Нефтекамск: уникальные практики для ЖКХ
Башкирский Нефтекамск, как и многие города России, методично модернизирует советское наследие в сфере ЖКХ и благоустройства. Это и хрущевки без какого-либо благоустройства придомовой территории, и отживающие свой срок тополя, и изношенная инженерная инфраструктура, требующая капитального ремонта. О том, как город справляется с этими задачами, рассказал заместитель главы администрации города Нефтекамска Республики Башкортостан по жизнеобеспечению Айрат Гаязович Гималтдинов.
#514702_300_d#
— Айрат Гаязович, назовите наиболее актуальные вопросы в сфере ЖКХ Нефтекамска. Как их решает администрация города?
— Нефтекамск достаточно молод. Ему всего 62 года. Построен он вместе с крупными предприятиями, такими как Нефтекамский автозавод, ныне ПАО «Нефаз». Это то самое предприятие, которое выпускает всем известные электробусы. После запуска автозавода в город устремилось большое количество работников с ближайших районов и не только. Переезжали целыми семьями. Так зарождался наш родной Нефтекамск.
Город достаточно грамотно спроектирован, в том числе его коммунальная инфраструктура. Но с учетом прошедшего времени имеет место определенный износ инженерных сетей, что, конечно, сказывается на качестве коммунальных услуг. Это первый наиболее актуальный вопрос в сфере ЖКХ.
#514693_300_d#
В Нефтекамске большое количество панельных домов и кирпичных хрущевок с минимальным благоустройством. В этих домах изношены как внутренние сети, так и ограждающие конструкции и покрытия. И это второй актуальный вопрос.
Третий вопрос — озеленение. Как типовой советский город, Нефтекамск засажен большим количеством тополей, которые сегодня находятся в состоянии завершения цикла своей жизни и достаточно часто представляют опасность для жителей. Требуется замена старовозрастных деревьев на новые, но вырубка часто встречает непонимание со стороны населения.
Четвертый вопрос — это вывоз отходов. Не так давно мы прошли процедуру смены регионального оператора. Кроме того, решение этого вопроса достаточно тесно сплетено с несовершенством текущего законодательства в части дальнейшей переработки, утилизации, ну и конечно, раздельного сбора мусора.
#514769_300_d#
— Нефтекамск реализует республиканскую программу капитального ремонта общедомового имущества многоквартирных домов. Что она собой представляет?
— В программу, которая рассчитана на период с 2014 по 2055 год, включено 636 домов нашего городского округа. Ежегодный бюджет программы по Нефтекамску — 220 миллионов рублей.
За десять лет реализации выполнено 562 вида работ в 337 МКД (53 процента). В некоторых из них проведено по два и более видов ремонта на общую сумму порядка 2 миллиардов рублей: более 271 миллиона рублей — за счет средств бюджета региона, города и Фонда развития территорий, более 1,7 миллиарда рублей — за счет средств собственников.
С 2014 года в городе отремонтировано 120 крыш. По поручению главы Республики Башкортостан Р. Ф. Хабирова основной упор при капитальном ремонте муниципалитет должен направить именно на крыши, что является достаточно логичным решением. Кровля защищает от разрушительного воздействия воды все низлежащие конструкции дома. И ее ремонт на ранней стадии в долгосрочной перспективе экономически более выгоден, чем последующий ремонт всех поврежденных элементов, которые износились из-за протекающей крыши.
#514792_300_d#
— Ранее в Нефтекамске остро стояла проблема транспортировки твердых коммунальных отходов. Как вопрос вывоза ТКО обстоит сегодня?
— Да, действительно, 20 июня 2023 года тогдашний региональный оператор по обращению с ТКО в одностороннем порядке уведомил администрацию о прекращении вывоза твердых коммунальных отходов с территории города. В этот же день администрация округа провела внеплановое заседание комиссии по ЧС и организации противопожарной безопасности на предмет вывоза ТКО. Распоряжением главы республики был введен режим чрезвычайной ситуации со сроком «до особого распоряжения».
На совещании с руководителями предприятий ЖКХ, чтобы не допустить ухудшения санитарной обстановки в городе, решили приступить к вывозу ТКО своими силами. И уже на следующий день в круглосуточном режиме задействовали 54 рабочих и 20 единиц техники управляющих компаний и предприятий города. Благодаря поддержке коллег из регионального оператора соседней Удмуртии включились в работу мусоровозы. В целом в рамках ЧС работали 30 единиц техники и 85 рабочих, включая шесть мусоровозов (на основании договоров найма нам помогали Ижевск, Стерлитамак, Салават, Ишимбай). В июле того же года статус регионального оператора в нашей зоне был присвоен ООО «Эко-Сити», с компанией заключено соглашение. А режим ЧС был снят распоряжением главы региона только на следующий месяц, в августе.
#514768_300#
Мусорный коллапс стал для команды администрации большим испытанием. Его мы успешно преодолели, в том числе благодаря поддержке регионального правительства и сотрудников жилищно-коммунального комплекса города. Сегодня работой регоператора мы в целом довольны, с вывозом мусора он справляется, производит его согласно графику. Также мы установили 21 камеру с ИИ, распознающую правонарушения со стороны населения на территории контейнерных площадок. В 2025 году сумма начисленных штрафов составила порядка 1,2 миллиона рублей.
Конечно, муниципалитет продолжает нести бремя и затраты по очистке города от мусора, не относящегося к ТКО и КГО. Это автомобильные шины, ртутьсодержащие лампы, батарейки, растительный и строительный мусор. Поэтому совместно с республиканским Министерством природопользования и экологии продолжаем работу по разработке законопроекта, направленного на перераспределение полномочий между местными властями и региональным оператором. Это особенно актуально при общем дефиците муниципальных бюджетов.
— В Нефтекамске действует Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2021–2030 годы.
— И мы испытываем глубокое чувство гордости за успешную реализацию этой программы. В настоящее время округ проводит широкий спектр мероприятий, направленных на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство систем водоснабжения и водоотведения. При поиске финансового обеспечения особое внимание уделяем инфраструктурным бюджетным кредитам, специальным казначейским кредитам, кредитным средствам Фонда национального благосостояния и федеральному проекту «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
В рамках инфраструктурных бюджетных кредитов реконструируем биологические очистные сооружения (БОС), строим главную канализационную насосную станцию (КНС). Возврат финансовых средств происходит косвенно: вводим новые объекты в эксплуатацию, что увеличивает общую площадь жилищного фонда, количество рабочих мест и, по сути, генерирует налоги. В настоящее время реконструкция БОС и строительство КНС продолжаются.
Как началась эта история? Пару лет назад настал момент, когда водоканал не смог выдавать технические условия для строительства новых объектов, так как мощности БОС исчерпались. В перспективе это значило остановку в развитии города. Поэтому возникла необходимость в реконструкции БОС. Было принято решение о реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие территории городского округа Нефтекамск Республики Башкортостан», который включает подпроект по реконструкции систем водоотведения. Финансировался проект за счет бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для реализации инфраструктурных проектов.
Проект очень большой, поэтому реконструкция идет в два этапа. Первый — строительство новой линии и вывод из эксплуатации старых БОС. Второй — демонтаж старой БОС и строительство второй очереди. Завершение работ по первому этапу запланировано на конец 2026 года, второго этапа — на 2027 год. На текущий момент готовность объекта составляет 69 процентов.
Кредитные средства Фонда национального благосостояния мы использовали для выполнения работ по реконструкции напорных и самотечных коллекторов. Также для развития перспективной застройки новых микрорайонов были направлены средства на строительство сетей водоотведения. Источниками возврата заемных средств должна стать плата за технологическое присоединение от застройщиков, планирующих здесь строительство. В результате реконструкции с использованием современных и долговечных материалов ремонт коллекторам не потребуется порядка 35 лет.
Благодаря специальному казначейскому кредиту проведена реконструкция напорных коллекторов в двухтрубном исполнении от биологических очистных сооружений до выпуска в реку Каму. Финансовым обеспечением выплаты этого кредита является реализация в Нефтекамске инвестиционных проектов резидентов ТОР «Нефтекамск», а также проект строительства спорткомплекса с плавательным бассейном и игровым залом на условиях муниципально-частного партнерства. В результате реконструкции обновлена часть изношенных основных фондов ГУП РБ «Нефтекамскводоканал», требующих дорогостоящих ремонтов. Кроме того, обеспечено снижение текущих операционных расходов ресурсоснабжающей организации.
По федеральному проекту «Модернизация коммунальной инфраструктуры», входящему в состав нацпроекта «Инфраструктура для жизни», в 2025 году проводим капитальный ремонт самотечного коллектора диаметром один метр и протяженностью 3,5 километра. Коллектор отличают значительный физический износ и развитие коррозионных процессов. В таком же состоянии — кольцевой водовод, капремонт которого запланирован на 2026 год. Финансировать работы будем за счет федерального и регионального бюджетов.
#514748_300_d#
— Озеленение — одна самых актуальных проблем Нефтекамска. Как вы ее решаете?
— С 2019 года ежегодно весной и осенью в рамках республиканской акции «Зеленая Башкирия» и международной акции «Сад памяти» в Нефтекамске высаживают крупномерные деревья декоративных пород. За семь лет на территории города обустроено 28 тематических аллей, где высажены свыше двух тысяч деревьев-крупномеров и более восьми тысяч кустарников, приобретенных в питомниках. Каждая аллея имеет название — Кленовый бульвар, Солнечная аллея, Аллея Героев, Каштановая аллея, Аллея будущего и т. д.
В 2025 году провели целых шесть посадок. В апреле высадили 100 крупномерных саженцев пирамидального тополя по нечетной стороне на Аллее будущего. В День Победы в парке искусств взамен старых тополей посадили 64 крупномерные липы и назвали аллею «80-летие Победы в Великой Отечественной войне». Также при спонсорстве ООО «Башнефть-Добыча» в честь юбилея Победы высадили 100 сосен в форме геоглифа «80». Кроме того, было посажено 90 пирамидальных тополей, а перед зданием АНК «Башнефть» — 10 декоративных яблонь. В конце сентября на объекте «Ось времени» посадили 100 деревьев черемухи и 300 кустарников гортензии в рамках Всероссийского конкурса малых городов и исторических поселений. В октябре же мне самому удалось посадить прекрасную липу в городе Саранске в рамках заседания Ассоциации городов Поволжья. Согласитесь — приятно посадить свое именное дерево, да еще и с семьей!
Основная уникальность нашего опыта — в использовании внебюджетных источников для закупки посадочного материала. Этого удалось добиться за счет именных табличек с указанием участника акции и QR-кода, ведущего на сайт «Зеленая Башкирия» (greenrb.ru), разработанный администрацией. На нем отображена информация не только о породе, сорте и возрасте дерева, но и о проведении санитарных мероприятий, контроле состояния. Содержатся данные и о том, в рамках какой акции была посадка, кем и когда высажены деревья, размещены фотоматериалы. Каждое дерево является особенным для жителей. И это влияет на отношение людей к благоустройству и озеленению города.
Подготовила М. С. Михайлова