АКРА подтвердило кредитный рейтинг Костромской области со «стабильным» прогнозом

12 апреля 2018 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Костромской области на уровне BBB-(RU), прогноз «Стабильный», и присвоило рейтинг BBB-(RU) облигациям области. Кредитный рейтинг Костромской области обусловлен критическим отставанием показателей развития областной экономики от среднестрановых уровней и высоким уровнем долговой нагрузки. Поддержку кредитному рейтингу оказывает тот факт, что соотношение расходов на обслуживание долга и операционного баланса соответствует низкому уровню риска. Кроме того, отмечается улучшение графика погашения долга в первом квартале 2018 года в результате замещения краткосрочных банковских кредитов среднесрочными кредитами.

Значительная доля в экономике региона приходится на деревообрабатывающую, ювелирную и металлургическую промышленность, а также на производителей электроэнергии, автотранспорта и автокомпонентов. При этом экономика региона характеризуется критически низкими показателями ВРП на душу населения и среднедушевых доходов.

По итогам 2017 года операционный баланс бюджета области увеличился до 16%, тогда как в 2014–2016 годах он не превышал 9% регулярных доходов. АКРА ожидает, что в 2018–2019 годах операционный баланс сохранится на уровне 16–17% регулярных доходов. Бюджет развития области составляет 17% совокупных расходов ее бюджета (в среднем за 2014–2017 годы). В 2018 году областной бюджет получит дотацию на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда бюджетников. Размер дотации составит 3,378 млрд руб. (в прошлом году 0,213 млрд руб.), что снизит давление на бюджет из-за необходимости выполнять майские указы по зарплате работников бюджетной сферы.

С 2018 года бюджет области переведен на казначейское сопровождение со стороны Федерального казначейства. Расходы на обслуживание долга входят в первую по важности группу расходов, поэтому казначейское сопровождение не окажет негативного влияния на обслуживание долга. В то же время в краткосрочной перспективе данное сопровождение не приведет к росту доходов областного бюджета. В связи с этим АКРА нейтрально оценивает введение казначейского сопровождения расходов бюджета Области.

Улучшение графика погашения долга и снижение расходов на его обслуживание. По состоянию на первое января текущего года примерно 46% долга областного бюджета подлежало погашению в 2018 году. В первом квартале 2018-го существенная часть долга была замещена среднесрочными банковскими кредитами (в основном с погашением в 2023-м), поэтому теперь в 2018-м должно быть погашено менее 7,3% долгового портфеля. На первое апреля 2018 года около 57% долга приходится на бюджетные кредиты с погашением в 2018–2024 годах. Рост доли бюджетных кредитов в структуре долга, а также снижение процентных ставок позволит Области в 2018-м почти вдвое снизить расходы на обслуживание долга по сравнению с 2017 годом.

«Стабильный» прогноз предполагает с наиболее высокой долей вероятности неизменность рейтинга на горизонте 12–18 месяцев.

К позитивному рейтинговому действию могут привести:

- рост ВРП Области и среднедушевых доходов темпами, опережающими средние по стране;

- достижение устойчивого бездефицитного бюджета и дальнейшее уменьшение абсолютного размера долга;

- рост налоговых и неналоговых доходов, превышающий 4% в год.

К негативному рейтинговому действию могут привести:

- рост доли обязательных расходов в составе бюджета и снижение операционного баланса до менее 12% регулярных доходов;

- исполнение бюджета с дефицитом более 5%;

- нарушение правил реструктуризации бюджетных кредитов.

Костромская область расположена в Центральном федеральном округе и граничит c пятью регионами РФ. В Области проживает 648 тыс. человек, а в 2016 году ее валовой региональный продукт (ВРП) составил 160,7 млрд руб. (71-е место в РФ).

Напомним, что в настоящее время в Костромской области проходят процедуры конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения г. Шарья Костромской области. 22 марта 2018 года опубликованы протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и проведения предварительного отбора участников конкурса. Согласно протоколам, на процедуру вскрытия были предоставлены конверты с заявками на участие в конкурсе от ООО «Шарья-Энерго» и ООО «Волго-Вятские коммунальные системы». Конкурсной комиссией принято решение, признать представленные ООО «Шарья-Энерго» и ООО «Волго-Вятские коммунальные системы» заявки на участие в открытом конкурсе соответствующие требованиям, установленным документацией.

Концедентом является муниципальное образование городского округа город Шарья Костромской области, от имени которого выступает администрация городского округа город Шарья Костромской области. На стороне концедента выступает также МУП «Шарьинская ТЭЦ». Объем инвестиций — 224,9 млн руб. Плата концедента на стадии эксплуатации объекта — 119 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.

Объектом концессионного соглашения является система коммунальной инфраструктуры — энергетический производственно-технологический комплекс тепловой электрической станции (ТЭС) «Шарьинская ТЭЦ» с теплосетевым хозяйством.

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием acra-ratings.ru