Андрей Угланов: о деньгах «Газпрома» и штрафе в 8 млрд долларов
В Польше некий суд наложил на «Газпром» штраф аж в 8 млрд долларов. В ответ послышалось невразумительное блеяние оспорить беспредел в суде, и ни слова об ответных мерах против польских государственных органов, которые обращаются со всем российским, как и со всей огромной Россией, как с мусором. То, что касается государства, говорить нудно и скучно, – МИД, как всегда, грозит ответными мерами, но их никто и никогда не видит. Но почему так трусливо ведёт себя «Газпром»?
Почему в ответ не пригрозит Польше лишить её газа, как это сделали бы американцы? Быть может, «Газпром» давно не российская компания, а чёрт знает чья? И почему «Газпром» и те, кто его курирует в правительстве и во власти, не повернут оглобли от Западной Европы и не возьмутся за газификацию собственной страны? Или платить 8 млрд долларов – это своеобразная «дань»? Так сказать, осенённое юридически решение изъять деньги, чтобы российские граждане лишь сетовали на беспредел поляков и оплачивали эти штрафы повышением внутренних тарифов по два раза в году? Попробуем разобраться.
ОДИН из секретов «Газпрома»: это не совсем государственная и даже не вполне российская компания. Главное, огромный кусок, более четверти акций «Газпрома», принадлежит неким таинственным «владельцам АДР». Так вот, АДР не что иное, как американские депозитарные расписки, то есть специальные ценные бумаги, которые торгуются на североамериканских биржах и выпущены североамериканскими банками. Проще говоря, более четверти «Газпрома» принадлежит иностранцам, очевидно в основном гражданам США. Всего у «Газпрома» 23, 67 млн акций, каждая из которых в октябре 2020 г. стоит 167 рублей. Значит, иностранцы владеют огромным куском так называемого российского национального достояния на сумму более триллиона рублей. Если заглянуть в список ста крупнейших акционеров, на третьем по величине месте после Росимущества и Роснефтегаза обнаружится загадочная кипрская компания Rosingaz Limited из города Никосия. Её доля 1, 5%, а это сейчас 60 млрд рублей. Почти такая же доля у другой компании, зарегистрированной в Нидерландах.
Это во многом проясняет давнюю политику «Газпрома» внутри России. За десятилетия деятельности корпорация наворотила в собственной стране немало газовых ям. При этом вокруг газовой ситуации накручено немало вранья. Взять самое простое: цены на газ внутри России, о которых функционеры «Газпрома» не устают твердить, что они якобы невероятно низкие, населению, если им верить, газ достаётся чуть не даром. По факту к середине 2020 г. ситуация докатилась до того, что цены на российский газ внутри РФ стали выше, чем в Европе. На европейских газовых биржах его стоимость в зависимости от страны рухнула до 45–65 долл. за 1 тыс. кубов. Причём в эту цену заложены экспортная пошлина в 30% и стоимость транспортировки в дальние дали. Тем временем в самый разгар жесточайшего кризиса внутри России правительство в очередной раз повысило те самые якобы страшно низкие цены на газ для населения. В пересчёте по курсу во многих областях Центральной России и Южного округа тысяча кубов к осени перевалила за 80 долларов. Это дороже, чем в Германии! Притом что ни сбора за экспорт, ни огромных расходов на дальнюю транспортировку в этой цене не заложено.
Вообще миф о том, что газ внутри России якобы очень дешёвый, не первое десятилетие используют, чтобы постоянно осыпать «Газпром» щедрыми подарками в виде головокружительного повышения цен на его основной товар. По сути, ему в плановом порядке ежегодно пачками подкидывают сверху всё новые дополнительные десятки миллиардов рублей. Если взглянуть на статистику, окажется, с 2000 г. газ подорожал в 20 раз, с 2010 г. – втрое. К слову, за те же 20 лет бензин внутри РФ подорожал только в четыре раза, нефть – в 13 раз. Так что у газа по подорожанию титул абсолютного чемпиона.
Зато хорошо «Газпрому». В 2019 г. только от продажи газа внутри России он получил 971 млрд рублей. Для сравнения: в 2000 г. его общая выручка, включая основную, экспортную, была лишь 540 миллиардов. Кстати, ещё 495 млрд руб. в 2019 г. «Газпром» заработал на продаже внутри России тепла и электроэнергии. Также он заработал внутри страны 1, 355 трлн руб. на продаже неких «продуктов нефтегазопереработки». Ещё 210 млрд руб. получил на транспортировке внутри России чужого газа, добытого другими компаниями. Наконец, каких-то 215, 7 млрд руб. «Газпрому» принесла «остальная деятельность» в пределах России. Выходит, всего внутри РФ у «Газпрома» набежал заработок в 3, 246 трлн рублей. При этом на продажах газа за рубеж в том же году он получил 3, 16 трлн рублей. Проще говоря, утверждения, будто «Газпром» зарабатывает только на экспорте и за счёт этого якобы субсидирует население России, – полная чушь.
При этом, говоря откровенно, население собственной страны как клиент «Газпрому», скорее всего, вообще не особенно интересно. Потому что его доля в потреблении газа внутри страны только 11%. Даже вместе с ЖКХ, у которого ещё 8%, общая доля скромная. Главные покупатели газа внутри РФ – энергетика, металлургия и, как ни смешно, нефтяная промышленность.
Всё это объясняет другой поразительный факт: почему даже в 2020 г. едва ли не половина страны живёт без газа. В 2020 г. его по-прежнему нет в 40% сёл, и это в среднем по стране. В России немало плотно населённых мест, где газа нет на 100%. Трудно поверить, но Сибирь, самый богатый голубым топливом регион РФ, одновременно наиболее обделён газификацией жилья. Доля домов с газом в целом по Сибирскому округу только 6%, даже ниже, чем на Дальнем Востоке, у которого 16%. На Урале и Северо-Западе газификация по сей день не перевалила даже за половину. В Бурятии по сей день 75% частных домов топят дровами, 18% – используют уголь. Для сравнения: средний уровень газификации в ЕС – 87%. В Финляндии, которая целиком сидит на российском газе, – 98%.
Как это вышло? Тем более ещё 15 лет назад правительство громогласно объявило о запуске масштабной программы газификации регионов. Тогда обещали ни много ни мало охватить газом 90% территории страны, подвести голубое топливо не то что в каждый город, но даже в каждое крупное село. В любой точке РФ! Стоит напомнить исторический эпизод. В 2009 г. тогдашний президент Дм. Медведев произнёс коронную фразу: «Цель очень простая, во всех наших деревнях и во всех городах должен быть газ. Где-то это период до 2015 года».
Это «где-то» давно миновало. Спустя полтора десятилетия с начала этой бурной деятельности Россия по-прежнему остаётся самой слабогазифицированной страной Европы. Конечно, главная причина провала в том, что газификацию России поручили «Газпрому», которому она в целом не давалась ни с какого бока. Парадные отчёты компании по этой программе вызывают гомерический смех. Например, «Газпром» на полном серьёзе гордится тем, что за 15 лет, с 2005 по 2020 г., вложил в программу газификации 395 млрд рублей. Если подсчитать, набежит 26 млрд руб. в год. То есть копейки, особенно если сравнить с безумными расходами корпорации на многочисленные проекты труб в Европу и Азию. Например, тот же «Северный поток – 2», который сейчас у всех на слуху, обошёлся «Газпрому» примерно в 600 млрд рублей. Широко разрекламированную газовую трубу в КНР, то есть «Силу Сибири» сначала оценили в 800 млрд руб., вскоре бюджет распух до 1, 2 триллиона. Проект «Южного потока», который превратился в «Турецкий поток», стоил 480 миллиардов. Сейчас эта труба оказалась никому не нужна. Если бы эти средства пошли на газификацию России, темпы работ можно было бы удвоить.
Пока по этому показателю мы уступаем даже многим странам Средней Азии. Тут вспоминается особо странный эпизод в деятельности «Газпрома», которому оказалась куда ближе программа газификации не РФ, но Киргизии. В 2015 г. российская корпорация разработала для этой страны «Генеральную схему газификации Киргизии до 2030 года». Пообещала провести газ в 400 городов и сёл, в 840 тыс. квартир. На этом фронте «Газпром» действует с куда большей расторопностью, чем в собственной стране. За пять лет он вложил в киргизскую программу газификации не менее 100 млрд руб. и поднял уровень газификации с 22 до 32%. Это четверть от суммы, потраченной им за 15 лет на аналогичную программу в РФ, притом что население Киргизии в 22 раза меньше нашего. Да и темпы почему-то другие. В прошлом году глава «Газпрома» А. Миллер на встрече с президентом В. Путиным признался, что хотел бы поднимать уровень российской газификации хотя бы на 1% в год, но реально набегает лишь полпроцента. Выходит, в Азии работа идёт вчетверо расторопнее.
В результате мы видим не обещанный 15 лет назад газ в каждом селе, но отчёты Счётной палаты, из которых следует, что «Газпром» с грандиозным треском провалил программу. В августе 2020 г. СП объявила, что за последние три года планы газификации РФ выполнены лишь на 15%. То есть на 85% сорваны. Ещё больший скандал разразился, когда оказалось, что некоторые города и веси «Газпром» газифицирует только в воображении. Корпорацию поймали на том, что она прокладывает несуществующие трубы! Сначала это всплыло в Ленинградской области, где прокуратура обнаружила пустоту вместо полностью построенного, согласно документам, газопровода от Петербурга до Приозёрска длиной 130 км, который обошёлся «Газпрому» в 800 млн рублей. На деле его просто не было! Такая же история случилась в Костромской области с газопроводом длиной 180 км от Галича до Шарьи. Труба стоимостью 2, 7 млрд руб. на бумаге обеспечила газом 80 тыс. человек. По факту её даже не строили.
Особая тема – псевдогазификация Дальнего Востока с Камчаткой. Вместо обещанной газификации региона российский газ по «Силе Сибири» почти в полном объёме усвистал в Китай. Тем временем Камчатка так и не получила газопровода с материка, о строительстве которого сначала с помпой объявили, затем втихую признали слишком затратным, поскольку при длине 140 км он обошёлся бы примерно в 120 млрд рублей. Вместо этого в Авачинской бухте возле Петропавловска-Камчатского теперь обещают построить мини-заводик по регазификации сжиженного газа, который должен прийти аж с Ямала. Правда, такой газ в 3–5 раз дороже обычного. Вдобавок кто будет строить, неясно, «Газпром» отбрыкивается, т.к. оказалось, что формально Камчатка не относится к зоне Единой системы газоснабжения, за которую отвечает эта газовая корпорация.
Наконец, отдельная проблема. Даже в тех регионах, где «Газпром» через пень-колоду всё-таки тянет газ и отчитывается для галочки об успешной газификации, люди по факту газа часто не получают. Потому что корпорация проводит трубу до границы посёлка, дальше сваливает подключение на муниципальные власти и местные облгазы. Те не упускают своего, стараясь слупить за подвод газа к домам как можно больше. Подсчитано, что во многих случаях стоимость подключения вместе с простейшим газовым оборудованием влетает в 250–350 тыс. рублей. Эта проблема до последнего времени ни «Газпром», ни государство не волновала. Правда, в 2018 г. в паре регионов запустили программу под лозунгом «газ к дому за 75 тысяч рублей». Но её быстро свернули, к тому же оказалось, что реальная стоимость с оборудованием всё равно подпрыгивает до 115 тыс. рублей. В августе 2020 г. партия власти внезапно пообещала бесплатную газовую трубу до каждого дома, так называемую программу бесплатной социальной газификации регионов. По задумке, платить за всё будет «Газпром», в компенсацию единороссы предлагают придумать для него очередные налоговые льготы. Всё это выглядит скорее как операция прикрытия в целях получения льгот, но время покажет. Пока программу пытаются запустить в четырёх областях: Челябинской, Курганской, Тюменской и Московской. Судя по первой информации, дело всюду немедленно погрязло в ведомственных препирательствах.
В общем, по нынешнему Госплану газификации к 2035 г. газ должен прийти в 86% российских домов. Эксперты оценивают реальные затраты на это в 2, 5–3 трлн руб., тогда как «Газпром» заложил на неё в 5–6 раз меньше. К тому же сейчас он сильно режет свои программы, инвестиции «Газпрома» на 2020 г. уже похудели на 16%. Если резко не изменить отношение «Газпрома» к собственной стране, такими темпами он будет газифицировать Россию до европейского уровня ещё лет 150–200.
Куда уходят деньги Газпрома - смотрите на Youtube канале ЗА УГЛОМ