Правовой ликбез: Чем отличается профилактический визит от проверки?

Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрено такое профилактическое мероприятие как профилактический визит, который может быть проведен по заявлению субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, государственного или муниципального учреждения.

Мероприятие представляет собой беседу с инспектором, который разъясняет вопросы, связанные с соблюдением тех или иных требований закона. Мероприятие проводится по месту осуществления деятельности. При согласии лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, по итогам которых сообщает рекомендации по соблюдению требований закона.
По результатам такого профилактического визита инспектор не вправе выдавать предписание, привлекать к административной ответственности (в отличие от проверки).
Реализация права на подачу заявления о проведении профилактического визита осуществляется только через портал государственных и муниципальных услуг.
Прокуратура Приморского края.

УСИЛЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

С 3 августа вступили в силу изменения, внесенные в статью 19.4.1 КоАП РФ, которыми расширены основания привлечения к административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).
Теперь к ответственности могут привлечь за умышленное создание препятствий при проведении контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, например, за:
— уклонение от предоставления документов по запросу органа контроля (надзора) в рамках организованной проверки,
— необеспечение доступа инспектора к проверяемому объекту для осмотра, проведения измерений,
— невыполнение других требований должностных лиц органов контроля, реализующих свои функции в соответствии с федеральным законодательством.
Поправки обусловлены тем, что указанные действия влекут несвоевременное выявление нарушений обязательных требований, которые, в свою очередь, создают риск наступления неблагоприятных последствий. Нанесенный ущерб и затраты на его ликвидацию могут быть несопоставимо выше штрафных санкций, установленных за воспрепятствование проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Увеличение административного воздействия повлечет за собой более ответственный подход организаций и должностных лиц к осуществлению своей деятельности, исполнению требований законодательства Российской Федерации, а также к повышению эффективности обеспечения прав и законных интересов граждан.
Прокуратура Приморского края.

ПЕРЕДАЧА БАНКОВСКИЙ КАРТ МОЖЕТ ПРИВЛЕЧЬ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Вступил в силу Федеральный закон от 24.06.2025 № 176-ФЗ «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации», который предусматривает уголовную ответственность клиентов банков за совершенные из корысти: передачу электронного средства платежа или доступа к нему для незаконных операций, проведение с электронными средствами платежа незаконных операций по указанию или в интересах другого лица, а также уголовную ответственность иных лиц за совершение из корысти: приобретение или передачу другому лицу электронного средства платежа или доступа к нему для незаконных операций и проведение с ними незаконных операций.
За совершение указанных преступлений предусмотрены различные виды наказаний вплоть до лишения свободы на срок до шести лет.
Под электронным средством платежа понимаются эмитированные (предоставленные) в соответствии с законодательством РФ средство и (или) способ, позволяющие клиенту банка составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.
Прокуратура Приморского края.

НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ТАБАЧНОЙ И НИКОТИНСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ ВЛЕЧЕТ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2025 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статьи 171.1 и 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», которым установлена уголовная ответственность лиц, занимающихся оборотом немаркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции в крупном размере.
Никотинсодержащая продукция — это изделия, содержащие никотин или его производные, предназначенные для потребления никотина, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели, а также порошки и смеси, не предназначенные для употребления в пищу.
Производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации.
Введение маркировки означает, что в розничной торговле продавец не имеет права предлагать к продаже немаркированные средствами идентификации табачную и никотинсодержащую продукцию.
Одним из основных принципов Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу (распоряжение Правительства РФ от 18.11.2019 № 2732-р) является противодействие нелегальному обороту табачной и иной никотинсодержащей продукции.
За оборот немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции предусмотрено уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.
Прокуратура Приморского края.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОСКВЕРНЕНИЕ ВОИНСКИХ ЗАХОРОНЕНИЙ

С 3 августа 2025 года введена уголовная ответственность за осквернение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России.
Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 23.07.2025 № 247-ФЗ в статью 243.4 Уголовного кодекса РФ, которой уже установлено наказание за уничтожение и повреждение воинских захоронений и мемориалов. Максимальный размер санкции предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет.
Как следует из пояснительной записки, с февраля 2022 года в России зафиксировано более 370 резонансных фактов осквернения воинских захоронений, не связанных с их уничтожением и повреждением, и, как следствие, не получивших уголовно-правовой оценки.
Принятые поправки позволят устранить пробел в законодательстве, повысить защищенность символов исторической памяти и сохранить уважение к подвигам российских воинов.
Прокуратура Приморского края.

СОКРАЩЕН СРОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН О РАСПОРЯЖЕНИИ МАТЕРИНСКИМ КАПИТАЛОМ
 
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.07.2025 № 1138 территориальные органы Социального фонда России будут быстрее рассматривать заявления об использовании средств материнского (семейного) капитала и принимать решения по ним. Указанный срок сокращён вдвое – с 10 до 5 рабочих дней.
Также сокращён срок рассмотрения заявлений и принятия решений по ним, если территориальному органу Социального фонда России требуется запросить дополнительные документы. Он уменьшится с 20 до 12 рабочих дней.
Поправки приняты для реализации положений Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Программа материнского (семейного) капитала реализуется в России с 1 января 2007 года и является частью национального проекта «Семья».
Средства материнского (семейного) капитала можно направлять на улучшение жилищных условий, оплату образования ребёнка, товары и услуги для детей с инвалидностью и другие цели.
Ежегодно размер маткапитала индексируется по уровню фактической инфляции. С февраля 2025 года его размер составляет более 690 тыс. рублей на первенца, а на второго ребёнка и последующих детей – более 912 тыс. рублей.
Прокуратура Приморского края.

НОВЫЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, обязаны обеспечить их рекультивацию.
Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 с 1 сентября 2025 года вводятся новые правила проведения рекультивации и консервации земель.
Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Указанный проект должен содержать описание нарушенных земель, площадь и характер загрязнения, меры по восстановлению и меры, препятствующие дальнейшей деградации земель.
В отношении частного земельного участка такой проект нужно согласовывать с собственником земельного участка, в отношении земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности — с органом, уполномоченным на его предоставление, а также с текущим пользователем.
За невыполнение обязанностей по рекультивации земель предусмотрена административная ответственность по ст. 8.7 КоАП РФ.
Прокуратура Приморского края.

НА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ВОЗЛОЖЕНА ОБЯЗАННОСТЬ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ОПАСНЫХ РАСТЕНИЙ

С 1 марта 2026 года вступит в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым на правообладателей земельных участков возлагается обязанность по защите земель от распространения и уничтожению опасных видов инвазивных (чужеродных) растений.
К опасным видам чужеродных растений относятся растения, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия.
Перечень таких видов растений устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ.
Следует отметить, что непроведение мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, повлекшее снижение плодородия земель или причинение вреда окружающей среде, будет являться основанием принудительного прекращения прав постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Согласно пояснительной записке поправки разработаны в целях предотвращения неконтролируемого распространения на территории Российской Федерации чужеродных (инвазивных) видов растений, в частности, борщевика Сосновского.
Борщевик Сосновского опасен не только для природных экосистем, но и для людей. Эфирные масла, содержащиеся в растении, при попадании на кожу приводят к острым дерматитам, протекающим по типу долго незаживающих ожогов. Поэтому повсеместная борьба с борщевиком Сосновского необходима также для обеспечения комфортной жизни людей.
Прокуратура Приморского края.

СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ДОЛЖНО ОФОРМЛЯТЬСЯ ОТДЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТОМ

По общему правилу для обработки персональных данных оператору нужно получить письменное согласие субъекта персональных данных. Такое согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным.
С 1 сентября 2025 года в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2025 № 156-ФЗ согласие на обработку персональных данных необходимо оформлять отдельно от другой информации, других документов, которые подтверждает или подписывает субъект персональных данных. Это устранит правовую неопределенность, благодаря которой недобросовестные операторы дезориентируют граждан в вопросах предоставления согласия на обработку их персональных данных, определения условий и целей обработки таких данных.
На практике согласие на обработку персональных данных включается в пользовательские соглашения, которые размещаются на различных информационных ресурсах (сайтах) или предоставляются офлайн. В таких соглашениях, как правило, среди прочих условий предусмотрены условия о предоставлении согласия на обработку персональных данных, в т. ч. в целях их передачи неопределенному кругу лиц.
Такие пользовательские соглашения часто считаются заключенными, если гражданин использует сайт, просматривая размещенную информацию, или ставит галочку в специальной графе.
Если гражданин принял условия пользовательского соглашения, он автоматически предоставил оператору доступ к своим персональным данным. В такой ситуации персональные данные этого гражданина в дальнейшем могут передать для использования неограниченному кругу лиц.
Внесенные изменения позволят исключить такую практику и уменьшить риск утечек персональных данных граждан и их противоправное использование впоследствии.
Прокуратура Приморского края.

ОБНОВЛЕН ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

С 1 сентября 2025 года вступит в силу постановление Правительства РФ от 16.04.2025 № 501, которым утверждены особенности направления работников в служебные командировки.
В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя для выполнения в определенный срок служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку в обособленное подразделение (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.
Поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.
Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.
Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24.00 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00.00 часов и позднее — последующие сутки.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.
Прокуратура Приморского края.