Дикие кабаны снова попали в немилость

Еще в 2014 году Минприроды вывело диких кабанов из списка охотничьих видов животных, добыча которых лимитирована. С тех пор норму добычи кабанов устанавливают регионы в зависимости от эпидемиологической ситуации. Все дело в том, что эти животные считаются основной причиной распространения африканской чумы свиней, которая также поражает и домашний скот. Сократить численность диких кабанов и ограничить их миграцию предписывает новая дорожная карта ветеринарной безопасности страны, которую утвердил кабмин. Документ опубликован на официальном сайте Правительства.

Принят план мероприятий по совершенствованию санитарной безопасности России в 2022—2023 годах. Документ содержит комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения и распространения особо опасных болезней животных: африканской чумы свиней, высокопатогенного гриппа птиц, ящура и других.

Для этого в том числе всем субъектам рекомендовано проводить ежегодные мероприятия по снижению численности диких кабанов в текущий сезон охоты на не менее чем 30 процентов. При этом в отдельных районах и муниципалитетах численность диких кабанов должна быть снижена до конкретного целевого показателя на тысячу гектаров.

Так, для Еврейской автономной области предлагается показатель не более пяти особей. В некоторых районах Приморского края, а также во всем Хабаровском крае и Амурской области — не более трех особей. А в республиках Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, а также в Белгородской, Брянской, Владимирской, Ивановской областях и ряде других субъектов — и вовсе не более 0,25 особи на тысячу гектаров.

К этому последнему показателю должны стремиться и другие регионы, в случае если на их территории в сезон охоты выявлены очаги африканской чумы свиней (АЧС). А чтобы предотвратить распространение опасного заболевания, рекомендовано обеспечить на территориях муниципальных районов и городских округов, где есть свиноводческие комплексы, создание буферных зон вокруг таких предприятий шириной до 30 километров.

Еще до принятия таких норм этим летом лимит на отстрел диких кабанов увеличили в Костромской области. Там разрешили дополнительно застрелить 62 кабана в Галичском, Чухломском, Буйском и Солигаличском районах. Поводом для такого решения стали новые случаи заражения домашних свиней африканской чумой. По мнению специалистов, заболевание могли занести именно дикие кабаны.

Напомним, АЧС не опасна для человека, но представляет огромную угрозу для фермерских хозяйств. Всех зараженных животных умерщвляют бескровным способом, а затем сжигают.

А в прошлом году из-за опасности распространения африканской чумы свиней дополнительные меры для снижения популяции диких кабанов предпринимали и в Башкортостане. Там также выявили геном африканской чумы на территории охотничьего хозяйства Альметьевского района.

Всего только в январе прошлого года в восьми субъектах страны было зарегистрировано 18 вспышек заболевания.

Напомним, быстрое распространение АЧС в разных регионах России началось в 2007 году. Считается, что вирус может распространяться, например, через одежду или обувь, которая была на людях при посещении зоны очага.

Меры по ограничению численности диких кабанов в России предпринимаются с 2014 года, когда Минприроды вывело диких кабанов из списка охотничьих видов, добыча которых лимитирована, отдав этот вопрос на усмотрение регионов.

Также с 2016 года обсуждается вопрос сокращения численности диких кабанов, в том числе «полной депопуляции» таких животных на территории отдельных регионов.

Впрочем, истребление кабанов тогда получило неоднозначную оценку экспертов. С этим согласен и депутат Госдумы, охотник Николай Валуев. Истребление кабанов может иметь трагические последствия как для природы, так и для отдельных охотхозяйств, полагает парламентарий.

«Во-первых, следует помнить, что дикие кабаны — это первый рацион питания тигра. Не будет кабанов — тиграм будет нечего есть, а значит, они будут нападать на домашних животных, выйдут к жилищу. Во-вторых, исчезновения диких кабанов в лесах может привести к разорению отдельных охотничьих хозяйств, которые занимаются этим видом деятельности. В третьих, это неизбежно приведет к росту браконьерства, если люди не смогут охотиться на кабана, они пойдут на лося», — предупредил эксперт.

Эту информацию подтверждают в Хабаровском крае, где из-за катастрофического снижения численности кабанов амурские тигры в поисках пропитания уже выходят к людям. Так, с 25 ноября по 14 декабря в регионе было зафиксировано 23 таких случая в 18 населенных пунктах. В связи с этим хабаровские природоохранники просят  Минприроды на федеральном уровне ввести запрет охоты на кабанов и любых мероприятий по снижению их численности как минимум на три года, а также вернуть диких кабанов в список охотничьих ресурсов, сообщил Валуев. 

В распространении АЧС виноваты не столько дикие кабаны, которые на свиноводческие комплексы сами по себе вряд ли попадут, а скорее, люди, которые работают на таких предприятиях, контактируют с дикими животными и при этом не соблюдают элементарные санитарные нормы и требования, полагает депутат. «Поэтому и ужесточать требования нужно прежде всего в отношении людей», — сказал он.

Прямой зависимости между сокращением численности диких кабанов и уменьшением случаев АЧС пока не выявлено, сообщил Николай Валуев. Кроме того, ранее отдельные специалисты заявляли, что отстрел диких кабанов может, напротив, спровоцировать рост случаев АЧС, в том числе из-за массового нарушения правил утилизации таких животных.

Эти правила, кстати, ужесточили в этом году. Так, с 31 октября увеличены штрафы за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных. Так, за сокрытие или несвоевременное предоставление сведений о внезапной гибели или об одновременных массовых заболеваниях животных могут оштрафовать: граждан — на 4—5 тысяч рублей, должностных лиц — на 40—50 тысяч рублей, а юрлиц — на 100—150 тысяч рублей.

Также впервые были введены штрафы за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее возникновение очагов заразных болезней и их распространение. Это: до 30 тысяч рублей — для граждан, до 80 тысяч рублей — для должностных лиц и предпринимателей, работающих без образования юридического лица. Юридических же лиц за это оштрафуют на сумму до 600 тысяч рублей.

Также в этом году парламентарии приняли закон, который изменяет порядок выплаты компенсации за изъятый при эпидемиях скот. Инициативу подготовили во исполнение постановления Конституционного суда (КС) от 8 июля 2021 года, которое признало правовое регулирование подобных вопросов недостаточным. В частности, в КС отметили, что в ряде случаев зависимость компенсации от соблюдения ветеринарных норм и правил не учитывают, в других — ее принимают во внимание.

В связи с этим закон устанавливает право собственника на возмещение ущерба, понесенного им в связи со вспышкой опасных болезней животных, в размере, равном стоимости изъятых и уничтоженных животных. При этом в случае возникновения очага по причине нарушения ветеринарных правил компенсация может быть уменьшена.

Устанавливать же факт причинно-следственной связи между нарушениями обязательных требований и возникновением или распространением очагов особо опасных болезней животных будут специально созданные региональные комиссии.