Текслер не справляется с поручением Путина. Минприроды РФ включило Челябинскую область в список аутсайдеров
Реализация реформы ТКО пока привела только к упадку целого перечня предприятий, занимающихся обработкой отходов. С таким мнением выступают участники рынка обработки отходов. В качестве основной причины собеседники издания называют создание чрезмерных преференций отдельным крупным игрокам, которые забирают львиную долю потоков. В результате в области создаются избыточные мощности по обработке ТКО в одних территориях и их дефицит в других, а в ряде районов и вовсе строятся дублирующие объекты. С такой оценкой состояния отрасли согласилось и федеральное Министерство природных ресурсов, которое на уровне руководства уже заявило о провале мусорной реформы в Челябинской области. Анализ ведомства показал, что при сохранении таких темпов и подходов достижение целевых показателей, поставленных президентом РФ Владимиром Путиным невозможно в принципе. Политологи отмечают, что реализация болезненной для Южного Урала экологической политики станет индикатором работы губернатора Алексея Текслера, а ее провал может повлиять на дальнейшее место службы чиновника.
Министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов назвал Челябинскую область в числе регионов, которые, вероятнее всего, не справятся с реализацией мусорной реформы. По словам федерального чиновника, действий властей Южного Урала недостаточно для выполнения поручения президента РФ по обработке 100% ТКО к 2030 году. С таким заявлением министр выступил на совещании с представителями регионов, посвященном исполнению федерального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами».
«Сформирован федеральный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами», в рамках которого в ответственность регионов входит организация работы по строительству объектов обращения с отходами. Насколько вы уложились в срок и все выполнили, таким и будет итоговый показатель. Этому вопросу будет уделяться пристальное внимание. К сожалению, сейчас мы должны констатировать, что субъектами не всегда уделяется должное внимание своевременному и качественному исполнению федерального проекта и указа президента», – приводит слова министра пресс-служба ведомства. Среди наиболее отстающих регионов Александр Козлов назвал Самарскую, Ленинградскую области, Красноярский и Алтайский край. Также в число аутсайдеров попали Ставропольский край, Калининградская, Орловская, Челябинская, Новгородская, Ярославская, Ивановская и Костромская области.
Впрочем, в региональном Минэкологии с выводами федерального ведомства не согласились, заявив, что на сегодняшний день суммарная мощность всех сортировочных комплексов составляет 700 тыс. тонн в год, что позволяет обрабатывать до 70% всех ТКО, образуемых на территории субъекта.
«Указом президента поручено обеспечить к 2030 году 100% сортировку ТКО и 50% захоронение ТКО. Согласно озвученным Минприроды России данным, учитываются объекты, введенные в эксплуатацию с 2019 года, хотя до начала действия проекта в регионе уже имелись мощности по обработке и утилизации ТКО. С учетом дополнительных мощностей, которые предусмотрены паспортом проекта «Комплексная система обращения с ТКО», требуемые показатели к 2030 году будут достигнуты. Например, сегодня официально завершено строительство крупного сортировочного комплекса с полигоном ТКО в Магнитогорске мощностью 200 тысяч тонн. На данный момент мы закрываем потребность на 90% из необходимых 100%», – рассказал замминистра экологии Челябинской области Виталий Безруков.
Несмотря на то, что строительные работы на МСК Магнитогорске завершены, ввод объекта в эксплуатацию, согласно терсхеме, состоится только в декабре 2021 года. Однако участники рынка уже сейчас выражают обеспокоенность по поводу предстоящего перераспределения потоков ТКО.
Конфликты, связанные со строительством объектов обработки отходов, в регионе возникают регулярно. Сейчас, как указывают участники рынка, в области фактически действует несколько сортировочных комплексов. При этом основной объем власти региона направили на единственный объект, расположенный непосредственно под Челябинском, – МСК ООО «Полигон ТБО» в Полетаево заявленной мощностью 350 тыс. тонн в год. Также в области функционируют Снежинский МСК на 15 тыс. тонн, комплекс в Магнитогорске (100 тыс. тонн), Локомотивном (40 тыс. тонн) и Кыштыме (50 тыс. тонн). Остальные уже существующие объекты были вынуждены закрыться или прекратить работать именно с ТКО. К примеру, о готовности свернуть деятельность в части коммунальных отходов ранее заявляли предприятия в Копейске, Миассе и Златоусте. Основной причиной нарушения экономики компаний стали преференции отдельным участникам рынка, преимущественно организациям, связанным с региональным оператором ООО «ЦКС», на чьи объекты были перенаправлены основные потоки.
На рынке отмечают, что наличие мощностей не обеспечивает именно переработку отходов. По словам представителя одной из обрабатывающих компаний, в регионе сложился дисбаланс таких объектов из-за принципиальных ошибок в терсхеме. «Федеральные органы власти ведут себя последовательно. Когда принималась терсхема в последней редакции в декабре 2020 года, «Российский экологический оператор» предоставил перечень замечаний, в которых указал на отсутствие баланса между производимыми ТКО и объектами обработки, которые не оптимально распределены по территории. В ответ на это замечание Минэкологии отписалась, что учтет позицию, но по факту этого сделано не было. Сегодняшняя оценка действий правительства – результат того, что на момент корректировки терсхемы не были исправлены ошибки», – поделился мнением собеседник «Правды УрФО» в сфере переработки ТКО.
По его словам, «успешная реализация реформы» привела к упадку и закрытию предприятий, ранее успешно занимавшихся обработкой отходов. В одних территориях появляются избыточные мощности, например, в Магнитогорске. В других – строятся дублирующие объекты, как в Миассе. Из-за этого фактическая загрузка предприятий далека от номинальной мощности.
«В указе президента требуется не построить мощности к 2030 году, а обеспечить сортировку 100% ТКО. Пока то, что происходит в Челябинской области, похоже на хаотичное строительство без анализа необходимости таких объектов. К примеру, В Карабаше был построен МСК на 40 тыс. тонн за бюджетные средства. Теперь его разбирают и перевозят в Южноуральск, а на освободившееся место переносят мобильный комплекс из Локомотивного, купленный ЦКС на тарифные средства», – резюмировал другой участник рынка. Сейчас, по мнению политологов, вопросы могут возникнуть к руководству региона, которое несет прямую ответственность за создание качественной системы обращения с ТКО. Пока губернатор Алексей Текслер не справляется с требованиями главы государства, а дальнейшие провалы и чрезмерное заигрывание с крупным бизнесом в ущерб интересам потребителей может ударить по карьере чиновника.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: Наиль Фаттахов