Текслеру предложили переделать Челябинск. Главе региона предстоит выбор между «войной компроматов» и саботажем элит

Политические элиты Челябинска рассматривают варианты переноса муниципальных выборов. Борьба за мандаты в райсоветы и гордуму, по оценкам экспертов, будет крайне ожесточенной, с использованием «черных технологий» и сливов компромата, что создаст дополнительные риски для кампании врио главы региона Алексея Текслера. Исключить их позволило бы разнесение выборов на разные даты, в связи с чем уже активно обсуждается вариант с отменой муниципальной реформы. Впрочем, как отмечают наблюдатели, пока команда главы региона, судя по всему, не готова к этому кардинальному шагу. В связи с этим, в частности, в кулуарах стал прорабатываться еще один вариант – создание 8-го административного района Челябинска, необходимость в котором назрела уже давно. В депутатском корпусе полагают, что это решение организационно проще, чем отмена выборов в райсоветы и полная перенарезка округов по всему городу. Впрочем, со слов политологов, и у этого варианта есть свои существенные риски – полный крах достигнутых ранее по выборам договоренностей и, как следствие, саботаж со стороны групп влияния, которые лишатся «поделенных территорий» и вложенных в выборы средств. Вероятный сценарий развития событий политическому блоку предстоит определить в ближайшей перспективе – время до дня голосования стремительно сокращается, а пока участники уже делают первые словесные интервенции.

Гордума Челябинска

^{Фото: znak.com}

Уточним, «Правда УрФО» уже подробно сообщала об обсуждаемых идеях «развести губернаторские и муниципальные выборы», и суждениях экспертов о «бомбе замедленного действия в виде гордумы», с которой рискует столкнуться Текслер. Градус напряжения на фоне борьбы за 170 мандатов, по оценкам политологов, рискует серьезно вырасти, что напрямую ударит по врио главы региона.

«Стоит задача развести выборы. Необходимость этого признают все. Но для этого нужна веская причина. Одно из предложений – ввести новый административный район в Челябинске, предположительно, на стыке Калининского, Курчатовского и удаленных микрорайонов Центрального. Однако пока до конца непонятно, как это может быть оформлено юридически», – рассказал источник «Правды УрФО».

Поднималась тема создания восьмого района и в этом году – в феврале о необходимости появления новой административной единицы заявило ГУ МВД региона, а депутатам ЗакСО дано поручение проработать этот вопрос.

Сравнивая эту идею с отменой муниципальной реформы, собеседники издания среди депутатов отмечают, что провести такое решение с точки зрения политических усилий, вероятно, было бы проще – потребуется лишь решение райсоветов и города.

Вместе с тем, по оценкам юристов, процедура формирования нового района – крайне сложная и длительная и может занять, по меньшей мере, 8 месяцев. Хотя, с точки зрения Избирательного кодекса, это как раз может стать веской причиной для избиркома не назначать дату муниципальных выборов по причине отсутствия одной административной единицы.

«Сама процедура переоформления и создания нового муниципального образования крайне сложная – здесь и изменение границ, и голосование населенных пунктов. Однако если такое решение будет принято, естественным образом выборы в райсоветы будут перенесены – территориальная комиссия не сможет назначить выборы, пока не сформирована муниципальная территория, и не определены избирательные округа», – отмечает электоральный юрист, адвокат Иван Кадочников.

Депутаты указывают, что стратегически формирование нового района для Челябинска необходимо, прежде всего, с демографической точки зрения, так как численность жителей двух районов неуклонно растет. Однако с точки зрения политических факторов, оно также несет существенные риски.

«Главы районов точно окажутся против и будут лоббировать сохранение действующей системы – зачем им делиться с кем-то своим бюджетом? Крупным элитным группам это тоже не нужно – это поломает абсолютно все созданные договоренности. Районные депутаты также не поддержат», – отмечает политолог, представитель АПЭК на Южном Урале Андрей Лавров.

Помимо элитных групп, против новации могут выступить и сами избиратели. С одной стороны, для Алексея Текслера новый район, со слов политологов, мог бы стать выигрышным предвыборным ходом, который обозначит масштабные перемены в Челябинске. Однако поддержка электората будет зависеть от того, как до населения донесут информацию в округах.

«Те, кто против, будут играть на страхах относительно неопределенности, что всех открепят от поликлиник и так далее, а те, кто за, – пообещают, что новый район получит бюджеты на социальную инфраструктуру, которой сейчас в удаленных территориях просто нет. Начнется драка, войны в соцсетях – нужно ли все это перед выборами?» – задается вопросом Андрей Лавров.

При этом политтехнологи обозначают, что в целом идея развести выборы в районные советы и губернаторские – верная для команды Алексея Текслера. «Перенос муниципальных выборов на более поздний срок развязал бы руки Текслеру и его политическому блоку по подготовке к выборам в Челябинске. Однако новый административный район может добавить дополнительных проблем – никто не поприветствует потерю части территории, ни одна элитная группа. Плюс это потребует и финансовых расходов, и решения множества административных задач», – отмечает политолог Александр Мельников.

Врио губернатора Челябинской области Алексей Текслер

^{Фото: uraldaily.ru}

«Муниципальные депутаты будут давить на Текслера, они ему не поддержка. Они будут вынуждены играть на протестном поле. Мы уже видим тенденцию в регионах – многие идут самовыдвиженцами», – добавляет Андрей Лавров.

Актуальным остается и обсуждение отмены муниципальной реформы. «30 депутатов будут стоить меньше, чем 170», – констатируют собеседники среди политтехнологов. Идея при этом поддерживается новыми словесными интервенциями. Так, сегодня депутат Госдумы Андрей Барышев в ходе пресс-конференции прямо заявил о том, что нужно отменить реформу МСУ, а также вернуть прямые выборы мэра. Впрочем, политтехнологи вспоминают, что Барышев в 2010 году сам голосовал за введение системы сити-менеджера и «советской» модели управления в районах.

Собеседники издания в городской думе Челябинска также заявляют, что эксперимент с реформой МСУ не удался. Однако на изменение системы, по их мнению, нужен хотя бы один год.

Схожую позицию транслирует депутат Илья Исайчук, отмечающий, что существующую систему надо дорабатывать. «По отмене мы уже не вписываемся во временные рамки, а также это сорвет многие планы и может негативно сказаться на избирательной кампании губернатора», – считает депутат Исайчук.

Кроме всего прочего, аналитики отмечают, что текущие разговоры о смене правил могут быть политической игрой для дестабилизации позиции оппонентов, чтобы участники выборов не знали, к чему готовиться. В целом, по словам депутата Александра Вышегородцева, все обсуждения на счет эффективности «советской» модели управления еще идут, однако чаша весов постепенно перевешивает в сторону сохранения действующего порядка – какие-либо изменения будут возможны лишь в следующем выборном периоде.

Так или иначе, резюмируют источники издания, уже в краткосрочной перспективе политическому блоку предстоит сформировать план урегулирования вышеописанных противоречий, кампания Алексея Текслера уже фактически стартовала, а «понятных позитивных сценариев и простых решений без крупных конфликтов – пока не намечается».

«Правда УрФО» будет следить за развитием ситуации.

^{Фото превью: gubernator74.ru}