Кто контролирует госзаказ на медтехнику в Челябинской области и что стоит за арестом замминистра

Арест заместителя министра здравоохранения Челябинской области Александра Кузнецова вызвал волнения в кругах крупных поставщиков медоборудования и медпрепаратов. Проработав на посту девять лет, а до этого занимая должность в Главном управлении материальных ресурсов области, этот чиновник был ключевым связующим звеном между представителями высших органов власти и медицинским бизнесом. Источники Znak.com в силовых структурах говорят: никто не ждет, что он заговорит, так как цена слишком высока. В то же время в кулуарах считают, что начался передел рынка поставок медтехники в регионе. Александр Кузнецов занимал пост заместителя министра здравоохранения Челябинской области с июля 2013 года. До этого, с 2007 года, работал в Главном управлении материальных ресурсов Челябинской области, где также отвечал за государственные закупки и дорос до заместителя начальника ГУМР. Его называют не только одним из самых грамотных и въедливых специалистов в отрасли закупок медицинской техники, но и человеком с самыми большими контактами в этой сфере среди контрагентов. Прежде всего - за счет длительного периода работы. При этом речь идет именно о работе с поставщиками оборудования: с представителями компаний, которые занимаются поставкой лекарств, работала задержанная год назад за получение взятки Арина Устюгова (основным монополистом в этой области является ООО Челфарм , принадлежащее Светлане Русалевой. Объем госконтрактов с минздравом Челябинской области за период 2010 по 2021 год - более 2 млрд рублей, больше только у правительственного АО Областной аптечный склад ). Самый крупный контрагент минздрава Челябинской области в части поставок различного медицинского оборудования - ЗАО Медсервис-регион , гендиректором и совладелицей которого является Елена Селищева. Именно эту компанию и аффилированные к ней ООО Регион-Сервис , ООО Медпроект-Зауралье , ООО Урал-Мед-Резерв следствие называет участниками схемы по хищению 63 млн рублей из бюджета при поставке трех компьютерных томографов Optima CT540 в больницы Челябинска, Златоуста и Миасса в апреле 2020 года по завышенным ценам. Напомним, по данным следствия, Кузнецов вступил в сговор с неустановленными лицами из числа руководства ЗАО Медсервис-Регион и аффилированных с ним структур и способствовал заключению с ними госконтрактов по нацпроекту Здравоохранение на поставку томографов на общую сумму 141 млн рублей. Сам Кузнецов вину не признает. Его адвокаты говорят, что обвинение в мошенничестве в особо крупном размере, да еще и в сговоре с коммерсантами, появилось после совещания у председателя СК России Александра Бастрыкина, который назвал Челябинскую область в числе регионов, где регулярно прекращают уголовные дела о хищении средств бюджета в рамках нацпроектов. По данным СПАРК, компания Елены Селищевой начала резко наращивать государственные контракты, 83% которых заключалось с минздравом Челябинской области, с 2015 года. Если в 2014 году портфель контрактов у нее был 165 млн рублей, то в 2015 - уже 360 млн, в 2016 - 350 млн, в 2017 - 577 млн, в 2018 - 454 млн, в 2019 - 545 млн, в 2020 (период пандемии) - более 800 млн рублей. Этот период, за исключением 2020 года, совпадает с нахождением на посту вице-губернатора, а затем и первого вице-губернатора уроженца Магнитогорска Евгения Редина. И именно ему, как рассказывают собеседники Znak.com, в то время напрямую подчинялся в части госзакупок Александр Кузнецов. Сам же Редин, - что не секрет ни для профильного бизнеса, ни для чиновников минздрава, - много лет фактически контролировал медицинский рынок и, по некоторым данным, сохраняет за ним контроль до сих пор. Как видно из данных СПАРК, Медсервис-регион связан с ключевыми компаниями магнитогорского рынка и именно через них и их учредителей - с минздравом области. Так, Елена Селищева и Медсервис-регион были учредителями магнитогорского ООО ЧСКП . Также соучредителем фирмы является Александр Ковтун. Он же с бывшим главным врачом горбольницы № 3 Магнитогорска Михаилом Щербаковым был учредителем ООО Медэкс , и он же - был исполнительным директором крупнейшего игрока на рынке обязательного медицинского страхования ООО СМК Астра-Металл , генеральным директором которого является Антон Панов - родной брат бывшего вице-губернатора Челябинской области по социальным вопросам и бывшего директора Территориального фонда ОМС Романа Панова. Сама компания фактически управляется Евгением Рединым и Сергеем Фридманом, говорят источники Znak.com. Таким образом, долгие годы компания Селищевой через ООО ЧСКП , Александра Ковтуна, а также ряд более мелких фирм связаны с бенефициарами медицинского бизнеса из Магнитогорска. А судя по объемам госконтрактов с минздравом (только за последние пять лет на сумму более 1,7 млрд рублей), пути ведут как раз к Евгению Редину. Это было действительно так, Кузнецов подчинялся Редину, а Редин контролировал всю эту сферу, - говорит собеседник Znak.com в силовых структурах. - Но Редина нет с 2019 года, а контракты у Селищевой остались. Если сейчас с арестом Кузнецова ее бизнес начнет резко терять портфель, то все сойдется, если нет - то у нее есть другие покровители среди действующих лиц правительства Челябинской области . Интересно, что пока ни Елена Селищева, ни еще какие-либо представители бизнеса не являются фигурантами уголовного дела о хищении средств при поставке томографов. В числе обвиняемых только Александр Кузнецов. В суде во время избрания меры пресечения было заявлено, что на него как на лицо, совершившее преступление, указали очевидцы, и ряд свидетелей опасаются, что на них может быть оказано давление из-за данных ими показаний. Представителей бизнеса среди таких свидетелей пока нет, все они - действующие сотрудники минздрава региона, причем только показания одного из свидетелей действительно прямо говорят против Кузнецова. По данным Znak.com, главный свидетель обвинения в настоящее время - начальница одного из управлений минздрава, которое занималось закупками для государственных нужд. Супруг чиновницы - является действующим сотрудником УФСБ по Челябинской области. К слову, первая попытка передела рынка поставок медоборудования была, как сообщают источники Znak.com, в 2020 году, когда возбудили уголовное дело о халатности по факту поставки якобы не сертифицированного оборудования в онкоцентр. Поставщиком по контракту от октября 2018 года тогда было как раз ЗАО Медсервис-регион . Вся эта история - следствие конфликта Елены Селищевой с фирмами, которые пытался завести на эти закупки бывший главный врач онкоцентра. В октябре 2018 года было понятно, что Редин вскоре покинет правительство, и жестких установок на работу с его фирмами не было. Поэтому крупный контракт Селищевой никто отдавать не хотел. Потом получилась вся эта странная история, закончившаяся ничем , - рассказал собеседник Znak.com. Елена Селищева от комментариев сегодня воздержалась, уточнив лишь, что в истории с задержанием Кузнецова достаточно много перегибов. Напомним, Александра Кузнецова задержали 18 февраля. 19 февраля его отправили под стражу сроком на два месяца.