Подготовлено Аудиторское заключение Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 2024 год
Контрольно-счетная палата городского округа – город Камышин (далее – КСП Камышин) в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 25 решения Камышинской городской Думы от 28.02.2019 № 25 «О бюджетном процессе в городском округе – город Камышин» подготовила заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 2024 год (далее – Заключение, Отчет).
В ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета КСП Камышин проведены контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, а также использованы результаты тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных КСП Камышин в 2024 году.
По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 2024 год установлено:
1. Отчет представлен Администрацией городского округа – город Камышин в срок, установленный п. 2 ст. 25 Положения о бюджетном процессе, по составу и содержанию соответствует требованиям бюджетного законодательства.
2. Установлено соответствие основных характеристик местного бюджета требованиям и ограничениям действующего бюджетного законодательства.
3. Принятые Администрацией городского округа – город Камышин в 2024 году меры позволили полностью достигнуть заявленные цели и задачи Основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2024 год.
4. Исполнение основных параметров бюджета Камышина, утвержденных Решением о бюджете, составило:
- по доходам в сумме 3 157 254,5 тыс. руб., или 94,8% от плана (-173 403,6 тыс. руб.). В 2024 году доходы бюджета Камышина по сравнению с 2023 годом выросли на 528 227,2 тыс. рублей;
- по расходам в сумме 3 214 891,3 тыс. руб., или 94,9% от плана (-172 335,1 тыс. руб.). Почти вся сумма направлена на финансирование 24-х муниципальных программ;
- сложился дефицит в размере 57 636,8 тыс. рублей.
4.1. Невыполнение плана по прогнозируемым доходам и соответственно недофинансирование бюджетных расходов в 2024 году привело к образованию кредиторской задолженности бюджета городского округа на 01.01.2025 года.
4.2. В отчётном году поступило налоговых доходов в бюджет больше относительно первоначального прогноза на 14 296,3 тыс. руб., относительно уточнённого показателя на 11 568,9 тыс. рублей. Выполнение по налоговым доходам составило 101,6 процент.
4.3. Доля неналоговых доходов в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа составила 10,3%, что выше 2023 года на 0,4 процента. Неналоговые доходы бюджета городского округа исполнены в 2024 году на 85 569,5 тыс. руб., что составляет 71,5% от утверждённых бюджетных назначений.
Фактически неналоговые доходы не исполнены на 34 068,3 тыс. руб., что связано с невыполнением прогнозных показателей по доходам от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 35 615,3 тыс. рублей.
4.4. В 2024 году в доходную часть бюджета городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поступило 2 327 032,2 тыс. руб., или 93,9% от уточнённого бюджетного показателя. Рост по сравнению с 2023 годом составил 574 251,1 тыс. рублей.
5. В ходе внешней проверки Отчета установлено:
5.1. Нарушены требования п. 3(3) Федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Минфина России от 21.11.2019 № 196н и п. 8 Федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Минфина России от 05.08.2020 № 160н тремя главными администраторами бюджетных средств.
5.2. По результатам проведённой внешней проверки сделаны выводы о соответствии представленной отчётности в целом. Наряду с этим, отмечен ряд недостатков и нарушений, не повлиявших напрямую на достоверность представленного отчёта, но вызывающих необходимость принятия мер по их устранению. Учтена рекомендация по усилению контроля за качеством бюджетной (бухгалтерской) отчетности и исключением повторных нарушений.
5.3. Проверки выполнения мероприятий и целевых показателей муниципальных программ за 2024 год показали, что имеются нарушения в части искажения расчёта оценки эффективности реализации, не отражения причин невыполнения показателей муниципальных программ.
Нарушен п. 48 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утверждённого Постановлением Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области от 06.09.2016 № 1505-п в части достоверности информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в информационном ресурсе (муниципальная программа «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе – город Камышин»).
Кроме того, установлен факт представления неактуальных годовых докладов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, в части внесения в них изменений в период проведения внешней проверки исполнения бюджета.
6. Кредиторская задолженность по принятым обязательствам за 2024 год составила 176 236,6 тыс. рублей. Задолженность за год увеличилась на 86 248,6 тыс. рублей.
7. Дебиторская задолженность городского округа – город Камышин за 2024 год составила всего 1 417 521,5 тыс. рублей. За отчётный год дебиторская задолженность увеличилась на 554 458,1 тыс. рублей. Согласно годовому отчёту об исполнении бюджета городского округа – город Камышин, нереальная к взысканию, просроченная задолженность по состоянию на 01.01.2025 числится в сумме 21 087,6 тыс. руб. (за год уменьшилась на 10 231,6 тыс. руб.). Основное увеличение произошло за счет образовавшейся задолженности по безвозмездным поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и задолженности по доходам будущих периодов.
По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа – город Камышин за 2024 год КСП Камышин подготовлены соответствующие рекомендации.
Согласно ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ Заключение направлено в Камышинскую городскую Думу и Главе городского округа.
Председатель Контрольно-счётной палаты С. В. Баженова