Надзор в жилищной сфере
Результаты работы в сфере государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами за первое полугодие 2020 года представил на заседании коллегии исполняющий обязанности председателя Госкомитета КБР по тарифам и жилнадзору Алим Макуашев.
В заседании коллегии приняли участие Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики Алий Мусуков и председатель Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе КБР Николай Маслов, который представил доклад о взаимодействии с Госкомитетом республики по тарифам и жилнадзору.
Жилищный фонд Кабардино-Балкарии – это 18 миллионов квадратных метров жилья (включая индивидуальное). Всего на территории республики 3 361 многоквартирный дом, из них 1 441 – в Нальчике. По состоянию на 30 июня в Кабардино-Балкарии 241 юридическое лицо управляет 1 657 многоквартирными домами, в том числе 55 управляющих компаний обслуживают 1 385 домов, 186 товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников недвижимости обслуживают 272 МКД. Собственники 1 213 многоквартирных домов непосредственно управляют ими, а 491 многоквартирный дом находится под временным управлением.
За первое полугодие 2020 года комитет рассмотрел 436 обращений граждан и юридических лиц, проведено 170 инспекционных проверок, в том числе 168 внеплановых, выявлено 92 нарушения жилищного законодательства. Основная доля – нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, значительная часть – некачественное предоставление коммунальных услуг. По итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 118 постановлений о привлечении к административной ответственности, в том числе 80 – за незаконное переустройство и перепланировку жилых помещений, а также уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
За первое полугодие рассмотрено 131 обращение граждан по вопросу некорректного начисления платы. После проверки по предписаниям комитета был сделан перерасчёт платы за жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 81,8 тыс. рублей, большая часть – некорректное начисление платы за электроэнергию для содержания общего имущества многоквартирных домов.
В целом в 2020 году было начислено штрафов на сумму 673 тысячи рублей.
Жильё для детей-сирот
Жилищные инспекторы в составе межведомственных комиссий провели проверку соблюдения требований к жилым помещениям в многоквартирных домах, приобретённых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации госпрограммы КБР «Социальная поддержка населения КБР» и обследовали три квартиры в двух домах в Тырныаузе и Кашхатау. По результатам проверок в трёх жилых помещениях выявлены нарушения, помещения признаны непригодными для проживания, составлены соответствующие акты. Повторные проверки показали, что нарушения были устранены, помещения признаны пригодными для проживания.
В рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике» в 2020 году государственные жилищные инспекторы обследовали 84 жилых помещения в 13 многоквартирных домах в Нальчике, Зольском, Эльбрусском, Урванском районах.
Тишина под контролем
С ноября 2017 года в связи с поправками, внесёнными в Кодекс КБР об административных правонарушениях, орган госжилнадзора имеет полномочия составлять протоколы по статье 4.5 КоАП КБР за нарушение тишины и покоя граждан с 22 до 6 часов. В 2020 году рассмотрено 66 протоколов, 56 дел об административных правонарушениях направлено в суд.
Для граждан действует телефон «горячей линии» Госкомитета по тарифам и жилнадзору: 42-60-47. По нему можно сообщить о фактах нарушений законодательства, получить справочную информацию и консультативную помощь по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
Надзор за регоператором по обращению с ТКО
С 1 января 2019 года введена новая система обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В Кабардино-Балкарии региональным оператором по обращению с ТКО является ООО «Экологистика».
За первое полугодие 2020 года в Госкомитет по тарифам и жилнадзору поступило три обращения по поводу нарушения «Экологистикой» требований действующего законодательства. Выданы предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства РФ в сфере предоставления жилищных услуг гражданам, уведомления об исполнении которых поступили в комитет в установленные сроки.
Лучшие управляющие компании
В 2020 году состоялось шесть заседаний лицензионной комиссии, выдано семь лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (всего с 2015 года – 98 лицензий), а также по итогам квалификационных экзаменов выдано 37 квалификационных аттестатов руководителям управляющих компаний (всего – 175).
С 2017 года по итогам полугодия составляется рейтинг управляющих компаний Кабардино-Балкарии. При его составлении учитываются такие факторы, как уровень оплаты собственниками помещений жилищных услуг, претензионная работа, подготовка многоквартирных домов к осенне-зимнему периоду, полнота раскрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности УК в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети интернет, количество выданных предписаний и предостережений, наличие графика встреч управляющих компаний с собственниками.
По итогам первого полугодия 2020 года лидерами рейтинга стали две управляющие компании – «Оптимум» (Нальчик) и «Фаворит» (Майский), набравшие 27 баллов из 30 возможных.
Второе место занял «Сервис+» (Майский), третье место разделили между собой нальчикские управляющие компании «Идар», «Комфорт-Сервис», «Стрелка» и ГУК «Восточная» (Прохладный).
Капремонт
Государственный комитет КБР по тарифам и жилнадзору контролирует деятельность фонда «Региональный оператор капитального ремонта многоквартирных домов КБР».
По краткосрочному плану отремонтировано 36 многоквартирных домов в городских округах Нальчик и Прохладный, в Урванском, Майском, Прохладненском, Эльбрусском, Чегемском и Терском районах на общую сумму 125 млн руб. Фактическое выполнение видов работ соответствует представленным актам приёмки. Однако жилищные инспекторы выявили нарушения качества проведённого капитального ремонта в 8 из 36 отремонтированных домов. На устранение нарушений региональному оператору выдано предписание, которое выполнено в полном объёме.
По краткосрочному плану реализации республиканской программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике в 2014-2043 годах» в 2019 году отремонтировано 80 многоквартирных домов. Внеплановые проверки юридических лиц в 2020 году не проводятся, но после снятия ограничительных мер многоквартирные дома, отремонтированные по краткосрочному плану в 2019 году, будут обследованы в полном объёме.
Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт региональным оператором с 1 января 2015 г. по 30 июня 2020 г. составляет 33,5%, в том числе за первое полугодие 2020 года – 50%.
По состоянию на 1 июля 2020 года в Кабардино-Балкарии действует 27 специальных счетов по формированию фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт владельцами специальных счетов за период с 1 января 2015 г. по 30 июня 2020 г. составляет 68%.
– Основная проблема в сфере жилищного надзора – низкая социальная активность граждан в сфере управления многоквартирными домами, – подчеркнул и.о. председателя Госкомитета КБР по тарифам и жилнадзору Алим Макуашев. – Среди проблем также недостаточность действий, предпринимаемых ответственными для мониторинга жилищного фонда в муниципальных образованиях и ликвидации «бесхозных» домов; недостаточность тарифа на жилищные услуги, устанавливаемые жилищными организациями, которые не обеспечивают выполнение работ и услуг, предусматриваемых обязательным минимальным перечнем. Решение этих проблем заключается в проведении разъяснительной работы с жильцами многоквартирных домов, управляющими организациями, органами местного самоуправления и госвласти, в качественном проведении муниципалитетами на постоянной основе инвентаризации жилищного фонда. Также необходимо своевременно принимать все предусмотренные законодательством меры для выбора управляющей организации многоквартирных домов, собственники помещений в которых его ещё не сделали.