Поможет ли обнуление НДС развитию внутреннего туризма
Правительство предлагает обнулить НДС для туроператоров, организующих путешествия внутри страны. Ранее от такого налога освободили средства размещения и передвижения туристов. «Профиль» разбирался, поможет ли отрасли эта мера господдержки, снизятся ли цены для туристов, а также нужно ли возвращать кешбэк.
Повышение доступности турпродукта
Законопроект, разработанный Минфином во исполнение поручения президента, предусматривает изменение ст. 149 ч. 2 Налогового кодекса РФ. Предлагается освободить от налога на добавленную стоимость (НДС) операции по реализации туристского продукта в сфере внутреннего и въездного туризма, которые осуществляются с 1 января 2023 года по 30 июня 2027 года. В финансово-экономическом обосновании к проекту отмечается, что эта мера приведет к выпадающим доходам федерального бюджета – около 4,2 млрд рублей в год.
Авторы документа считают, что снижение налоговой нагрузки на туроператоров будет способствовать снижению цен на путешествия. Вместе с тем вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил, что эти средства компании смогут направить на развитие туристических продуктов, новых направлений и инфраструктуры. Кроме того, освобождение от НДС будет способствовать снижению рисков банкротств туркомпаний и поддержит те из них, которые разрабатывают и продвигают комплексные турпродукты. Кроме того, кешбэк на детский отдых, по опыту прошлого года, был одним из самых востребованных видов поддержки, и люди ждали его возвращения.
Все меры, которые способствуют увеличению турпотоков, надо развивать, согласен Юрий Щегольков. В ситуации перманентного форс-мажора, в котором находится экономика туризма, крайне чувствительная к любым изменениям и новым рискам, такие меры способствуют устойчивому росту отрасли.
Туристический кешбэк возвращать не нужно, возражает Алексей Волков. В свое время он сильно перегрел рынок, в том числе повысил стоимость отдыха в детских лагерях и в объектах размещения. Однако эту меру поддержки стоит пересмотреть и предоставить для тех категорий граждан, которые сегодня не могут позволить себе поездку по стране за полную стоимость. Например, для людей с ограниченными возможностями здоровья, для пенсионеров, детей, молодежи и так далее.
Не стоит возвращать туристический кешбэк в том виде, в котором он был, уточняет Александр Преображенский. Прежняя модель свое предназначение выполнила. Сейчас нужно развивать отдельные виды туризма (активный, экскурсионный), осваивать новые направления туризма, которых у нас в стране либо нет вообще, либо они находятся в зачаточном состоянии. И здесь программа кешбэка могла бы сыграть положительную роль. «К примеру, для поездок в Сочи нет кешбэка, а для путешествия на курорт Каспийского моря Каякен или для тура по Костромской области с посещением Галича, Чухломы и лесного терема Асташово – есть. В этом случае кешбэк будет работать на популярность туров неординарных, интересных, познавательных», – уверен эксперт.