Сентябрьское окно для инвесторов: развивать туризм и не оглядываться
В сентябре в России должно появиться «окно», в которое инвесторы, заинтересованные в работе на туристическом рынке, будут подавать заявки на получение кредитов по льготным ставкам.
Согласно постановлению № 141, кредитные организации и государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» выдают такие кредиты для реализации инвестиционных проектов, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма в целом, а государство из федерального бюджета предоставляет банкам и «ВЭБ.РФ» субсидии на возмещение недополученных ими доходов.
Михаил Мишустин отметил, что, учитывая растущий спрос, надо комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы качество сервиса в этой сфере вывести на более высокий уровень.
«Что сегодня важно? Надо детально проработать необходимые решения, чтобы в полной мере раскрыть потенциал отрасли. Тем более что рост внутреннего туризма стимулирует развитие как самого сектора, так и смежных с ним секторов. Сейчас активно создаётся транспортная инфраструктура. Строятся курорты и гостиницы, открываются рестораны, новые кафе, преображаются городские пространства.
Всё больше российских субъектов привлекают путешественников. И туристический поток из года в год растёт. Причём не только в период летних отпусков и зимних каникул.
Становятся комфортнее условия для пляжного, лечебно-оздоровительного, активного отдыха. Много возможностей интересно и разнообразно провести свободное время. Это небольшие экскурсионные туры, круизы, а также многодневные поездки в отдалённые уголки нашей страны с уникальной природой.
Учитывая растущий спрос, надо комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы качество сервиса в этой сфере вывести на более высокий уровень.
В первую очередь, необходимо обновлять гостиничную базу, создавая места для размещения, которые отвечают разным запросам путешественников», — отметил председатель Правительства.
По его словам, сейчас в России действуют свыше 30 тыс. комфортных и современных отелей, санаториев и баз отдыха. В общей сложности это более миллиона номеров. И их число увеличивается.
Мишустин уточнил, что добиться таких результатов удалось благодаря привлечению частных инвестиций, активному участию бизнеса и, конечно, государственной помощи, которая оказывается компаниям в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». На его реализацию в последние два года мы направили свыше 100 млрд рублей. Видим, что отрасль в целом развивается, модернизируется туристская инфраструктура.
Эту работу необходимо продолжать. В том числе и программу строительства модульных отелей. Вы знаете, её финансирование Президент поручил увеличить в ближайшие два года на 11 млрд рублей.
Более того, ещё целый ряд мер помогают развитию туризма в стране. Это и национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и особые экономические зоны, и соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Следующая приоритетная задача – это повышение транспортной доступности, а также производство средств передвижения для туристов.
«Сегодня немало наших граждан отправляются на отдых на автомобиле. В большинстве своём это достаточно короткие путешествия на выходной день в соседний регион, чтобы интересно и познавательно провести свободное время, часто с семьями, друзьями. В прошлом году на такие поездки пришлась где-то треть всех туристических поездок. Но есть и те, кто передвигаются на машине и на дальние расстояния.
Конечно, здесь крайне необходимо расширять сеть придорожных сервисных комплексов для комфортных автомобильных путешествий. Тем более успешный опыт уже есть. Это Республике Башкортостан, где отлично придумали стратегию и реализовали её. Мы обсудили подробно эту стратегию на прошедшем совещании. Очень рекомендовал бы всем посмотреть на эту практику – сегодня будут от коллег выступления, – чтобы её масштабировать на другие российские субъекты.
Ещё очень многое предстоит сделать для формирования центров притяжения туристов в наших регионах.
Чтобы запустить крупные инвестиционные проекты в этой сфере, Президент поручил подготовить решения для помощи предпринимателям при возведении круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развитии инфраструктуры горнолыжных курортов.
В связи с этим важно тщательно проработать вопрос создания отечественной аттракционной техники: это и канатные дороги, и подъёмники. Определить потребность в устройствах, машинах, оборудовании для деятельности организаций туристического комплекса. Всего того, что раньше закупали за рубежом.
При этом надо оценить возможности нашей промышленности, чтобы понимать, для каких направлений, что и в каком количестве мы должны производить. Проблем со спросом нет. Он будет только расти.
И конечно, кадровый вопрос.
Индустрия гостеприимства динамично развивается и требует всё большего количества профессионально подготовленных сотрудников. Очевидно, что их нужно в буквальном смысле слова растить. Поэтому необходимо вместе с руководством регионов и представителями турбизнеса сформировать программы высшего и среднего образования, в том числе на базе проекта «Профессионалитет». Вовлекать молодых людей уже во время их учёбы в производственные процессы – прямо с первых курсов. И конечно, применять практико-ориентированный подход. Об этих и других мерах мы также обстоятельно говорили месяц назад с представителями отельного бизнеса. Сегодня рассчитываю услышать конкретные предложения по всем вопросам, о которых я сказал.
Также мы обсудим и въездной туризм, внедрение ИТ-технологий, финансовое обеспечение всех наших действий по совершенствованию индустрии гостеприимства.
Коллеги, перед туристическим сектором стоит ряд ключевых задач. И для их решения надо проработать чёткие и понятные действия, которые будут способствовать его динамичному развитию и придадут импульс таким важным сферам, как транспорт, промышленность, торговля, и многим другим. Так как мультипликатор развития туризма – самый высокий, всем это известно. И это значит, что появится больше новых рабочих мест, станут привлекаться дополнительные инвестиции, а главное – будет укрепляться экономика российских регионов», — отметил Мишустин.
На это правительство выделило 18,8 млрд рублей. Мера поддержки позволит инвесторам с привлечением заемных средств строить или реконструировать отели категории не менее «три звезды», площадью от 5 000 кв. м или с номерным фондом от 120 номеров, а также санатории. Кредиты будут предоставляться на срок до 15 лет по ставке 3–5 процентов годовых.
Основное трбеование к заемщику — минимальное число посещений, на которое рассчитан объект: круглогодичные парки развлечений и аквапарки — не менее 1 млн, горнолыжные курорты — не менее 0,45 млн посещений в год. Предельный объем кредита определяется исходя из предельного лимита 15 тысяч рублей на одно посещение в год.
Также предлагается установить следующие общие требования к проектам и инвесторам. Льготный кредит не предоставляется на объекты со степенью готовности от 80% и выше (сейчас подобное условие правилами не предусмотрено). А параметр «площадью не менее пять тысяч квадратных метров» из нового варианта правил исчез вообще.
Что касается финансового подхода, то на данный момент предельный объем льготного кредита — 20 млн рублей для гостиничных проектов и 50 млн рублей для проектов МФК. В новом варианте предусмотрена куда более сложная градация. На строительство (млн рублей на номер): «три звезды» — 10, «четыре звезды» —14, «пять звезд» — 21; на реконструкцию (млн рублей на номер): «три звезды» — 7,5, «четыре звезды» — 10,5, «пять звезд» — 15,75.
При этом предельный объем льготного кредита может быть не более 80% от стоимости инвестиционного проекта, а номерной фонд МФК должен составлять не менее 120 номеров. Предельный срок ввода в эксплуатацию для объектов реконструкции предложено оставить прежним (три года), а вот для вновь строящихся объектов сократить с семи лет до пяти.
Параметры по номерам и посещениям ранее не были закреплены правилами, теперь же есть предложение зафиксировать следующие планки: по всем инвестпроектам льготной программы — 48 тысяч номеров, по всем круглогодичным паркам развлечений, аквапаркам и горнолыжным курортам — 10 млн посещений. Что касается лимитов по категориям номеров, то «пятизвездочники» могут составлять только 25% от предельного объема, остальные 75% должны приходиться на номера в отелях категории «три-четыре звезды».
При отборе инвестпроектов в приоритете будут новые территории и особые экономические зоны туристско-рекреационного типа. Важным показателем тбудет и удельная стоимость на номер.
В случае нарушения заемщиком выборки льготного кредита более чем на 20% от общего объема кредитного портфеля субсидирование приостанавливается и процентная ставка с льготной меняется на рыночную. Правда, все возвращается обратно со дня устранения заемщиком нарушения. К тому же, согласно предложенным новым параметрам кредитных соглашений, у заемщика появляется возможность оформить синдицированный кредит.