Как ФПГ и власти поделили мандаты в челябинском ЗСО и зачем на праймериз идут мэры

В Челябинской области около полутора месяцев остается до праймериз Единой России . Предварительное голосование хоть и является внутренней партийной процедурой, но тем не менее важно для понимания стратегии областной власти. Список Единой России , сформированный в результате праймериз, скорее всего, к моменту выдвижения не претерпит изменений, а значит, политики пойдут в Заксобрание именно в этом составе и по этим округам. Потому состав интересантов на предварительном голосовании позволять спрогнозировать цепочку до самого сентября, когда сформируется новый состав ЗСО. Сюрпризы и расторговки, конечно, возможны, но на костяк собрания они не повлияют. Как сообщил Znak.com источник, близкий к правительству Челябинской области, уже сформирован список кандидатов, которых областная власть хотела бы увидеть в бюллетенях на выборах в Заксобрание. Это результат сложных переговоров, но все же мы пришли к компромиссу со всеми элитными группами и ФПГ, - сообщил источник. - Да, есть яркие представители тех или иных кланов, но есть и обновление: по плану в ЗСО должны войти около 15 новых политиков. Это результат социологии, которая показала запрос на обновление . Большая часть интересантов на мандаты в ЗСО уже обозначили себя и выдвинулись на праймериз. Znak.com проанализировал расклад на округах. Северный № 1 Здесь уже выдвинулись действующий депутат ЗСО, главный врач онкодиспансера Андрей Важенин, который после праймериз собирается идти одномандатником. В список по этому округу рассчитывает попасть вице-спикер ЗСО Олег Голиков. Также выдвинулся директор ООО Руна Мансур Нухов, который, по нашим данным, идет для массовки. Горнозаводский № 2 Партия планирует сделать ставку на действующего депутата ЗСО Татьяну Кузнецову. Пять лет назад она выиграла случайно. Была техническим кандидатом у директора Златоустовской оружейной фабрики Владимира Томеи. Но он сенсационно занял третье место, едва не проиграв мандат оппозиционеру Валерию Ускову, которого потом судили за вымогательство денег у депутата Госдумы Олега Колесникова. Победила тогда техник Кузнецова. Но она втянулась в работу и хорошо зарекомендовала себя, неплохо поработала в округе. В список хочет попасть директор ООО Златгазстрой Вадим Агзамов. Другие интересанты пока не выдвинулись. Кыштымский № 3 Пока здесь выдвинулся только действующий депутат ЗСО, исполнительный директор областного Союза промышленников и предпринимателей Павел Киселев. Озерский № 4 В этом округе кандидатов много. Выдвинулись директор ПО Маяк , депутат ЗСО Михаил Похлебаев, учитель физики в лицее № 39 Роман Порошин, сотрудница администрации Озерска Александра Иванова, замдиректора ООО Искра Вадим Каримов, сотрудник ПО Маяк Максим Шитов и вице-спикер ЗСО Константин Захаров. По данным Znak.com, на победу рассчитывают Похлебаев (одномандатник) и Захаров (список). Пригородный № 5 Здесь на праймериз заявились руководитель регионального исполнительного комитета ЕР Денис Моисеев, депутат ЗСО, руководитель компании Макфа Дмитрий Мешков и предприниматель Вадим Волков. Также планируется выдвижение действующего депутата ЗСО, главврача областной больницы Дмитрия Альтмана. Катав-Ивановский № 6 Здесь уже обозначились главные интересанты - депутат ЗСО Лена Колесникова (по списку), депутат ЗСО Александр Решетников (одномандатник), исполнительный директор УКВЗ Артем Бахарев, чиновница из Ашинского района Елена Бухмастова. Саткинский № 7 В этом округе планирует закрепиться в списке действующий сенатор Олег Цепкин, замглавврача местной больницы Владимир Сущев, а также председатель собрания депутатов Саткинского района Николай Бурматов. Ожидается выдвижение действующего депутата ЗСО Леонида Урмашова. Миасский № 9 Лидер Единой России в Миассе, депутат городского собрания Евгений Субачев рассчитывает стать кандидатом-одномандатником. Также на праймериз заявился директор НПО Вертикаль 74 Николай Кривошеев. Но будут и другие кандидаты. Каштакский № 10 Пока здесь только сотрудник ПАО ЧМК Денис Сазонтов. Судя по всему, округ планируют отдать этому предприятию. Металлургический № 11 Здесь уже выдвинулись топ-менеджер фабрики Юничел Алексей Денисенко (сын владельца предприятия) и сотрудник РИК ЕР Сергей Астафьев. Планирует заявиться сотрудник областного центра мониторинга и информации (структура политблока правительства) Дамир Утарбеков. Калининский № 12 В этом округе обозначились депутат гордумы Челябинска, дорожник Арман Аракелян, депутат гордумы Владимир Бодров, депутат ЗСО Константин Толкачев, пенсионер Ольга Быховец, акушерка Ольга Сметанкина. Курчатовский № 13 Здесь выдвинулись депутат местного райсовета Вячеслав Ершов (одномандатник), главврач детской больницы № 9 Наталья Евчай, председатель районного совета ветеранов Маргарита Сопельцева, начальник МКУ Центр обеспечения деятельности образовательных организаций Челябинска Елена Рудковская. Заречный № 14 На праймериз заявились ректор ЧелГУ Сергей Таскаев, депутат ЗСО Игорь Свеженцев, председатель совета ветеранов района Наталья Андрущук. Тракторозаводский № 15 Среди кандидатов на праймериз - депутат гордумы Челябинска Виген Мхитарян и глава района Галина Гаврилова. Также ожидается выдвижение действующего депутата ЗСО Михаила Видгофа. Центральный № 16 Здесь выдвинулись директор Дворца пионеров и школьников имени Крупской Юлия Смирнова и фаворит областной власти - председатель студотрядов Юрий Болдырев. Депутатом от этого округа является ректор ЮУрГУ Александр Шестаков, чье выдвижение также в планах. Советский округ № 17 Уже подали заявления на праймериз депутат ЗСО Александр Мотовилов, спикер Советского райсовета Алексей Локоцков, директор школы № 15 Ольга Торяник, глава Советского района Владислав Макаров, заведующая ФАПом в поселке Полевой Альбина Архипова и общественник, эксперт ОНФ Вячеслав Куриллин. Железнодородный № 18 На мандаты тут нацелились управляющий директор ЧТПЗ Евгений Губанов и депутат Советского района Артем Первушин. Заводской № 19 Пока здесь выдвинулся только председатель комитета по стратегическому планированию ЧТПЗ, действующий депутат ЗСО Александр Федоров. Копейский № 20 По этому округу заявились вице-спикер ЗСО Марина Поддубная и действующий депутат Госдумы Анатолий Литовченко. Чебаркульский № 21 Здесь уже выдвинулся депутат ЗСО Александр Журавлев, также ожидается кандидат от компании Союзпищепром , чьи позиции сильны в районе. Коркинский № 22 В этом округе обозначились инструктор управления спорта администрации Еткульского района Юрий Белебезев, директор октябрьской школы № 1 Галина Наумова и гендиректор ОТВ Олег Гербер. Еманжелинский № 23 На праймериз идут депутат ЗСО Валерий Филлипов, депутат ЗСО Владимир Перезолов, ИП Евгений Райс, учитель иностранного языка Ксения Юмагузина. Верхнеуральский № 24 По этому округу выдвинулись первый вице-спикер ЗСО Юрий Карликанов, управляющий директор ЮГК Роман Бергер, вице-спикер ЗСО, владелец ЮГК Константин Струков и глава Пластовского района Александр Неклюдов. Троицкий № 25 Здесь заявились представитель Опоры России Евгений Илле, представитель ЧТПЗ, экс-замминистра Владимир Павлов и мэр Александр Виноградов. Округа, завязанные на Магнитогорск, решили не менять действующих депутатов. Все они планируют выдвигаться в прежнем составе. Ленинский № 26 В этом округе уже заявились депутат ЗСО Валерий Колокольцев и депутат ЗСО Сергей Евстигнеев. Правобережный № 27 Тут идет депутат ЗСО Вячеслав Евстигнеев. Орджоникидзевский № 28 Выдвинулся депутат ЗСО, гендиректор ММК Павел Шиляев. Промышленный № 29 Тут выдвинулся вице-спикер ЗСО Анатолий Брагин, депутат ЗСО ММК Андрей Еремин, предприниматель Кайрат Кульдеев. Южный № 30 В этом округе заявились представитель Опоры России Дмитрий Клеутин, депутат ЗСО Сергей Буяков и депутат ЗСО Татьяна Завгородняя. Стояла задача найти баланс между всеми ФПГ, - говорит источник Znak.com. - И он найден. ММК, ЧТПЗ, группа Аристова, РМК, Росатом , Макфа , ЮГК получили свое представительство. Встраивается группа МГЕР. Спустя 10 лет отсутствия в органах власти возвращается к взаимодействию Мечел . Также стояла задача обновить состав Заксобрания. Будет 15-16 новых лиц. На это работают и рокировки, передвижения по округам. Например, Марину Поддубную направили в Копейск, который считается зоной влияния Валерия Гартунга, там же будут работать его давний соперник Анатолий Литовченко и Илья Бархатов, который в действующий состав ЗСО попал от Справедливой России . Должно быть красиво. Неспроста появились главы территорий в списках: с одной стороны - это закрепление ответственности, с другой - проба сил на областном уровне с перспективой перехода в ЗСО, если не в этом созыве, то в следующем . Что касается первой тройки Единой России , то в ней должен оказаться Владимир Мякуш, говорит источник. А вот вопрос участия в выборах в качестве паровоза Алексея Текслера пока открыт. Глава региона хочет посмотреть на окончательный состав кандидатов, который сформируется по итогам праймериз. Если эта команда будет соответствовать ожиданиям Текслера, он ее возглавит , - говорит собеседник. По словам источника Znak.com, близкого к ситуации, конечная конфигурация Законодательного собрания Челябинской области будет зависеть от ряда аспектов. Первый момент неопределенности - это праймериз, которые из-за карантина по коронавирусу пройдут в электронной форме. Это необычный кейс, - говорит собеседник Znak.com, - раньше праймериз были формальной процедурой, которая закрепляла достигнутые договоренности. Сейчас голосование будет, что называется, втемную. А результат считает ЦИК партии. Манипуляции на местном уровне исключены. Значит, надо действительно мобилизовать актив, чтобы они приняли участие в голосовании. Но и это не единственный фактор риска для депутатов. Формально список утверждает конференция. На этом этапе также возможны перестановки. Кто-то может написать отказ от победы, кого-то могут попросить сделать это. Это важно для того, какое место в территориальной группе займет кандидат . Выборы в ЗСО проходят по сложной для понимания избирателя системе империале, на которую дополнительно накладываются партийные правила. Так, в каждом округе будут голосовать за депутата-одномандатника, а также за партию. Но партии на каждый округ тоже дают конкретный список кандидатов, которые эту партию и олицетворяют. Затем результаты всех округов ранжируют по количеству проголосовавших и, исходя из этого результата, распределяют мандаты между партиями. А партии решают, кто от них пойдет в ЗСО. В Единой России эти мандаты получают исходя из того, какой результат партия показала в конкретном округе. Мандаты получают только те списочники, в чьих округах партия показала лучший результат. При этом первый номер в территориальной группе по каким-то причинам может отказаться от мандата, тогда он достается второму номеру. Если вся территориальная группа отказывается, то партия решает, кому отдать это место в ЗСО. Этот механизм позволяет провести в Заксобрание неудачников, которые плохо сработали на выборах, но должны быть в собрании. Таким образом, для единороссов нет ничего гарантированного, - говорит один из челябинских политтехнологов. - Более-менее стабильно - у одномандатников. Если он выиграл - место его. Что касается списочников, то какие-то гарантии есть у первой десятки по результатам. Дальше начинается вопрос расторговок и договоренностей. Кого-то будут просить уступить место, кого-то ломать через колено. Середина списка - самое нестабильное место. Дно таблицы - это в принципе непроходные. При этом ситуацию можно прогнозировать заранее, так как есть округа, где оппозиция традиционно набирает хорошо, а значит, место в списке по этому округу кандидату от ЕР не светит. Это Копейск, Коркино, которые традиционно выступают за Справедливую Россию , горнозаводская зона, округа в Челябинске - тут списочникам от Единой России будет непросто. И их проход будет зависеть от того, как они договорятся с оппозицией. И вообще, если договорятся . На этих выборах в Заксобрание прослеживается необычная тенденция. Во многих округах выдвигаются главы территорий и руководители местных представительных органов. Так, выдвинулись глава Троицка Виноградов, глава Пластовского района Неклюдов, главы районов в Челябинске. Ожидается выдвижение спикера городского собрания Златоуста Алексея Карюкова и даже мэра Челябинска Натальи Котовой. Паровозы из мэров - так себе, - полагает собеседник Znak.com. - У всех есть антирейтинг. С другой стороны, если мэр все-таки хороший, то оппозиция сразу качает тему: не отпустим, он нам самим нужен. Думаю, это было сделано для того, чтобы закрепить за мэрами и главами личную ответственность за результат. При этом надо понимать, что эти паровозы в случае победы откажутся от мандатов и их получит кто-то другой из списка . Еще одна тенденция - существенное сохранение костяка Заксобрания. По примерному подсчету - две трети депутатов планируют сохраниться на своих местах, почти в полном составе остается ближний круг спикера ЗСО Владимира Мякуша - все лично преданные ему заместители и депутаты выдвигаются в хороших округах, где почти гарантирован проход в ЗСО. У областной власти к Заксобранию есть только одно пожелание - это управляемость, - говорит источник, близкий к ЗСО. - Мякуш эту управляемость обеспечивает, поэтому никакого смысла менять его на кого-то другого нет. Посмотрите на городскую думу Челябинска, которая стала травоядной после последних выборов. Что-то такое же хотят повторить и с ЗСО, которое и так не отличалось оппозиционностью . При этом ряд политконсультантов полагают, что сложившаяся конфигурация может не вписаться в контекст. Планы верстались в декабре-январе. Сейчас мы живем совсем в других условиях: пандемия, карантин и кризис. То, что мы видим сейчас, - это план работы в мирное время, - говорит политконсультант. - Сейчас время военное. Те же главы в списках. Кто знает, что будет летом и чем они должны будут заниматься? Все меняется в течение недели. И пока не видно, что эта конфигурация готова к выборам в новых условиях. Думаю, что это объясняется тем, что у кураторов политического процесса сейчас просто руки не доходят до каких-то корректировок. Все время занимает работа, связанная с коронавирусом. Но время для перестройки еще есть. До праймериз можно перетасовать списки, завести в них людей, которые более релевантны времени .