Работа с обращениями граждан в Мариинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
Работа с обращениями в прокуратуре проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которым регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
По всем жалобам прокуратурой осуществлялись выезды в исправительные учреждения для уточнения изложенных в обращении вопросов, опроса заявителей и сбора необходимого материала для дачи мотивированного ответа обратившемуся лицу.
В прокуратуру в отчетном периоде поступило 214 обращения (458 жалобы в 2017 году).
Прокуратурой в связи с уменьшением количества поступивших обращений разрешено их 197 (407 в 2017 году).
Заявителями в обращениях затрагивались вопросы нарушений трудового законодательства – 14 обращений (26 жалоб в 2017 году) в части оплаты труда, оплаты переработки, учета отработанного времени, предоставления выходных дней.
Наибольшее количество обращений касались вопросов надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний. Вопросы затрагивали законность привлечения к дисциплинарной ответственности, применение недозволенных мер воздействия, отправление корреспонденции и прием по личным вопросам, материально-бытовые условия, оказание медицинской помощи, условно-досрочное освобождение и освобождение по болезни, начисление пенсии, изъятие личных вещей и их утрату и другие вопросы.
Удовлетворено 10 обращений. По всем приняты меры прокурорского реагирования, имевшие место нарушения устранены.
Поступившее 31 обращение по вопросам, не относящимся к компетенции прокуратуры, направлено для разрешения в другие органы.
При проверках учреждений работниками прокуратуры проводится прием, как осужденных, так и их родственников по личным вопросам. На все поставленные вопросы даются разъяснения требований действующего законодательства.
При таких встречах работниками прокуратуры принято на личном приеме 22 гражданина.
При этом хочется отметить, что при рассмотрении обращения гражданин имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Кроме этого законом предусмотрены случаи, когда обращение не рассматривается:
1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (коммерческая тайна, тайна следствия и т.д.), гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу. |
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.