Мэрия Миасса откладывает газификацию тысяч абонентов из-за конфликта с ПСК «Олимп». Признавать недостатки чиновники отказываются
Газификация Миасского городского округа останавливается из-за разбирательств мэрии с подрядчиком капремонта газораспределительной станции – ПСК «Олимп». Работы на объекте не были выполнены в срок, и администрация заявила об одностороннем разрыве контракта, потребовав внесения компании в список недобросовестных поставщиков. Однако, как выяснилось в УФАС по Челябинской области, со стороны заказчика не был предпринят весь перечень действий для урегулирования конфликтной ситуации. При этом в проектно-сметной документации, принятой и оплаченной муниципалами, присутствовал ряд крупных недоработок, в частности, как указывают отраслевики, стоимость оборудования была значительно ниже реальной цены производителя. Также вскрылось, что мэрия Миасса больше полугода не реагировала на просьбы подрядчика и в конечном итоге от корректировки проекта, за который заплатила миллионы рублей, отказалась. Приход в руководство администрации ставленника областных властей Егора Ковальчука, со слов коммерсантов, принципиально ситуацию не изменил. Наблюдатели считают, что чиновники уклоняются от коммуникации с «Олимпом», который, по всей вероятности, потребует оплатить приобретенное в рамках проекта оборудование на десятки миллионов. Пока же торги по выбору нового исполнителя работ администрация не объявляет, а абонентам предлагают подождать подключения газа еще несколько лет.
ООО «ПСК «Олимп» (по данным Контур.Фокус», собственник и директор – Кирилл Фокин) добивается в Арбитражном суде Челябинской области признания недействительным одностороннего отказа администрации Миасса от исполнения контракта на ремонт газопровода высокого давления и ГРС в поселке Сыростан. В рамках соглашения на 79 млн рублей подрядчик ранее обязался провести работы до сентября 2022 года. Получив аванс в 23 млн и приступив к проекту, коммерсанты, однако, сообщили заказчику о необходимости корректировки документации. Поселок Сыростан
Фото: принтскрин видео Pasha Sinitsin
«Подрядчик в установленный срок не исполнил обязательств по контракту, что подтверждается заключением от организации, осуществляющей строительный контроль, в связи с чем было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Доказательств несоответствия проектной документации подрядчиком не предоставлено», – озвучили свою позицию «Правде УрФО» в пресс-службе администрации Миасса.
После расторжения контракта мэрия попыталась добиться внесения ПСК «Олимп» в список недобросовестных подрядчиков, что грозило фирме потерей основного источника доходов – муниципальных контрактов. К ней также был подан иск о банкротстве со стороны ПАО «Банк ВТБ», заявившего о долге в 15 млн рублей в связи с предоставлением фингарантий по контракту.
В УФАС Челябинской области, впрочем, выяснилось, что проектная документация имела ряд серьезных недоработок. В частности, в сметной документации расчет стоимости оборудования в 35,7 млн рублей был представлен по данным ООО «Завод «Газпроммаш». Но как выяснилось, коммерческое предложение изготовитель не выдавал, а стоимость оборудования, по информации контрагента, составляла на июль 2022 года 53 млн рублей. В этой ситуации подрядчик принял решение о сборке оборудования поузловым способом, что косвенно предусматривал контракт. «В комплектном заводском оборудовании предусмотрено свое специфическое расположение узлов. Данный подход привел к несоответствию между запроектированной автоматикой и отдельными узлами оборудования. В процессе комплектования оборудования АГРС поузловым способом оказалось невозможным укомплектовать предусмотренный проектом блок подогрева газа», – следовало из пояснений подрядчика в УФАС.
Кроме того, в процессе работы обнаружились и иные расхождения. Так, не была предусмотрена необходимость вырубки более сотни деревьев по линии прокладки газопровода, не были учтены затраты на замену емкостей одоранта и иное оборудование, не был решен вопрос временной отсечки газопровода диаметром 150 см главной магистрали для обеспечения замены линейного крана. Как говорят участники конфликта, на невозможность исполнения контракта в заявленные сроки указало и ОГУП «Региональные газовые сети».
В администрации Миасса множественные обращения подрядчика о необходимости изменения контракта, со слов коммерсантов, игнорировали. Хотя чиновники знали о проблеме из официальных писем контрагента как минимум с февраля, возможностью изменений у проектировщика – самарского ООО «Экспресс 2005» – управленцы заинтересовались лишь в сентябре.
Фирма, которой мэрия заплатила за подготовку документации 7,7 млн рублей, согласилась с возможностью корректировки документации, но в рамках нового договора. При этом в компании подчеркнули, что изначальный проект прошел госэкспертизу и был принят заказчиком. Впрочем, дальнейших шагов по разрешению сложившейся ситуации заказчик, как следует из заключения УФАС, не принял.
По мнению юристов, признание требований подрядчика обоснованными даст ему возможность взыскания потраченных на приобретение оборудования и проведение работ средств. По данным УФАС, в оборудование было вложено 45 млн рублей, но в «Олимпе» оценивают затраты в 60 млн. При этом специалисты не исключают, что разбирательства могут растянуться на несколько лет.
Как отмечают в «Олимпе», руководство фирмы пыталось встретиться с чиновниками местной администрации, которую в мае возглавил Егор Ковальчук, однако обращения были проигнорированы. До окончания текущего спора с подрядчиком торги по выбору нового исполнителя работ откладываются. При этом значимость обновления газопровода и капремонта ГРС в мэрии Миасса признают. Глава Миасса Егор Ковальчук
Фото пресс-служба правительства Челябинской области
«После проведения капремонта ГРС появится возможность подключить 4,5 – 5 тысяч абонентов ИЖС. В настоящий момент в план-графиках газораспределительных организаций на подключение подано чуть больше 2200 заявок», – рассказали в пресс-службе администрации.
По данным собеседников издания, близких к ПСК «Олимп», хотя заявки и принимаются, исполнение их пока ставится на 2025 год. Стоит отметить, еще в 2019 году мэрия Миасса настаивала на скорейшем выделении средств для развития ГРС, оценивая затраты в 150 млн рублей. Объект был необходим не только для обеспечения газом населения, но и резидентов территории опережающего развития. Однако увеличить отпуск топлива на порядок от ГРС в Сыростане, как это планировали власти, на текущий момент не удалось.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации.