Зачем в Челябинской области создают новую госструктуру по туризму и будет ли от этого толк

В Челябинской области к концу лета планируют создать новую государственную организацию, которая будет курировать развитие туризма. Об этом Znak.com сообщили несколько источников в правительстве региона. Решение выглядит не самым последовательным, так как еще совсем недавно такая структура в регионе была - центр развития туризма, подчиненный министерству культуры Челябинской области. Но его ликвидировали после передачи полномочий по туризму от минкульта в минэкономразвития, а сотрудники центра перешли в региональное Агентство международного сотрудничества, которое получило ряд задач по развитию туризма. Зачем снова создавать отдельную организацию? О необходимости появления новой государственной структуры впервые публично заявили в феврале этого года в ходе презентации стратегии развития туризма: дескать, нужна организация, которая занималась бы поддержанием порядка в различных туристических точках, а также продвижением региона как места отдыха и делового туризма. По словам одного из собеседников Znak.com, Агентство международного сотрудничества на эту роль не подходит, так как работает в форме АНО - автономной некоммерческой организации. В первую очередь, в случае с АНО возникают проблемы с имуществом, его сложно передавать, сложно забирать обратно, более понятная форма - это ОГУ (областное государственное учреждение) или что-то вроде этого, - говорит собеседник. - На базе такого учреждения проще выполнять какие-то практические задачи. Ничего странного в том, что о создании новой структуры заговорили в тот момент, когда еще идет ликвидация старой, нет. Центр развития работал под минкультом, там были свои подходы, свое видение. Теперь тему курирует минэконом, у них свое представление о том, как все должно работать . В пресс-службе министерства экономического развития Челябинской области не дали однозначного ответа на вопрос, когда появится новый подвед и кто его возглавит. Решение о создании центра и иные вопросы, связанные с его деятельностью, в настоящее время находятся на стадии обсуждения , - сообщили в ведомстве. Но источники Znak.com уверены, что решение о новой организации уже принято и сейчас идет кулуарная борьба за пост руководителя. Главное, чего не получит новая структура, - это земля. Никто не даст ей распоряжаться земельными участками, хотя, скорее всего, у новой организации будет возможность влиять на принятие решений по ним. Уже почти год с глав муниципалитетов трясут списки участков в туристически привлекательных местах, которые можно было бы предлагать инвесторам, - говорит один из источников. - Вопросы земли так и останутся в ведении муниципалитетов, а льготное выделение будет возможно в рамках инвестсоветов при губернаторе после тщательной проверки проекта . Обманутые ожидания При этом у участников туристического рынка есть обманутые ожидания от реформы в органах власти, касающейся сферы туризма. Игроки признались, что ждали от минэконома более активных действий, тем более, что было много надежд на лето. Отдыхающих, конечно, много, но это заслуга пандемии, закрытых границ и жары, - говорит представитель турфирмы. - Заслуги чиновников в этом нет, хотя начали красиво, показали концепции, стратегии, много обещаний. А уже полсезона почти прошло, и ничего не предложено рынку . При этом кураторы туризма подвергаются критике и со стороны коллег по правительству. Например, из-за брендового маршрута, который вступил в конфликт с природоохранным законодательством. В брендовом маршруте прописано посещения острова Веры на озере Тургояк. Предполагается, что это будут делать на катерах отеля Золотой пляж , но никто не учел, что с этого года движение судов с двигателями внутреннего сгорания запрещено, такая же норма действует на Увильдах, ничего уникального и внезапного здесь нет, но видно, что составители маршрута ни с кем не согласовывали его и вообще оказались вне экологической повестки, более острой, нежели туристической, - говорит источник Znak.com. - Вообще некоторая отстраненность кураторов туризма от реальности может привести к тому, что вся инфраструктура у них расползется. Есть информация, что участок леса рядом с поселком Тюлюк, через который идет грунтовка до природного парка Иремель, оформляется в аренду лесопользвателем. Официально это не дорога, а просто лесной квартал. Когда туда придет арендатор, что он будет делать - неясно. Может и шлагбаум поставить, и брать плату за проезд по своей дороге. Другая ситуация - в Миассе, где минэкологии пришлось потребовать у города несколько участков земли в районе городского пляжа, чтобы сделать обещанное региональными властями благоустройство. Пляж едва не отдали в аренду местной федерации бокса . Другой собеседник в правительстве области полагает, что критиковать минэконом рано, так как тема сложная и все упирается в деньги. Все ждут результатов, но никто не замечает, что они пропорциональны вложениям, - полагает источник. - Туризм финансируется скудно, гораздо меньше чем в Татарстане и Башкортостане, на которые часто любят указывать. На те деньги, что есть, делается многое. Есть брендовый маршрут, какой бы он ни был, он есть, он упакован и его можно продавать. Это готовый продукт. В регионе побывали уже все телеканалы и передачи, связанные с туризмом и путешествиями, это тоже важно для продвижения. Прорывы будут только после капитальных вложений. Развитие будет там, где есть дороги, есть сети, свет, газ. Пример - Солнечная долина . Туда в свое время все это завели, и через 20 лет там целый город возник. Проекты есть, что и где надо построить и провести, все понимают, но нет денег, финансирование ждут по тем или иным программам, ждут нацпроект по туризму. Инфраструктура - это ключевое. В свое время в Тюлюк отказался заходить крупный московский инвестор, когда увидел, какая там дорога. Потрясись 20 километров по грунтовке, и тебе уже никакая природа не будет нужна . Руководитель рабочей группы по проблемам кадров при Агентстве стратегических инициатив и Челябинской ассоциации туристических организаций Алексей Ципордей считает, что эксперты уже выработали решения многих проблем развития туризма в регионе, но все они остаются без внимания лиц, принимающих решения. Если отдельный подвед решит проблемы с недостатком финансирования туризма в регионе, то хорошо, если новая организация позволит приблизится к уху человека, который в нашем регионе может повлиять на любое из ведомств - это будет просто великолепно, потому что уже не один проект простаивает, только из-за межведомственных дрязг. Не в подведе панацея, а в усилении реального внимания к проблемам, которые важнее, а не которые проще решить, - говорит Алексей Ципордей. - Есть проблема системная с кадрами, есть и предложение по ее решению, оно лежит в уже паре чиновничьих столов. Есть проблема с пониманием, как развивать экскурсионные маршруты. Готовое предложение лежит в другой паре столов. Не знаете, что делать, когда не хватает финансирования на развитие туризма? И тут есть ответы. Говорят, есть официальное поручение проработать вопрос взаимодействия с экспертами детальнее. Если поручение начальства лежит четыре месяца, то что говорить о наших предложениях. И я не говорю о принятии в реализацию, я говорю о проработке, малейшей обратной связи. Новый подвед будет полезен туризму, только при смене подхода работы с экспертным сообществом .