Мэрия Миасса подала в суд на правительственное ГКУ из-за скандального госконтракта

В Миассе продолжает развиваться скандал, связанный с системой отопления в северной части города и контрактом на ее балансировку, который мэрия заключила в 2017 году. Несколько недель назад Главное контрольное управление правительства Челябинской области заявило, что контракт не исполнен и не мог быть исполнен из-за того, что был разработан невыполнимый проект. В заключении ГКУ было указано, что действия мэрии Миасса привели к ущербу для бюджета области в 23 млн рублей. Сейчас администрация города пытается обжаловать акт проверки ГКУ в арбитражном суде. Мэрия уже предприняла попытку наложить обеспечительные меры, приостановив действие документа, но арбитражный суд отказал в этом. При этом, как стало известно Znak.com, с администрации Миасса никто не снимал обязанности навести порядок в системе отопления. По словам руководителя ГКУ Челябинской области Дмитрия Агеева, иск от мэрии Миасса и обязательства довести контракты до логического завершения - не связанные друг с другом процессы. По результатам рассмотрения наших материалов комитет Заксобрания области дал поручение администрации Миасса разработать дорожную карту по исправлению ситуации - все-таки провести балансировку, а контроль за администрацией Миасса возложен на минстрой, - сообщил Агеев. - ГКУ в любом случае затребует документы по исполнению этого поручения. По вопросу обращения в суд мэрия обжалует выводы по проверке, но это не связано с результатами балансировки. Балансировка - это граждане, снабжение домов теплом, а наши отношения с администрацией города разрешит суд. Сейчас мы готовим отзыв на исковое заявление . Напомним, главный аргумент ГКУ в том, что изначально мэрией Миасса был заказан невыполнимый проект балансировки, затем по нему были проведены некие работы, которые в итоге результата не дали, но были оплачены в полном объеме. При этом срок исковой давности по этим контрактам уже вышел. Мы проводили внешнюю экспертизу проекта, и она дала заключение о невозможности реализации этих предложений, - рассказал Агеев. - Госэкспертиза давала другое заключение, но они смотрели только смету и расчеты. Технические решения госэкспертиза не изучала. Отмечу, что в любом случае балансировка сетей будет, так как есть поручение ЗСО, есть контроль со стороны минстроя. Иск к нам - это попытка избежать уголовно-правовых последствий. Город сейчас настолько разбалансирован, что даже мы, не обладающие специальными познаниями, со своим дилетантским взглядом, видим, что там ситуация неправильная. Мы предполагаем, что эта работа будет идти в рамках гарантийных обязательств. Но, как поступит администрация города, мы не знаем. Если будет дополнительное финансирование, это будет основанием для проверки . Отметим, что о ситуации с балансировкой, вернее, ее отсутствием, в Миассе сообщали давно, в частности представители коммунальных организаций. Председатель ТСЖ Луначарского 14 Юрий Бородкин несколько раз обращался в различные органы, указывая на то, что балансировка не привела к ожидаемым результатам. По сути, после этих работ должна была улучшиться ситуация с отоплением там, где домам не хватало давления и зимой трубы были холодные. Но, по словам коммунальщика, произошло обратное. Я, а также сотрудники АО ММЗ с 2017 года неоднократно информировали администрацию о невозможности реализации разработанного проекта. Но администрации даже сейчас продолжает утверждать о каких-то положительных результатах балансировки, - сообщил Бородкин. - По их мнению, была получена 3% экономия по теплу. Но необходимо отметить, что цель балансировки системы центрального теплоснабжения - это не экономия по теплу, а обеспечение требуемых перепадов давлений на входе домов, настройка циркуляции теплоносителя в домах в пределах требуемых значений. Соответственно, на домах где отсутствовал перепад давления или был ниже нормы, перепад должен был увеличиться. Именно поэтому в проекте указаны конкретные цифры перепадов давлений: 747 точек на сетях и 559 точек на домах, которые подрядчик гарантировал после выполнения балансировки . Экономия по теплу же, на мой взгляд, достигнута за счет реализации в 2019 году муниципального контракта по изоляции тепловых сетей . При этом, по словам коммунальщика, после установки на магистральных трубопроводах 43 балансировочных клапанов, ситуация ухудшилась. В проекте присутствуют нереальные перепады давления, которые должны получиться после балансировки на сетях и балансировки на домах , не поддающиеся здравому смыслу и противоречащие законам физики - отрицательные значения давлений в трубопроводах, что в действительности невозможно, - говорит Бородкин. - Согласно отчету подрядчика, балансировочные клапаны настроены на какие-то значения пропускной способности. На самом деле они полностью открыты, никаких настроек не проводилось. При этом отчет не содержит результатов конечной цели указанного контракта - это перепады давлений в 747 точках . Один из аргументов администрации Миасса, почему балансировка провалилась, - это отсутствие оборудования: смесителей ГВС, которые должны были быть на домах, но по каким-то причинам отсутствуют. При этом ни при разработке проекта, ни с началом реализации контракта один и тот же подрядчик - компания РПК Системы управления - не указала на отсутствие оборудования и не приняла каких-то шагов, учитывающих этот факт. В феврале - марте 2021 года был предложен план, как переложить на управляющие компании города ответственность за дальнейшие балансировки - снять установленные клапаны на домах на подающем трубопроводе и установить их также на подающем трубопроводе, но параллельно задвижке. При этом задвижка будет полностью открыта и теплоноситель будет течь через нее. Затем администрация обяжет управляющие компании восстановить автоматические смесители на ГВС, элеваторы на системе теплоснабжения, - рассказывает Юрий Бородкин. - Хитрость заключается в том, что власти прекрасно понимают, что никогда не будут восстановлены автоматические смесители на ГВС, к тому же их никогда и не было на домах Миасса. Никогда не будут восстановлены элеваторы на системах отопления. Для того чтобы элеватор работал, необходим достаточный перепад давления 12-15 метров, иначе элеватор станет короткой перемычкой между подачей и обраткой. На большинстве домов отсутствует такой перепад. Далее администрация Миасса доложит в область, что осталось подождать, пока управляющие компании закончат восстановление и затем закончат балансировку, соответственно, с наименьшими потерями выкрутятся из сложившейся ситуации . По данным базы СПАРК, исполнителем по обоим контрактам (на разработку проекта и выполнение работ по балансировке) выступила челябинская компания СПК Системы управления . В 2017 году она получила от мэрии Миасса подряд на проект за почти 2 млн рублей, а в 2019 году контракт на выполнение работ по балансировке сетей отопления за 18 млн рублей. В целом компания регулярно получает государственные и муниципальные контракты на различные работы с сетями тепло-, водо- и газоснабжения. Среди заказчиков есть управление делами губернатора Челябинской области, которое заказывало работы по модернизации систем теплоснабжения и вентиляции. Также среди контрактов есть подряд от компании Перспектива на разработку проекта балансировки сетей отопления города Троицка. Согласно ЕГРЮЛ, владеет СПК Системы управления Николай Шердаков, с декабря 2020 года юридическое лицо передано в управление Егору Шердакову. Znak.com обратился за комментарием в министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, а также в пресс-службу мэрии Миасса. Но к моменту публикации ответы на запросы подготовить не успели.