В УФСИН России по Костромской области состоялся «круглый стол» по вопросам перевода осужденных из исправительных колоний в колонии-поселения
Руководство регионального УФСИНа и подведомственных ему исправительных учреждений совместно с представителем прокуратуры и председателем ОНК обсудили вопросы эффективности деятельности колонии-поселения как учреждения, ставшего важной ступенью в жизни осужденного между исправительной колонией и освобождением.
Согласно Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации, положительно характеризующиеся осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого и общего режимов, по решению суда могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Как убеждены специалисты, колония-поселение – это учреждение, являющееся серьезным шагом, готовящим осужденного к жизни на свободе. Все-таки в колонии-поселении продолжается постоянный надзор за осужденными. В тоже время у них появляется больше прав: это ношение гражданской формы одежды, возможность иметь при себе наличные деньги, разрешение выхода за пределы колонии на работу. Для тех, кто не один год провел в местах лишения свободы, это своего рода небольшой, но все же «глоток свежего воздуха».
В преддверии «круглого стола» был проведен мониторинг, который показал, что более двух тысяч осужденных, содержащихся в исправительных колониях региона, уже отбыли срок наказания, позволяющий изменить вид исправительного учреждения. Однако более половины из них либо имеют дисциплинарные взыскания, либо стоят на профилактическом учете, или имеют противопоказания по состоянию здоровья. И те 998 человек, которые могут обратиться в суд с ходатайством о снисхождении, не спешат его использовать.
Всего в 2018 году из костромских исправительных колоний в суды было направлено 182 ходатайства о переводе осужденных в колонию-поселение, из них приняты положительные решения только в отношении 107 человек.
Участники «круглого стола» изучили сложившуюся практику в данном направлении, определили проблемные вопросы, касающиеся как организации всесторонней работы с осужденными, так и подготовки на них характеризующих материалов, предоставляемых в суды. Параллельно были рассмотрены вопросы эффективности деятельности колоний-поселений региона, максимального использования стимулирующих методов, которые разрешены в рамках действующего законодательства, таких как свидания с родственниками за пределами учреждения или выезда домой для проведения отпуска.
Старший помощник Прокурора Костромской областной Владимир Смирнов довел до сотрудников основную позицию прокуратуры при рассмотрении вопроса перевода осужденных в колонию–поселение. В первую очередь человек должен положительно характеризоваться за весь период отбывания наказания, т.е. быть достойным этого права, о чем должны свидетельствовать характеризующие материалы. Также он обратил внимание на создание надлежащих условий для трудоустройства осужденных и их материальной заинтересованности.
В свою очередь председатель ОНК Таисия Котяшкина предложила активизировать работу «школы подготовки осужденных к освобождению», чаще включать в нее представителей общественности.
Подводя итоги «круглого стола» начальник УФСИН Сергей Забелин акцентировал внимание участников на важность всех обозначенных проблемных вопросов, решение которых может существенно помочь осужденным плавно адаптироваться к жизни после освобождения.