Власти Челябинской области рассказали, зачем дают ₽30,5 млн фонду с судимым директором

Субсидия в размере 30,5 млн рублей, выделенная фонду Содействия развитию органов внутренних дел , пойдет на покупку оборудования для ГУ МВД по Челябинской области. Об этом в ответ на запрос Znak.com сообщили в министерстве общественной безопасности региона, по линии которого выделяются средства. При этом фонд назвали социально ориентированной некоммерческой организацией, хотя ни в одном реестре как СОНКО он не числится. МВД России много лет эксплуатирует автоматизированную дактилоскопическую систему идентификации личности (АДИС Папилон , разработка нашей компании из Миасса). Все эти годы система работала безотказно и ежегодно позволяла раскрывать 23-27% тяжких, особо тяжких и имущественных преступлений в Челябинской области. Сегодняшняя версия программного обеспечения и само оборудование устарели, так как установлены и эксплуатируются с 2013 года. Кроме того, емкость жестких дисков аппаратной системы комплекса достигла максимально возможных объемов, - говоритмя в ответе министерства общественной безопасности (МОБ) Челябинской области. - За прошедшие годы появились новые, совершенные версии системы, отвечающие самым современным требованиям IT-технологий, еще более удобные для использования. Эти системы были протестированы ГУ МВД России по Челябинской области и позволили дополнительно выявить информацию по 29% уголовных дел. Централизованного обновления всей системы пока нет в планах МВД России, но, например, на данный момент ее обновили на Сахалине, в ХМАО и Ростовской области. Также было предложено обновить и в Челябинской области. Система состоит из двух частей - для Челябинска и Челябинской области . Далее МОБ сообщает, что так как система принадлежит МВД, в соответствии с действующим законодательством, обновление системы можно провести в рамках субсидии социально ориентированной общественной организации, которая может вести работу, направленную на профилактику преступлений и правонарушений . В Челябинской области две таких организации - фонд Содействия правопорядку и Фонд Содействия развитию органов внутренних дел . Вопросы участия проработаны с этими двумя организациями, в итоге осуществить все работы в полном объеме вызвался Фонд Содействия развитию органов внутренних дел , поэтому и были внесены изменения в государственную программу. Областным бюджетом субсидия Фонду предусмотрена на 2021 год в сумме 30,5 млн рублей. Мероприятие исполняется в рамках государственной программы Челябинской области Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области , - заявляют в МОБ. - На предоставленную субсидию Фонд покупает у компании Папилон новую систему, компания осуществляет обучение сотрудников по работе в этой системе, далее Фонд передает систему в собственность ГУ МВД России строго в соответствии с уставными целями и задачами. В дальнейшем, по итогам обновления системы в вышеперечисленных субъектах, возможности обновления системы будут рассматриваться и в других регионах . Что это значит Если говорить простыми словам, Челябинская область решила закупить оборудование для ГУ МВД региона, но сделать этого сама не может, так как не позволяет закон: область не может финансировать структуру, которая не находится в ее подчинении. Это будет являться нарушением, как минимум, Бюджетного кодекса РФ. Тогда появляется некоммерческая организация - Фонд Содействия РОВД , который зарегистрировали четыре месяца назад, и сразу после этого в программе министерства появился пункт сначала про 15 млн, а затем про 30 млн рублей. Этот фонд в министерстве называют социально ориентированной некоммерческой организацией (СОНКО) и выделяет ему средства на профилактику преступлений и правонарушений . Фонд, минуя конкурсные процедуры (для НКО они не нужны), купит оборудование у единственного поставщика и по договору пожертвования (по закону О благотворительной деятельности ) передаст в ГУ МВД по Челябинской области. Таким образом, схема выглядит так: область выделяет деньги на покупку системы Папилон частному фонду, а фонд передает систему в ГУ МВД по Челябинской области, а не в министерство общественной безопасности или его подвед, который выделил деньги, то есть фактически - третьему, стороннему, лицу. По большому счету, власти Челябинской области могли бы сами купить оборудование и передать его в безвозмездное пользование ГУ МВД региона, сохранив за собой права собственности на него. Но в этом случае пришлось бы соблюдать антимонопольное законодательство и проводить закупку. Кроме того, если финансирование все-таки проводится через фонд, то должны быть проведены процедуры по выбору такой организации. На самом деле фондов, которые могут заниматься деятельностью по профилактике преступлений и правонарушений в Челябинской области больше, чем два, которые указало в ответе министерство. К примеру, по данным СПАРК, есть фонд содействия правоохранительным органам Щит , созданный три года назад, есть фонд содействия вооруженным силам и правоохранительным органам Патриот . Последний, к слову, в отличие от фонда, получившего 30,5 млн, состоит в реестре СОНКО. Еще одна СОНКО - Фонд поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики, совладельцем которого является местное отделение общественной организации ветеранов войн и правоохранительных органов. Мы попросили пресс-службу ГУ МВД по Челябинской области прокомментировать ситуацию, но там от комментариев воздержались. Напомним, на этой неделе Алексей Текслер подписал постановление о выделении 30,5 млн рублей Фонду Содействия развитию органов внутренних дел , согласно которому до конца декабря организация должна создать две информационно-аналитических системы обработки, хранения и поиска биометрических данных граждан для использования в целях обеспечения правопорядка в городе Челябинске и Челябинской области. По данным СПАРК, сам фонд был зарегистрирован 28 июля 2021 года. Его учредителями являются граждане России, данные которых не раскрываются. Исполнительным директором значится Ефремов Андрей Юрьевич. С 2004 года он является владельцем ООО Центр права Гросс , а также был директором и руководителем порядка 15 самых разных компаний от торговли запчастями и прочими непотребительскими товарами до деятельности по производству продуктов. Все они ликвидированы. В то же время выяснилось, что директор фонда Содействия РОВД Андрей Ефремов в мае 2018 года был осужден мировым судьей Курчатовского района за причинение легкого вреда здоровью человека (часть 1 статьи 115 УК РФ). Сам Ефремов ранее отказался от комментариев.