У крымских моногородов может быть блестящее будущее?
Что такое моногород, как там живут люди… Об этом вряд ли кто-то, кроме государства, сегодня всерьёз задумывается.
А между тем, это очень перспективный путь развития населённых пунктов, которые принято считать моногородами.
Это не выдумка и не мечта, а приоритетный проект развития экономики и городской среды России.
Всего насчитывается на сегодняшний момент в стране – 321 моногород. Там проживает 10% населения России.
Основная характеристика моногорода – это наличие одного градообразующего предприятия, от которого зависит вся экономика населённого пункта.
Сегодня принято считать, что такая экономическая конструкция – пережиток советского прошлого. Если предприятие закрывается, то по сути город умирает, пока не появляется альтернатива в виде государственной или частной инициативы развития экономики.
На первый взгляд может показаться, что этим никто не занимается, но это далеко не так, а вернее будет сказать, что это далеко не так.
Рейтингование моногородов происходит с 2016 года.
В 2021 году в ТОП-10 лучших моногородов вошли: Набережные Челны и Нижнекамск Республики Татарстан, Тольятти Самарской области, Губкин Белгородской области, Павловск Воронежской области, Череповец Вологодской области, Котовск Тамбовской области, Магнитогорск Челябинской области и Невинномысск Ставропольского края.
Генеральный директор некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» Ирина Макиева рассказала: «Сильнейший удар моногорода пережили в 2008 году во время мирового финансового кризиса. В Пикалево Ленинградской области в тот год закрылось сразу три крупных предприятия, которые обеспечивали жителей рабочими местами и помогали городу оставаться экономически устойчивым.
В результате тысячи людей потеряли работу. Чтобы не допустить острой ситуации, президент страны принял решение сформировать правительственную комиссию, а затем запустить специальную программу поддержки моногородов.
Над решением проблем моногородов трудилась рабочая группа, которая состояла из представителей восьми ведомств, нескольких банков с госучастием, профсоюзов и других организаций. Нас было 20 человек. По сути, это такая «группа быстрого реагирования», которая вырабатывала нестандартные решения по стабилизации экономики моногородов.
Уже позже мы разработали модели и типы таких решений. Градообразующим предприятиям было предложено выпускать новую номенклатуру продукции либо создавать в моногородах альтернативу крупному производству через запуск нескольких средних предприятий, строить инфраструктуру для промышленного парка либо делать акцент на развитие малого бизнеса.
Затем, в 2014 году, по поручению главы государства был создан и специализированный институт развития — Фонд развития моногородов, который сегодня входит в Группу ВЭБ.РФ.
Чем Фонд помогает моногородам? Какие проблемы решает? Он может выдать льготный заем под 0% годовых для небольших проектов на сумму от 5 до 250 млн рублей, и от 250 млн до 1 млрд рублей под 5% годовых для крупных — это уникальный инструмент поддержки.
Кроме того, мы выдаем невозвратную субсидию, если нужно построить или реконструировать инженерную и транспортную инфраструктуру, в размере до 95%. За эти годы нам удалось очень много.
В прошлом году Правительство РФ в рамках реформы институтов развития приняло решение о ликвидации Фонда развития моногородов. На сегодня Фонд продолжает принимать заявки от предпринимателей из моногородов. Те проекты, которые мы не успеем профинансировать, будут переданы на рассмотрение в госкорпорацию».
Фонд продолжает выдавать целевые займы и будет принимать заявки вплоть до фактической передачи обязательств в ВЭБ. РФ.
Например, Фонд развития моногородов (Группа ВЭБ.РФ) профинансирует строительство многофункционального комплекса «Отель Верт» в моногороде Карабаш Челябинской области. Сумма беспроцентного займа по линии «Моногорода.РФ» составляет порядка 60 млн рублей. Ежегодно регион посещает до 2,5 млн туристов, реализация проекта поспособствует развитию внутренней индустрии гостеприимства Челябинской области.
Статус моногорода в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» в Республике Крым имеют - город Армянск и город Красноперекопск.
Министерством экономического развития Республики Крым ежемесячно проводится анализ социально-экономического развития моногородов с целью выявления рисков ухудшения положения в городах Армянске и Красноперекопске для выработки и принятия своевременных решений, обеспечивающих поддержку этих городов.
Мониторинг проводится на основе административных данных органов исполнительной власти Республики Крым и муниципальных образований.
Армянск – бюджетообразующее предприятие ООО «Титановые инвестиции».
Армянский Филиал ООО «Титановые Инвестиции» является основным градообразующим предприятием, доля производства химической продукции предприятия составляет 99,7% в общем объеме промышленного производства города.
По данным территориального органа Федеральной службы статистики по Республике Крым оценочная численность постоянного населения в городском округе по состоянию на 1 января 2021 года составляла 23545 чел. или 1,3% от общей численности населения Республики Крым.
На сегодняшний день на территории муниципального образования городской округ Армянск реализуется 2 инвестиционных проекта:
- «Производственная площадка для получения эфирных масел из полыни» - ООО «Збруч»;
- «Развитие придорожной инфраструктуры» - ООО «Станица Перекопская».
Администрация города совместно с Корпорацией развития РК прилагает максимальные усилия для привлечения инвесторов в город.
Этому городу как воздух нужны инвестиции, которые вполне реально могут расширить экономический потенциал и создать комфортную среду для граждан.
Красноперекопск - градообразующее предприятие АО «Крымский содовый завод».
За 2021 год объём производства промышленной продукции составил - 7 394 218, 0 тыс. руб. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил – 7 899 114, 0 руб. Средняя заработная плата – 37, 5 тыс. руб. Среднесписочная численность работников – 2677 человек.
В Красноперекопске также есть и другие промышленные предприятия – АО «Бром», ООО «Красноперекопский трубный завод».
Строителями Красноперекопска выполнено 0,6% общего объёма строительства в республике.
В январе 2021 года введено в эксплуатацию 150 м2 общей площади жилых домов. Удельный вес общей площади жилых помещений, построенных в городском округе, составляет менее 0, 1% в общем объёме жилья, введённого за январь-ноябрь в Республике Крым.
Жилые дома построены населением за счёт собственных и заёмных средств.
Таким образом, Красноперекопску есть куда стремиться, его статус моногорода даёт ему большие возможности для развития экономики, тем более, что градообразующее предприятие работает, а это признак стабильности экономики данного населённого пункта.
Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития моногородов определены:
- Указом Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р;
- Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (вместе с «Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р
У двух крымских моногородов – Армянска и Красноперекопска — есть реальная возможность реализации инвестиционных проектов в целях улучшения качества жизни людей.