Как меняется Волгоградская область в рамках 10-летней программы развития
В 2021 году была принята десятилетняя стратегия развития Волгоградской области, по которой к 2030 году предполагалось добиться улучшений в различных социально-экономических сферах. «НовостиВолгограда.ру» изучили документ и решили «сверить часы». В Стратегии развития Волгоградской области до 2030 года заложен рост многих показателей жизни региона — от зарплат и строительства жилья до дорог и демографии. При этом в документе есть промежуточные показатели по состоянию на 2024 год. Мы сравнили планы с реальными достижениями и оценили перспективы выполнения поставленных задач. Прирост населения Один из ключевых показателей, формирующих социально-экономический фундамент Волгоградской области, связан с численностью населения. Если она растет — это жирный плюс развитию региона, а вот убыль населения сигнализирует о наличии проблем. В Стратегии развития Волгоградской области заложено снижение показателя убыли населения — с 16,5 тыс. человек в 2020 году до 9,1 тыс. в 2024-м и до нуля в 2030-м. Как видим, добиться хотя бы минимального прироста даже в долгосрочной перспективе не рассчитывали изначально. Но, увы, даже улучшить ситуацию пока не удалось. В 2020 году в Волгоградской области проживали 2 491 000 человек. Год спустя численность населения возросла до 2 500 000 человек, но затем откатилась назад, и в 2023 году достигла 2 470 000 человек. То есть за три года регион потерял 21 000 жителей. Причин несколько, и они скорее внешние, чем внутренние. Во-первых, серьёзно подкосила демографию пандемия коронавируса. Помимо высокой смертности напрямую от ковида, у многих переболевших сильно пошатнулось здоровье, что привело к обострению хронических заболеваний, в том числе с летальным исходом. Второй значимый фактор — специальная военная операция, потребовавшая частичной мобилизации со всеми вытекающими последствиями. Наконец, после теракта в «Крокус Сити Холле» и других преступлений со стороны приезжих в стране ужесточилась миграционная политика. Это стало причиной оттока мигрантов из региона, как добровольного, так и принудительного. Ожидаемая продолжительность жизни Помимо прироста и убыли населения в Стратегии фигурирует показатель ожидаемой продолжительности жизни. В 2020-м она составляла 71,98 года — столько лет, в среднем, должны прожить родившиеся в этот год. В 2022-м, по данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни выросла до 73,24 года, а в 2023-м снизились до 71,6. Плановый же показатель предполагал рост до 74,02 года в 2024 году и до 80 лет в 2030-м. Однако средняя продолжительность жизни жителей Волгоградской области выросла в 2023 году до 73,69 года. Что, впрочем, ниже, чем в большинстве других регионов Южного федерального округа. Лидирует по этому показателю Севастополь — 76,11 года. Ввод жилья В строительстве жилья Волгоградская область за последние годы заметно продвинулась. По данным Росстата, за 11 месяцев 2024 года введено 965,8 тыс. кв. м новостроек. Больше, чем за весь 2023-й, когда застройщики сдали 951,1 тыс. квадратов. Итоговых цифр по прошлому году статистики пока не опубликовали, но рискнем предположить, за миллион объем ввода жилья перевалил. А что было в планах? В Стратегии отмечалось, что в 2019 году построено 730 тыс. кв. м, а к 2024 году стояла задача нарастить объём жилищного строительства до 790 тыс. квадратов. Как видим, она была перевыполнена с солидным запасом. С 2025 по 2030 год планируется ввести в эксплуатацию 6,1 млн кв. м жилья, т. е. в среднем по миллиону квадратных метров в год. Если набранный темп застройщики сохранят, то задача вполне выполнимая. Благоприятная городская среда Ещё один показатель, который планируется улучшить в рамках Стратегии развития региона, — города с благоприятной городской средой. В 2020 году таких городов было всего три, к 2024 году стояла задача довести их число до 11, а к 2030 году — до 15. Индекс качества городской среды формируется на основе 36 индикаторов, разделённых на шесть групп: жильё, общественно-деловая инфраструктура, досуговая инфраструктура, озеленение территорий, общегородское пространство и уличная дорожная сеть. Согласно данным анализа Минстроя России, проведённого совместно с госкорпорацией ДОМ.РФ, к концу 2023 года девять городов Волгоградской области признаны населёнными пунктами с благоприятной городской средой. В тройку лидеров вошли Урюпинск, Жирновск и Фролово. В списке также оказались Калач-на-Дону, Котово, Волжский, Камышин, Михайловка и Серафимович. А вот сам Волгоград до этого статуса немного не дотянул. Немного баллов не хватило ещё четырем городам: Котельниково, Палласовке, Петрову Валу и Николаевску. Качество окружающей среды В Стратегии также прописан показатель качества окружающей среды, который к 2024 году нужно было улучшить на 17,2%. Оценить его выполнение должны чиновники, но положительные сдвиги в этом направлении есть. В рамках нацпроекта «Экология» проводится обводнение Волго-Ахтубинской поймы — с 2019 по 2024 год ее наполняемость выросла с 40% до 85%. Ведётся расчистка озёр и ериков (в общей сложности в порядок планируется привести около 100 водоёмов), строятся водопропускные сооружения (в планах — 74 объекта). В 2024 году в регионе восстановили 2,3 тыс. га лесов, а обеспеченность собственным посадочным материалом достигла 95%. Выросло и количество лесных питомников — пять лет назад их было всего 6, а теперь уже 17. Кроме того, Волгоградская область является одним из немногих регионов, где работает автоматическая сеть по наблюдению за состоянием атмосферного воздуха из 10 постов. Все эти и ряд других мер в совокупности дали свои плоды — в 2023 году Волгоградская область поднялась с 55 на 38 место в экологическом рейтинге регионов. Дороги, соответствующие нормативам Едва ли кто-то станет отрицать, что состояние дорог тоже является лакмусовой бумажкой экономического развития города. В этой сфере в Волгоградской области работа практически не останавливается. В 2019 году доля отвечающих нормативам дорог составляла 62,51%, а всего через год она выросла до 72,01%. К 2024 году стояла задача нарастить этот показатель до 85% и удерживать его как минимум до 2030-го. Видимо, после 2024 года со строительства и ремонта акцент должен был сместиться на поддержание дорог в хорошем состоянии. Актуальных данных о состоянии дорог пока нет. По последней информации на 1 января 2023 года, доля качественных дорог в регионе составляла 77,08%. Конкретно в Волгоградской агломерации — 77,53%, а в Волжской агломерации — 73,32%. Доля людей, занимающихся физкультурой и спортом Улучшать здоровье волгоградцев в Стратегии планировалось как за счёт развития сферы здравоохранения, так и за счет пропаганды правильного образа жизни. Доля жителей Волгоградской области, систематически (это важно) занимающихся спортом или физкультурой, в 2019 году составляла 43,5%. К 2024 году показатель должен был вырасти до 56,5%, а к 2030 году — до 70%. Самые свежие данные датируются мартом 2023 года. По информации областного комитета физкультуры и спорта, регулярно занимались спортом 1 180 000 жителей региона, или 53% населения. Судя по наметившейся тенденции, плановый показатель в 56,5% в 2024 году должен быть выполнен. За последние 10 лет в регионе появилось около 200 новых спортивных объектов, идет реконструкция существующих стадионов и бассейнов, возводятся новые физкультурно-оздоровительные комплексы, площадки ГТО, комплексы для занятий воркаутом и т. д. Всё это способствует повышению интереса граждан к занятиям спортом. Зарплаты, бизнес, бедность Число занятых в малом и среднем бизнесе в 2020 году составляло 289 тысяч человек, а к 2030 году оно должно увеличиться до 324,7 тыс. человек. План давно перевыполнен: по состоянию на октябрь 2024 года в Волгоградской области было 339,8 тыс. предпринимателей. Уровень бедности в регионе, согласно данным Росстата на июль 2024 года, сократился до 9,1% при плане в 9,5% по итогам целого года. Для сравнения, в 2020-м за чертой бедности жили 12% волгоградцев. Но впереди более высокая планка: цель на 2030 год — снизить уровень бедности до 6,8%. Заметно выросли и доходы жителей региона. Уровень реальной среднемесячной заработной платы по сравнению с 2020 годом планировалось увеличить сначала на 13% (к 2024 году), а затем на 36% (к 2030 году). При этом в 2020-м средняя зарплата в нашем регионе, подсчитали статистики, составляла 35 585 рублей. В октябре 2024 года она достигла 57 140 рублей. Таким образом, зарплаты выросли на 65%. Но не стоит обольщаться — цены и тарифы тоже не стояли на месте, поэтому говорить о росте благосостояния жителей Волгоградской области если и можно, то лишь с очень большой натяжкой и кучей оговорок. Другие показатели В Стратегии развития Волгоградской области до 2020 года прописаны и другие показатели, но по объективным причинам найти актуальные данные по ним невозможно. В ожидании свежей статистики будем полагаться на ощущения. По данным за 2020 год, уровень образования в регионе составлял 76,7%, к 2024 году показатель должен был подрасти до 78,39%, а к 2030 году — до 82,98%. Доступность образования в регионе за последние годы выросла, поэтому есть основания полагать, что и его уровень тоже поднялся. Среди других показателей, фигурирующих в Стратегии, — доля детей, охваченных дополнительным образованием, эффективность системы выявления юных талантов, увеличение числа посещений культурных мероприятий, доля занимающихся волонтёрской деятельностью, а также «цифровая зрелость» региона. По всем этим сферам, судя по публикуемым в открытых источниках сведениям, есть движение вперёд, однако утверждать, что Волгоградская область «идёт по графику» некорректно. Точные данные по оставшимся показателям за 2024 год ожидаются лишь в марте–апреле, поэтому у нас будет повод вернуться к этому исследованию, актуализировать его и, возможно, немного переосмыслить.