правильная критика, где-то вы поднимали темы, которые мы могли в своей повседневной жизни и не замечать, мы видели, что где-то с вашей помощью выстраивается открытый диалог с людьми. От лица Главы Башкортостана Радия Хабирова, Правительства, Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан искренне благодарю вас за проделанную работу. Многих из вас мы знаем лично, где-то мы встречались в непростых ситуациях. Отдельное спасибо Ольге Юрьевне — капитану этого корабля, она к каждому из вас прислушивалась, в чем ее большая ценность — она всегда очень умело, последовательно, профессионально, доходчиво доносила, отстаивала свое и ваше мнение, мнение общественности до власти. Благодаря вашей совместной работе многие общественные организации за эти три года окрепли. Вы помогаете нам определить правильные ориентиры по ресурсной поддержке НКО, общественный контроль здесь очень важен. Значительно вырос авторитет Общественной палаты РБ за эти годы», — отметил руководитель Администрации Главы Республики Башкортостан.
По словам Александра Сидякина, тот прочный фундамент для развития гражданского общества, который был создан в регионе, в связи с пандемией не был демонтирован, все его детали были полностью сохранены, а 2020 год в особенности стал экзаменом для всех на нашу гражданскую зрелость.
«Мы не прощаемся с членами Палаты пятого состава, мы еще встретимся с вами на дискуссиях, при взаимодействии с теми общественными организациями, которые вы представляете. Новый состав Палаты, в который войдут люди инициативные, с опытом, с мнением, ждет большой фронт работы, общественная жизнь республики должна кипеть. Мы вместе будем повышать роль муниципальных общественных палат, молодежных палат, расширять нормотворческую деятельность, работать с молодежью, активистами. Работы много. Мы, конечно, ждем свежих решений, методов и подходов. Роль некоммерческого сектора в жизни республики становится все обширнее. Мы хотели бы, чтобы в Общественную палату РБ стремились люди активные, неравнодушные, для этого еще предстоит многое сделать», — добавил Александр Сидякин.
Кратко обозначила основные итоги работы Общественной палаты Республики Башкортостан пятого состава ее председатель Ольга Панчихина.
За время деятельности палаты пятого состава было проведено 515 различных мероприятий по республике, 46 общественных экспертиз федеральных нормативных правовых актов и 27 круглых столов.
Крупнейшими проектами Палаты стали: ежегодный Гражданский форум Республики Башкортостан, проект по актуализации проблемы и профилактике травли детей и подростков в образовательных учреждениях республики «Будь рядом», учреждение и награждение лауреатов общественной награды «Отцовская доблесть». Палата проводила различные конкурсы для СМИ и активных граждан, издание различных методических и информационных сборников, докладов, отражающих состояние гражданского общества в РБ.
В апреле 2018 года в Уфе прошел форум ОП РФ «Сообщество». Общественная палата РБ приняли участие в реализации федерального проекта «Великие имена России», организатором которого выступила Палата России, по итогам проекта Международному аэропорту «Уфа» присвоено имя народного поэта, писателя Мустая Карима.
В центре внимания Общественной палаты в 2017 году было создание лесопаркового зеленого пояса вокруг столицы Башкортостана, мониторинг реализации законодательства РФ и РБ в сфере языковой политики. В 2018 году Общественная палата РБ стала основной площадкой для всестороннего обсуждения предложенного Правительством РФ проекта ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». В ноябре 2018 года Палата провела обсуждение законопроекта о внесении изменений в федеральный закон о социальном предпринимательстве. В июле 2019 г. понятие «социальное предпринимательство» было закреплено и принято в Федеральный закон, а в 2020 году предложения Общественной палаты РБ были включены в поправки к региональному закону Республики Башкортостан, они касались расширения перечня социально незащищенных слоев граждан, с которыми могут работать социальные предприниматели.
Ежегодно Общественная палата РБ проводит мониторинг летнего загородного отдыха детей с последующим общественным обсуждением его результатов и передачи рекомендаций в уполномоченные органы.
В центре внимания Палаты в 2019 году — вопросы экологии (проблемы в городах Благовещенск и Сибай, реализация «мусорной реформы»), помощи лицам в трудной жизненной ситуации, реализация нацпроектов. Также в 2019 году значимым мероприятием для региона стало выездное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию Гражданского общества и правам человека. В течение недели члены Палаты участвовали во всех общественных мероприятиях Совета.
В январе 2020 года Общественная палата РБ организовала обсуждение поправок к Конституции РФ. Участники дискуссии сошлись во мнении, что поправки необходимы. Все заключения, содержащие предложения, уточнения, замечания и пожелания были направлены в Общественную палату России.
Ключевыми мероприятиями 2020 года, проводимыми Палатой, стало оказание помощи жителям и медицинским организациям в период пандемии, выпуск сборника к 75-летию Великой Отечественной Войны о системе образования в годы войны, общественный мониторинг реализации «Года Эстетики в Башкортостане».
Отдельный большой блок работы Общественной палаты РБ — это подготовка общественных наблюдателей на выборы различного уровня. В 2017 году Общественная палата Башкирии подписала соглашения с двадцатью НКО о взаимодействии и подготовке общественных наблюдателей на выборы Президента России. В 2018 году был сформирован 10-тысячный корпус общественников, обеспечивающих общественное наблюдение на 3435 избирательных участках. Общественной палатой РБ совместно с региональным отделением Ассоциации «Гражданский контроль» была организована работа кол-центра, а также Общественного пресс-центра «Выборы — 2018». В 2019 году в Единый день голосования 8 сентября Палата организовала комплекс мероприятий — работу кол-центра, выезд мониторинговой группы Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и др. В 2020 году Палата сформировала 34-тысячный корпус наблюдателей за проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.
Значимый блок работы Палаты — поддержка НКО. Ресурсный центр, созданный в ноябре 2016 года, позволяет объединить все некоммерческие организации вокруг Палаты, проводит систематическую работу по подготовке НКО к конкурсам президентских грантов, благодаря экспертам центра участники конкурсов от Башкирии качественно повышают уровень своих заявок, повышают свою проектную культуру. В 2020 году благодаря взаимодействию Общественной палаты региона и Общественной палатой РФ — 829 НКО Башкирии вошли в реестры СО НКО для оказания мер поддержки в период распространения коронавируса.
Еще одно важное направление работы ОП РБ — взаимодействие с общественными советами. 2020 год прошел под знаком переформатирования составов общественных палат/советов, эта работа продолжится и в следующем году.
Большую работу проводит Палата по обращениям граждан, зачастую эта деятельность не публичная из-за Закона о персональных данных. За время деятельности ОП РБ рассмотрено 3 486 писем, обращений, из них 395 — письменные обращения граждан. Направлено 49 382 писем, обращений, запросов в различные организации, учреждения, министерства, ведомства и т.д.
«Из-за пандемии сроки формирования нового состава ОП РБ были перенесены, а наши полномочия были продлены. За оставшееся время наших полномочий мы с коллегами планируем завершить начатые инициативы», — отметила Ольга Панчихина.
Это подведение итогов опроса общественного мнения по удовлетворенности качества питания в начальных классах общеобразовательных учреждений республики (в настоящее время уже более трех тысяч родителей в Башкортостане прошли опрос); защита прав владельцев авто, которые состоят на учете в Армении, и взаимодействие с ОП РФ по этому вопросу; координационная работа с НКО, которые оказывают помощь жителям республики в период пандемии, а также непосредственное участие в этой помощи по всей республике.
Председатель Президиума Совета общественных палат России, председатель Общественной палаты Ханты-Мансийского округа — Югры Ирина Максимова назвала региональную Общественную палату эффективной и одной из самых активных в России.
«Нет ни одного мероприятия Общественной палаты РФ, в котором бы не приняли участие члены Общественной палаты Башкортостана, а Ольга Юрьевна обладает большим авторитетом среди общественных палат субъектов РФ, ей звонят, консультируются общественники со всей страны», — отметила Ирина Максимова.
Особо она отметила форум активных граждан «Сообщество», который был проведен в 2018 году в Уфе: «Мы увидели всю работу Палаты по взаимодействию и с НКО, и с властью, все ее наработки и опыт. Пользуясь случаем, хочу попросить ваши методические рекомендации передать для тиражирования в другие общественные палаты субъектов РФ», — добавила Ирина Максимова и пожелала успехов новому составу Палаты.
Глава аппарата Палаты Шамиль Валеев отметил: «Республика сейчас на пороге создания ресурсной отрасли, есть различные структуры, которые отвечают за развитие гражданского общества — соответствующий Фонд, ОП РБ, „супер-НКО“. Мы сейчас стоим перед необходимостью создания кустовых или муниципальных ресурсных центров НКО, которые будут оказывать местным общественникам и активистам методическую, консультационную, юридическую, бухгалтерскую поддержку. Аппарат Палаты, Фонд содействия развития гражданскому обществу РБ мог бы выступать моделью для разворачивания этой ресурсной системы, так как это уже делается в передовых регионах. Сейчас вырабатывается правильное отношение функционеров муниципалитетов к институтам гражданского общества. Потребуется и некоторое участие высшего руководства республики для того, чтобы эту отрасль сформировать».