КАК НА УРАЛЕ ЦИФРУ УКРАЛИ
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер слывет «молодым технократом», и, естественно, он не мог остаться в стороне от такого перспективного и технократичного национального проекта как «Цифровая экономика». В марте 2021 года он и президент АО «ЭР-Телеком Холдинг» Андрей Кузяев подписали соглашение о сотрудничестве в сфере развития информационно-коммуникационных технологий. В рамках договоренностей была запланирована реализация ряда проектов, направленных на цифровизацию социальной сферы, образования, сельского хозяйства и экологии, а также на повышение доступности услуг связи для всех жителей региона.
«Мы посмотрели весь спектр нашего сотрудничества, зафиксировали те положительные моменты, которые у нас есть, в частности, подключение социально значимых объектов, проговорили вопросы подключения малых населенных пунктов, эта программа сегодня тоже реализуется. Очень важно, чтобы Интернет не просто дошел до населенного пункта, важно, чтобы Интернет дошел до конкретного домохозяйства, до конкретного жителя. Важно, чтобы регион развивался в современных, технологических, цифровых, инновационных, интеллектуальных сферах. И здесь мы видим компанию «ЭР-Телеком» как нашего партнера, который мог дать бы такие возможности», – заявил тогда Текслер, несколько нарушая тем самым Федеральный закон №44 («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), предписывающий состязательные условия взаимодействия с бюджетом для всех участников рынка.
Но в пользу названной компании говорили 600 домофонов, установленных ею в Челябинске и 60 остановочных комплексов города (из 450), для которых компанией обеспечен широкополосный доступ в сеть Интернет и установлены комплексы систем интеллектуального мониторинга и оповещения.
ЧИНОВНИЧЬЯ МИШУРА
Надо сказать, упомянутое соглашение было лишь пиар-акцией, этакой чиновничьей мишурой. На самом деле еще в августе 2019 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций заключило контракт с дочерней компанией «ЭР-Телеком Холдинг» – ООО «5 Джи Вайфай» – на подключение к широкополосному доступу к Интернету 1050 социально значимых объектов в Челябинской области в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации». Начальная цена контракта составляла 1,2 млрд руб. По итогам торгов стоимость работ снизилась до 741,5 млн руб.
В штате компании «5 Джи Вайфай» на тот период, по данным «Контур. Фокуса», числился один человек. Выручка на конец 2018 года составляла 0, чистый убыток – 19 тысяч рублей.
По условиям договора, подрядчик должен был до конца 2021 года подключить к Интернету 503 школы, 264 фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов, 17 колледжей и техникумов, 74 пожарные части, 180 органов местного самоуправления, 10 территориально-избирательных комиссий и два отдела вневедомственной охраны управления Росгвардии по Челябинской области. Большинство из этих объектов расположены в сельской местности. В списке фигурировали, например, населенные пункты Ашинского, Кусинского, Кизильского, Карталинского, Уйского и других районов. Исполнять контракт требовалось поэтапно, вплоть до конца 2021 года.
«Ландшафт нашего региона уникальный: есть горы, есть сосновые леса, являющиеся естественной преградой для прохождения радиосигнала. «Белые места» есть, и мы по федеральному проекту «Информационная инфраструктура» решаем этот вопрос, – рассказывал слушателям радио «Комсомольская правда» министр информационных технологий, связи и цифрового развития региона Игорь Фетисов. – Третий год, при поддержке губернатора Алексея Текслера, мы реализуем региональный проект по возмещению затрат операторам связи при прокладке сетей в отдаленные населенные пункты. Программа дала серьезные плоды: за три года у нас подключено 57 малых населенных пунктов и около 45 тыс. населения, которые вообще не имели возможности позвонить по мобильному телефону или выйти в Интернет».
Однако данных о фактически выполненных работах после заключения контракта с ООО «5 Джи Вайфай» нет. Зато есть данные о том, как исполнялся госконтракт конечным владельцем фирмы-подрядчика – АО «ЭР-Телеком Холдинг». Договор с ним был подписан уже на 894,6 млн рублей. Деньги за выполненные работы компания получала частями. В 2019 году – 183,5 млн рублей, в 2020 году – 279,1 млн рублей, в 2021 году – 431,9 миллиона.
Надо сказать, цифровизация широко раскинулась не только на просторах Южного Урала. Газета «КоммерсантЪ» уточняет, что компания «5 Джи Вайфай» была определена исполнителем федерального проекта «Информационная инфраструктура» по подключению к Интернету социальных объектов в 13 регионах РФ. В январе 2020 года «ЭР-Телеком» присоединил «дочку» в общую структуру предприятия. Все права и обязательства «5 Джи Вайфай» перешли АО «ЭР-Телеком Холдинг».
Такая вот долгоиграющая история, уходящая в заоблачные высоты федеральных ведомств. Напомним, что Правительство России пошло на беспрецедентные меры поддержки ИТ-отрасли, Госдума приняла поправки в Налоговый кодекс, в том числе, об улучшении условий для предприятий, занимающихся разработкой российского программного обеспечения и электроники. Патронируемый государством капитализм плюс цифровизация всей страны должны были привести Россию уже в райские кущи…
Но вернемся на грешную челябинскую землю. «Для обеспечения ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере в Челябинской области с 2019 года регион активно включился в реализацию национального проекта «Цифровая экономика», – цитирует Игоря Фетисова местная газета «Южноуральская панорама» в марте 2022 года. – Была утверждена региональная программа «Цифровая экономика», в которую вошли пять региональных проектов, по четырем из них ответственным является минцифры: «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровое государственное управление», «Цифровые технологии». Мы приступили к процессу цифровой трансформации, который по итогу коснется большинства органов власти Челябинской области».
Губернатор Челябинской области Алексей Векслер (слева) и президент АО «ЭР-Телеком Холдинг» Андрей Кузяев (справа) на подписании соглашения о сотрудничестве в сфере развития информационно-коммуникационных технологий
НАСЛЕДНИКИ ХАКЕРОВ
В «нулевые» годы весь мир облетела ужасная новость: хакеры из России, из какого-то Челябинска со своего персонального компьютера взламывали и, словно семечки грызли, электронные системы американских банков и страховых компаний.
ФБР обвинило 20-летнего Алексея Иванова и 25-летнего Василия Горшкова, которые крали номера кредитных карточек, личные коды и пароли. Например, взломали базу знаменитой Western Union, которая занимается денежными переводами почти во всех государствах планеты. Компания обнаружила, что кто-то украл из ее системы 15700 номеров кредиток. Чтобы выманить челябинцев из России, в ФБР создали подставную компанию, которая пригласила их в качестве консультантов. Горшков и Иванов прибыли в Сиэтл, где продемонстрировали свое искусство «взломщиков», после чего были арестованы. Заметьте, тогда хакеры людей не грабили, просто продавали свои таланты, предлагая улучшение степени защиты электронных носителей информации.
Позже их коллеги и земляки организовали «цифровое детективное агентство», главной услугой которого был взлом электронной почты жен, мужей и коммерческих партнеров. Даже рекламу давали. Организаторы, 17-летний студент юрфака одного из челябинских вузов и 28-летний безработный, брали 3000 руб. за один взломанный адрес. За полгода преступной деятельности хакерам удалось выслать вредоносную программу более чем на 100 компьютеров.
А уже в 2015 году вредоносной программой под названием «Пятый рейх» злоумышленники заразили больше трехсот тысяч смартфонов. Ее разработал 25-летний житель Челябинской области, нашел четырех подельников.
Хакерской группировке удалось заразить вирусом, который ворует деньги с банковских карт, около 340 тысяч смартфонов на платформе Android. Но сумма предотвращенного ущерба клиентам банка превысила 50 миллионов рублей. Деньги с карт были сняты, но лежали на мошеннических счетах, потому их удалось вернуть.
Надо сказать, челябинские друзья компьютерных взломщиков в один голос утверждают, что они ни какие не преступники, хакают сверхзакрытые системы просто из интереса, из профессионального озорства, не имея в виду цифровое ограбление с целью наживы. Каждый хакер теперь знает: найдется тот, кто лучше него, потому в случае противоправных действий он будет пойман.
Сегодня с помощью «цифровой экономики» наживаются совсем иначе. Главное Следственное управление России возбудило уголовное дело по факту хищения средств при реализации национальной программы «Цифровая экономика» в Челябинской области. По данным силовиков, руководители двух компаний тоже похитили около 50 млн руб., перечисленные АО «ЭР-Телеком Холдинг» Минцифры РФ на подключение социальных объектов к сети Интернет. Предприниматели завысили объемы и стоимость работ. Трое задержанных участников организованной преступной группы помещены под домашний арест, им предъявлено обвинение по ч. 4. ст. 159 УК РФ («Мошенничество, совершенное лицом, с использованием своего служебного положения, организованной группой, в особо крупном размере»). Следователи хлопотали о содержании преступного сообщества под стражей, но гуманный суд не счел деяние хакеров бюджета очень уж опасными. Решил: пусть дома посидят, с электронными браслетами на лодыжках.
Надо сказать, что все трое обвиняемых в мошенничестве признали вину. Интересно, что буквально в то же время в городе Южноуральске состоялся региональный форум «Цифровая Россия: новая реальность и твои возможности».
«Для нас новая реальность – это понимание того, что формирование цифровой экономики – вопрос национальной безопасности и независимости России, конкуренции отечественных компаний. Цифровизация меняет экономику России», – подчеркнула актуальность национального проекта руководитель «IT-клуба», куратор проекта «Цифровая Россия» в Южноуральске Елена Токарева. Иначе говоря, преступление в отношении цифровизации страны не так уж невинно.
В УФСБ России по Челябинской области уточнили, что дело возбуждено по оперативным материалам ведомства Четвертым следственным управлением ГСУ СК России (с дислокацией в Екатеринбурге), а в пресечении коррупционного преступления участвовала служба собственной безопасности АО «ЭР-Телеком Холдинг». По данным челябинского УФСБ в результате сговора руководителей двух коммерческих организаций из бюджета компании было похищено около 50 млн руб., выделенных Минцифры России. Имена фигурантов уголовного дела и названия коммерческих организаций силовики не раскрывают. Добавляется, что по месту жительства и работы фигурантов изъята часть похищенных денег – более 10 миллионов рублей. Невольно возникает вопрос: а кому ушли остальные деньги? Сегодня это вопрос риторический.
Чего же конкретно натворили горе-цифровизаторы?
Тут никакого высокого электронного полета мысли не понадобилось, все просто, как у какого-нибудь вороватого кладовщика: «два пишем, три на ум пошло». То есть, стоимость работ и материалов, указанных в контракте, бессовестно завышалась. На сегодняшний день доказано превышение на 41,4 млн рублей. Причем к такой схеме участники преступной группы пришли не сразу, а только в 2021 году. Как раз тогда, когда губернатор Челябинской области Алексей Текслер и шеф АО «ЭР-Телеком Холдинг» Андрей Кузяев подписали соглашение, о котором мы рассказали в начале данной публикации.
Причастны ли к данному преступлению чиновники или их роль сводится лишь к бесконтрольности и головотяпству? На этот вопрос ответа пока нет. Но то, что министры цифровизации Челябинской области меняются с завидным постоянством – симптом настораживающий. С таких постов чиновники бегут добровольно только тогда, когда дело пахнет керосином. Проще говоря – тюрьмой.
Так что, следователям еще разбираться и разбираться….
Иллюстрации предоставлены пресс-службой УФСБ по Челябинской области