Прокуратура информирует
1.Прокуратурой Парфеньевского района в 1 квартале 2023 года проведены проверки исполнения законодательства об оплате труда в ходе которых выявлены нарушения в деятельности 7 организаций культуры, образования и здравоохранения округа.
На момент проверок установлена задолженность по заработной плате перед 122 работниками в общей сумме 1653 т.р.
По результатам проверок прокуратурой района в адрес организаций допустивших нарушения закона внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 6 должностных лиц по постановлению прокурора привлечены к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
2.Прокуратурой Парфеньевского района в рамках надзора за исполнением законодательства о муниципальной собственности проведена проверка в деятельности администрации Парфеньевского муниципального округа.
На момент проверки установлено, органом местного самоуправления не организованы работы по проведению технического учёта и паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей по их содержанию.
Данные факты послужили основанием для предъявления в текущем году в суд в порядке ст.39 КАС РФ 19 административных исковых заявлений. Иски прокурора рассмотрены и удовлетворены.
3.Прокуратурой Парфеньевского района проведена проверка исполнения ОГБУЗ «Парфеньевская РБ» требований законодательства о здравоохранении в части надлежащего обеспечения лекарственными средствами несовершеннолетних, страдающих «орфанными заболеваниями».
В ходе проведенной проверки установлено, что несовершеннолетняя имеющая статус ребенка-инвалида с подтвержденным диагнозом «муковисцидоз», в период с сентября по ноябрь 2022 года не обеспечивалась лечебным учреждением медицинскими препаратами «Креон 10000» «Урсофальк», назначенными ей лечащим врачом, что привело к приобретению указанных препаратов за личные средства законного представителя несовершеннолетней.
По результатам проверки в адрес ОГБУЗ «Парфеньевская РБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения были устранены.
4.Прокуратурой Парфеньевского района проведены проверки исполнении законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в ходе которых выявлены нарушения в части не исполнения обязанностей по оплате поставленных услуг в деятельности 6 организаций образования и 1 организации здравоохранения на общую сумму свыше 1 миллиона рублей.
По итогам проверок в адрес организаций имеющих задолженность по исполненным контрактам внесено 6 представлений об устранении выявленных нарушений закона, в отношении должностного лица организации здравоохранения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования большая часть задолженности погашена.
5.Нейским районным судом удовлетворены требования прокурора об обязании устранить нарушения законодательства об охране труда.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности организации, занятой в сфере лесозаготовки и лесопереработки.
На момент проверки, работники, осуществляющие трудовую деятельность в организации на должностях рамщиков, подсобных рабочих, водителей грузового транспорта, тракториста, уборщика служебных помещений, не были обеспечены средствами индивидуальной защиты, что нарушало их права на безопасность жизни и здоровья при осуществлении трудовой функции, создавало предпосылки к производственному травматизму.
Данные факты явились основанием для обращения прокурора района в суд в порядке ст.45 ГПК РФ. Иск прокурора рассмотрен и удовлетворен.
6.Прокуратурой Парфеньевского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение» в рамках реализуемого проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» в деятельности — ОГБУЗ Парфеньевская РБ.
В ходе проведения проверки установлено, что в рамках реализации региональной программы в сентябре 2022 года в ОГБУЗ «Парфеньевская РБ» закуплены 2 электрокардиографа для использования данного оборудования в терапевтических кабинетах. Вместе с тем, проверка показала, что поставленные электрокардиографы для проведения обследований пациентов в кабинетах врачей-терапевтов не применяются, обследование пациентов осуществляется в кабинете функциональной диагностики на ином оборудовании.
Указанный факт не обеспечивает доступность и качество медицинской помощи, оказываемой ОГБУЗ «Парфеньевская РБ».
По результатам проверки в адрес ОГБУЗ «Парфеньевская РБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, устранение нарушений находится на контроле.
7.Прокуратурой Парфеньевского района в ходе общенадзорной проверки выявлены факты совершения должностным лицом коммерческой организации, преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ — растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Установлено, что С. являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью, учредителем которого является орган местного самоуправления, являясь должностным лицом, наделенным административно-хозяйственными и организационно — распорядительными полномочиями в указанной организации, а также материально-ответственным лицом, вопреки целям и задачам, законным интересам данной организации в 2019 году из средств организации оплатил кадастровые работы по изготовлению технического плана на индивидуальный жилой дом, принадлежащий А., тем самым похитил вверенные ему и принадлежащие обществу денежные средства в сумму 20 тыс. рублей осуществив их растрату в пользу третьего лица.
По результатам общенадзорной проверки материалы в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлены в МО МВД России «Нейский». В отношении С. возбуждено уголовное дело по признакам составов преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ.
Расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры.
8.Прокуратурой Парфеньевского района на основании обращения жителя округа проведена проверка законности начисления ОГКУ «ЦСВ» единовременной денежной выплаты на внутридомовую газификацию жилого помещения в рамках Закона Костромской области от 29.06.2016 N 107-6-ЗКО «О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области».
Проверкой установлено, что К. обратился в ОГКУ «ЦСВ» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренной п. 5, ч.1 ст.3 Закона Костромской области от 29.06.2016 N 107-6-ЗКО, в виде единовременной денежной выплаты в размере фактических расходов, но не более 100 000 рублей, на внутридомовую газификацию жилого помещения.
Несмотря на подтвержденные К. затраты на газификацию в размере свыше 80 тысяч рублей, ОГКУ «ЦСВ» принято решение о предоставлении заявителю единовременной выплаты в размере 4 тысяч рублей, тем самым К. возмещена только часть понесенных расходов.
По результатам проверки, прокуратурой района в Свердловский районный суд г.Костромы в порядке ст.39 КАС РФ предъявлено административное исковое заявление о признании решения ОГКУ «ЦСВ» не законным и обязании предоставить К. меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере фактически понесенных расходов.
9.Прокуратурой Парфеньевского района проведена проверка исполнения законодательства об оказании медицинской помощи гражданам в деятельности ОГБУЗ «Парфеньевская РБ».
В ходе проверки установлено, что укладки и наборы для оказания скорой медицинской помощи укомплектованы ненадлежащим образом.
На момент проверки, в нарушение Приказа Минздрава № 1165н в укладке для оказания скорой медицинской помощи отсутствовали следующие лекарственные средства: алтеплаза (лиофилизат для приготовления раствора для инфузий), лидокаин (раствор для инъекций), пропафенон (раствор для внутреннего введения), фенилэфрин (раствор для инъекций), моксонидин (таблетки, покрытые пленочной оболочкой), дропередол (раствор для внутривенного и внутримышечного введения).
Не обеспечение медицинских укладок предусмотренными лекарственными средствами и медицинскими изделиями влечет нарушение прав граждан на получение медицинской помощи в гарантированном объеме, создает угрозу для жизни и здоровья пациентов.
По результатам проверки в адрес ОГБУЗ «Парфеньевская РБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения были устранены.
10.Прокуратурой Парфеньевского района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при оказании им первичной медико-санитарной помощи в деятельности ОГБУЗ «Парфеньевская РБ».
В ходе проведения проверки установлено, что между ОГБУЗ «Парфеньевская РБ» и МКОУ «Парфеньевская СОШ» заключен договор на медицинское обслуживание, согласно которому медицинская организация оказывает медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в МКОУ «Парфеньевская СОШ», в том числе в период обучения и воспитания в образовательной организации. Гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
На момент проведения проверки в МКОУ «Парфеньевская СОШ» проходят обучение более 300 несовершеннолетних.
Вместе с тем, в нарушение ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 4 Порядка № 822н, ОГБУЗ «Парфеньевская РБ» не обеспечивается первичная медико-санитарной помощи в течение всего учебного дня.
Отсутствие медицинского работника в учебном заведении в период образовательного процесса нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану здоровья, влияет на своевременность оказания первичной медико-санитарной помощи, создает предпосылки к угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних.
По результатам проверки в адрес ОГБУЗ «Парфеньевская РБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
11.Прокуратурой Парфеньевского района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области
В ходе проведения проверки обустройства контейнерных площадок, расположенных на территории Парфеньевского муниципального округа, установлено, что ряд контейнерных площадок не соответствует предъявляемым требованиям. Так, часть контейнерных площадок имели повреждения ограждения, на части контейнеров отсутствовали крышки.
По результатам проверки в адрес администрации Парфеньевского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
12.Прокуратурой Парфеньевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах в деятельности 6 арендаторов лесного фонда.
Согласно постановлению администрации Костромской области от 20.03.2023 № 87-а установлено начало пожароопасного периода на территории Костромской области с 16.04.2023.
В ходе проверки установлено, что необходимый инструктаж работников о правилах пожарной безопасности в лесах и о способах тушения лесных пожаров 6-ю арендаторами лесного фонда не проведен, что с учетом близости начала пожароопасного периода является недопустимым и создает условия для неправомерных и несогласованных действий в случае возгорания лесного фонда на арендованных организацией лесных участках.
По результатам проверки 6 арендаторов лесного фонда предостережены о недопустимости нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в лесах.