Доступная ипотека не оправдала надежд
В регионе заметно расширили перечень категорий граждан, имеющих право на доступную ипотеку, но все равно средства, заложенные в краевом бюджете на эти цели, не освоены. Тем самым расчет на то, что льготный кредит поможет бюджетникам, гражданам, нуждающимся в социальной защите, приобрести жилье, оказался несостоятельным.
В причинах странно низкого интереса населения к льготному жилищному кредиту разбирались краевые депутаты. На недавнем заседании комитета по экономической политике и собственности парламентарии рассматривали исполнение краевой подпрограммы «Доступная ипотека», реализующейся с сентября 2018 года. На сегодня ипотека по этой подпрограмме обойдется в 5,65 процента годовых, если квартира приобретается на этапе строительства, и 6,4 процента – на вторичном рынке.
Для сравнения: в Приморье, по данным Дальневосточного главка Банка России, в августе средняя ставка по жилищным кредитам составила 9,84 %. В этом же месяце приморцы заключили 1,2 тыс. ипотечных договоров с банками. Это показывает, что спрос на ипотеку есть, и немалый. Казалось бы, за льготным кредитом на жилье должна выстраиваться очередь, но в реальности совсем иная картина.
Как сообщила депутатам начальник управления ипотечного кредитования АО «Корпорация развития жилищного строительства» Ирина Шибельбеин, в 2018 году при плане выдать 120 займов со сниженной процентной ставкой фактически было предоставлено 67. В 2019 году из запланированных 383 ипотечных кредитов пока выдано только 140.
Начальник управления АО «КРЖС» выделила три основные причины отставания от плановых показателей. Во-первых, это узкий перечень категорий граждан, которые имеют право на получение льготной ипотеки. По первоначальной версии подпрограммы, получить такой заем могли всего пять категорий граждан. С мая нынешнего года перечень расширили до 11 категорий. Сейчас в него входят бюджетники, сотрудники оборонно-промышленного сектора, ученые, инвалиды или члены семей с детьми-инвалидами, а также семьи, в которых начиная с 2018 года родился первый ребенок. Воспользоваться льготной ипотекой могут и участники государственных или муниципальных программ, имеющие право на получение социальных выплат, субсидий, сертификатов на приобретение или строительство жилых помещений за счет госбюджета.
Новые правила подняли цену
Значительное расширение перечня имеющих право на льготную ипотеку все равно не решило проблему низкого спроса на нее. Потому как есть вторая проблема – жесткие ограничения по стоимости жилья, заложенные в подпрограмму «Доступная ипотека» – 60 тыс. рублей за кв. м. Подавляющее количество квартир покупалось во Владивостоке (до 80 процентов от всего жилья, предлагаемого по программе), где рыночная цена намного превосходила проектную.
– Программа не пользовалась популярностью еще и потому, что за такие деньги с нами соглашался работать только один застройщик, – пояснила Ирина Шибельбеин. – В мае 2019 года стоимость квадратного метра в подпрограмме подняли до 90 тыс. рублей в приморской столице. Для муниципальных образований Владивостокской агломерации (кроме самого Владивостока) – до 70 тыс. рублей, для Уссурийска, Находки, Большого Камня – до 60 тыс. рублей. И сразу несколько строительных компаний заявило о намерении войти в проект «Доступная ипотека» со своими новостройками. Увеличился выбор квартир, и больше граждан изъявили желание стать участниками программы.
Однако с 1 июля 2019 года в России изменились правила финансирования строительства жилья. Теперь закон обязывает застройщиков использовать эскроу-счета. То есть строить не за счет покупателей квартир – дольщиков, а брать на эти цели ссуду в банке. Перспектива использования кредитных средств тотчас подняла цены на квартиры в уже построенных домах. Вступление закона в силу привело к еще большему подорожанию новостроек.
Так, по словам представителя АО «КРЖС», стоимость жилья на первичном рынке стала расти с 1 июля и на сегодня в среднем достигает 140 тыс. рублей за кв. м во Владивостоке. Ценовой порог опять ограничил число желающих воспользоваться «Доступной ипотекой».
В списках уже не значится
Существенное влияние на реализацию краевой подпрограммы оказали изменения, внесенные в федеральное законодательство. С 29 марта были приняты поправки к закону «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей», и теперь граждане не могут направлять средства материнского капитала на досрочное погашение ипотеки, оформленной в АО «КРЖС». А изменения, принятые в закон «О потребительском кредите», привели к тому, что с 1 октября Корпорация развития жилищного строительства и вовсе остановила выдачу займов, поскольку не значится в списке организаций, уполномоченных предоставлять ссуды.
– Поэтому сейчас граждане, которые хотят воспользоваться услугами нашей кредитной организации, сделать этого не могут, – сообщила Ирина Шибельбеин.
Пауза, связанная с ожиданием внесения АО «КРЖС» в реестр уполномоченных, продлится, возможно, до ноября. Ожидается, что к этому сроку будут разработаны правила включения в этот перечень. А пока непонятно, как это сделать, отмечают представители корпорации.
Социально значимым дадут право
Ирина Шибельбеин заверила, что АО «КРЖС» принимает все возможные меры для увеличения объемов выдачи льготной ипотеки. Так, организация направила в краевой департамент градостроительства предложение о включении в перечень категорий граждан, имеющих право на жилищный заем с пониженными процентами, еще и работников предприятий, имеющих особую социальную и экономическую значимость для Приморского края.
Кроме того, в АО «КРЖС» считают, что порог цен на жилье в подпрограмме необходимо опять поднять. Для краевого центра он должен составлять не менее 110 тыс. рублей за кв. м. На территориях Владивостокской агломерации – до 75 тыс. рублей, в Уссурийске, Находке и Большом Камне – до 65 тыс. рублей.
Кто знал про ту подпрограмму…
Народные избранники выразили озабоченность низким спросом на программу, задуманную, чтобы помочь приморцам обзавестись собственным жильем. Провальная реализация доступной ипотеки усложнит решение демографических задач в регионе.
– К сожалению, сегодня приходится говорить о том, что надежды, которые мы возлагали на краевую программу льготного жилищного кредитования, не оправдались. Между тем значимость проекта «Доступная ипотека» для нашего края, в частности для исправления сложившейся демографической ситуации, трудно переоценить. Решение квартирного вопроса, на которое нацелена программа, – одна из возможностей закрепить здесь население. Ведь жилье для большинства из нас является главным якорем, – отметил председатель комитета Законодательного собрания Приморья по экономической политике и собственности Сергей Ищенко.
Парламентарии посчитали, что принимаемых АО «КРЖС» мер недостаточно. Констатацией факта о высоких ценах на жилье и узком круге потенциальных получателей льготной ипотеки проблему не решить. Так, депутаты указали на явную недоработку ведомства в вопросах информированности граждан о возможности получить заем по сниженной ставке. Рекомендовали профильному департаменту и курирующему вице-губернатору обратиться в единый институт развития в жилищной сфере – АО «Дом.РФ» – с просьбой рассмотреть возможность включения АО «Корпорация развития жилищного строительства» в список организаций, уполномоченных предоставлять жилищные займы.
Уже в кулуарах представители краевой администрации и корпорации сетовали, что и этих мер не хватит, чтобы доступная ипотека заработала на всю катушку. Говорили о том, что мало строят жилых домов, да и те в основном во Владивостоке, об очень дорогом квадратном метре в новостройках, о слишком большом первоначальном взносе при оформлении ипотеки – 20 процентов…
Но главная проблема, шептались чиновники, покидая совещание, заключается в низких доходах населения края. Немалому числу граждан, уже подавших заявления на льготную ипотеку, было отказано из-за финансового состояния, которое не позволит им обслуживать долг и надеяться в ближайшие годы улучшить жилищные условия в кредит. Независимо от процентов за него, пусть и максимально низких, даже стремящихся к нулю.