Экономист Зубец объяснил, почему учителя и врачи останутся без 13-й зарплаты
С инициативой ввести ежегодную выплату 13-й зарплаты учителям и врачам государственных и муниципальных учреждений выступил ряд депутатов Государственной думы. Это предложение уже отправлено министру труда РФ Антону Котякову. Фото: Алексей Меринов тестовый баннер под заглавное изображение
Депутаты предлагают закрепить такую выплату на федеральном уровне – чтобы усилить кадровый потенциал, поднять престиж профессии, а также уровень социальной защищенности учителей и врачей. Парламентарии хотят – нет, требуют – гарантированную ежегодную выплату в размере одного среднемесячного оклада за счет средств бюджета. По их мнению, такая мера обеспечит приток молодежи в профессию, укрепит кадровый суверенитет.
Как показывает практика, сегодня именно эта категория бюджетников «бежит из профессии», и в регионах отмечают значительный дефицит таких кадров.
В России примерно 800 тысяч врачей и около 1,5 миллиона учителей. По данным Росстата, средняя зарплата учителя в 2025 году составляет 55,6 тыс рубля, это почти в два раза ниже, чем средняя зарплата по стране, которая во многих регионах уже перевалила за 100 тысяч.
Вот это и странно. По майским указам президента от 2012 года, средняя зарплата преподавателей в высших учебных заведениях должна быть в два раза больше, чем средняя зарплата в регионе. А у учителей в школах – не ниже среднерегиональной. Почему не соблюдается такое соотношение? Ответ очевиден: в местных бюджетах (в подавляющем большинстве – дотационных) просто-напросто не хватает на это средств.
Причем оклады сильно отличаются по территориям. Самые низкие – в Кабардино-Балкарии, где средняя учительская ставка со всеми надбавками – около 27 тысяч рублей.
В российском здравоохранении ситуация в этом плане немного получше. Там в июне 2025 года зафиксирована средняя зарплата на уровне 87 тыс рублей – почти на 16% больше, чем годом ранее. Однако этот показатель не должен вводить в заблуждение – это, выражаясь по врачебному, «средняя температура по больнице». По той причине, что зарплата рядового медика в десятки раз может уступать окладу главного врача.
В общем, обеспокоенность парламентариев невысокими зарплатами бюджетников вполне понятна. По опросу одной из платформ, проведенном в конце ноября, 50% россиян планируют получить в нынешнем году 13-ю зарплату или крупную годовую премию. У мужчин этот процент выше, чем у женщин. Но самые большие оптимисты в плане ожиданий – молодежь: на такие выплаты рассчитывает 54%.
Сразу видно, что молодо – зелено: еще не знают, что нет в стране такого закона – про вторую зарплату в декабре, чтобы можно было подготовиться к праздникам. Такой закон был в СССР в 60-е годы прошлого века, когда все предприятия, начиная от колхоза и заканчивая базовым НИИ, должны были выплачивать 13-ю зарплату своим коллективам.
Но уже в «лихие 90-е» про этот закон начисто забыли, все оставили на усмотрение работодателя, даже если такой пункт записан в уставе компании или в коллективном договоре. Есть прибыль – есть и премия. А если нет, то на нее и суда, как говорится, нет.
Конечно, никто из учителей и врачей, и даже самих депутатов не надеется, что правительство успеет осуществить им выплату 13-й зарплаты уже в нынешнем году: времени до Нового года осталось считаные дни.
К тому же очевидно, что число 13 наше правительство считает не очень счастливым, потому что начисто отвергает любые инициативы, связанные с этой нумерацией. Буквально недавно (и тоже из стен Госдумы) звучало предложение вернуть советский опыт и учредить 13-ю зарплату. Не прокатило. Потом было предложение 13-й пенсии – тоже не удалось.
Теперь же, видимо, в целях экономии и без того дефицитного бюджета, законотворцы решили разбить рынок труда на отдельные отрасли. Одно дело обеспечить 70 миллионов работающих россиян 13-й зарплатой и совсем другое – только отдельную часть: 2-2,5 млн врачей и учителей. Очевидно, что в последнем случае выплаты потребуются в разы меньшие.
Однако доктор экономических наук Алексей Зубец сомневается в успехе этой инициативы.
– Проще увеличить обычные зарплаты для учителей и врачей и не связываться с 13-й, – говорит он. – Бюджет на 2026 год уже одобрен Думой и утвержден, а на 2027 год такую поправку в бюджет внести вполне реально. Чтобы направить дополнительные средства на здравоохранение и образование. Главное, чтобы в бюджете-2027 были свободные средства.