Абхазия: комплексному экономическому партнерству с РФ нет альтернативы
Победа Бадра Гунбы в ходе внеочередных президентских выборов в Абхазии подтвердила, что большинство населения республики выступает в поддержку не иждивенчества за счет Москвы, а комплексного политико-экономического сотрудничества с Россией и в целом за укрепление союзнических отношений с РФ. Именно такие акценты содержались в предвыборной кампании Б. Гунбы.
Впрочем, другие кандидаты на президентский пост выдвигали, по крайней мере официально, схожие тезисы, но именно в программе победившего кандидата такие акценты были отражены наиболее четко и недвусмысленно.
Как показывает практика предыдущих 20 с лишним лет, стрежневой фактор социально-экономического развития Абхазии – это в первую очередь приток российских капиталовложений в республику. Но известное инвестиционное соглашение с РФ (2024 г.) не получило поддержки в абхазском парламенте и бизнес-сообществе, что впоследствии привело к внутриполитическому кризису в республике. По оценке абхазской стороны, в этом документе превалируют интересы и планы российского бизнеса. Соответственно, стороны недавно договорились скорректировать документ: это тем более необходимо, так как оппозиционные круги до последнего времени трактовали соглашение как отражающее якобы «неоколониальные устремления» РФ в Абхазии.
В ходе встречи на днях в Москве Владимира Путина с Б. Гунбой затрагивались вопросы, связанные с означенным документом. Подробности по этому сегменту встречи официально пока не сообщаются. По информации пресс-секретаря главы РФ Д. Пескова, по данной проблематике «будут конструктивные контакты, учитываться интересы всех сторон. В целом будет совместная конструктивная работа».
Важно и то, что по просьбе, высказанной В. Путину, российская сторона согласилась поставить в Абхазию до середины весны дополнительный объем электроэнергии (из Краснодарского края), притом без оплаты, для покрытия электродефицита в республике. По данным Джансуха Намбы, и. о. первого вице-премьера, «принято решение об увеличении дополнительных гуманитарных поставок электроэнергии в Абхазию. Данный переток является безвозмездным: Республика Абхазия не будет платить за него из бюджета». Предоставленный объем, как пояснил чиновник, «рассчитан из нашего энергодефицита, прогнозируемого до 15 апреля».
Примерно с этого времени прогнозируется бесперебойная работа совместной с Грузией Ингури-ГЭС (благодаря природному восстановлению ее полноводности), обеспечивающей минимум половину спроса республики на электроэнергию. При этом абхазская сторона обязалась соблюдать график платежей за коммерческие поставки электричества из РФ: напомним, что срыв этих платежей привел к кризису в электроснабжении в республике к концу 2024 г. В основном устраненному опять же благодаря некоммерческим поставкам из РФ.
Между тем российская сторона заблаговременно, еще до президентских выборов в Абхазии приняла ряд экономических решений, укрепляющих двусторонние взаимосвязи и означающих безальтернативность для Сухума максимально тесного партнерства с Москвой.
Так, в преддверии выборов Б. Гунба 6 февраля провел в Москве переговоры с вице-премьером РФ Александром Новаком. Последний заявил, что Москва готова скорректировать инвестсоглашение с Сухумом, которое в Абхазии «многие считали невыгодным и которое стало одной из причин протестов». Вице-премьер подчеркнул, что «мы, безусловно, сориентированы на баланс взаимных интересов, в том числе населения и бизнеса Абхазии. Это будет документ, который будет учитывать интересы всех сторон».
В свою очередь, Б. Гунба заверил, что Сухум «привержен привлечению инвестиций из России». Уточнив, что за последние годы «более 25 млрд руб. привлечено в виде инвестиций в экономику Абхазии (свыше 90% этой суммы – капиталовложения и инвесткредиты из РФ. – Ред.). Мы будем создавать дополнительные благоприятные условия для привлечения инвестиций».
Со своей стороны, министр финансов РФ Антон Силуанов на встрече с Б. Гунбой в первой неделе февраля уточнил, что, во-первых, «у нас устойчивые взаимоотношения между бюджетами двух стран. Поэтому те планы, которые заложены на этот год и на перспективу, будут выполняться». Во-вторых, по инициативе Б. Гунбы Россия сформирует в 1-м квартале с. г. специальный фонд для поддержки абхазского малого и среднего бизнеса. Для этой структуры уже выделены 100 млн руб.; общий объем такого фонда предварительно намечается увеличить к началу второго полугодия до 160-180 млн руб.
Плюс к тому Москва еще в январе возобновила, точнее продолжила поставки электроэнергии в республику – в основном гуманитарные. В связи с чем А. Новак пояснил Б. Гунбе, что населению и социально-экономической сфере Абхазии «требуется дополнительный объем электричества, несмотря на поставки, осуществляемые Россией по вашей просьбе. В качестве поддержки, мы готовы найти соответствующие решения».
В целом сегмент электроэнергетики весьма перспективен для обоюдного партнерства. До 1990-го включительно в Абхазии работали до 20 мало- и среднемощных ГЭС на базе колоссальных местных гидроресурсов, до 80-85% покрывая местный спрос на электричество. Но к настоящему времени, по данным Минэнерго и транспорта республики, электросетевое хозяйство «в аварийном состоянии, технические потери в сетях достигают 30%». А на восстановление ГЭС финансовых ресурсов не хватает. Например, только на восстановление трех неработающих ГЭС «понадобится до 10 млрд руб.». А ведь они могли бы выработать 350 млн кВт.ч в год, покрывая половину дефицита в 700 млн кВт.ч.
В начале 2000-х были экспертные проработки проекта транскавказской электросистемы («электрокоридора») Абхазия – Северный Кавказ РФ – Республика Южная Осетия (через Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию и Северную Осетию) с целью синхронной работы электроэнергетики и предотвращения сбоев в электрообеспечении этого ареала. Но к настоящему времени конкретной информации по такому проекту нет.
Тем временем – и тоже в канун выборов – в южноабхазском порту Очамчира введен в действие почти исключительно с российским коммерческим финансированием контейнерный транзитный терминал, что повышает значимость Абхазии во внешнеэкономической политике РФ в отношении дружественных стран дальнего зарубежья. Причем транзитные доходы, по ряду оценок, способны минимум на четверть пополнять абхазский бюджет. Также завершается российский проект по комплексному восстановлению и увеличению мощности международного аэропорта в Сухуме.
Имеется информация и о том, что в ближайшие 2,5-3 года планируется построить газопровод в республику (из Краснодарского края), что минимум на треть обеспечит ее ежегодные энергопотребности.
Столь важные факторы экономической политики РФ на абхазском направлении дополняются и на региональном уровне. Так, в конце января-начале февраля Кубанский центр поддержки экспорта (г. Краснодар) организовал бизнес-миссию в Сухум. Директор центра Роман Воротников на переговорах с руководством экономических ведомств Абхазии и ее Торговой палаты отметил, что республика находится «среди стратегических торговых партнеров Кубани, экспорт туда очень привлекателен для предприятий края, в том числе благодаря развитой логистике и близости к региону».
Уже имеются договоренноcти и контракты на поставки с Кубани в Абхазию электротехнических изделий, древесно-полимерного композита, удобрений, мебели, растительного масла, кормов и кормодобавок. Абхазские партнеры поставят субтропические фрукты, некоторые виды текстильных изделий, деловую субтропическую древесину, природные стройматериалы, вина и минводы.
В свою очередь, краснодарская причерноморская компания Zen Tea с осени 2024 г. содействует восстановлению и дальнейшему развитию чаеводства в Абхазии. Как отмечает директор компании Марина Толмачева, «местные производители уже делают черный, зеленый, белый и желтый чай. Мы привезли им технологии для производства красного и других сортов чая». Абхазское «Черноморэнерго» уже обеспечивает энергоснабжение чайного производства по низким тарифам. С 2025-26 гг. широкий ассортимент этой продукции планируется в растущем объеме поставлять в РФ.
Чаеводство в Абхазии постепенно восстанавливается
Словом, российская сторона заблаговременно и более оперативно формирует прочный фундамент для комплексного социально-экономического развития Абхазии. И, соответственно, для укрепления союзнических взаимоотношений с Сухумом. Что тем более актуально, поскольку такому партнерству, предопределяющему социально-экономическую ситуацию в Абхазии, не предвидится альтернативы. А это, в свою очередь, укрепляет геополитические позиции РФ в Черноморско-Кавказском регионе.