Стандарт для инвестора – материалы газеты

При этом, создавая такие условия, региональные власти планируют увеличить приток инвестиций качественно: с позиции наращивания производственных мощностей. О мероприятиях по улучшению инвестклимата региона на еженедельном совещании рассказал курирующий экономический блок зампред правительства Михаил Сандалов.

Динамика стабильна, но не растет

Объем инвестиций в основной капитал и его динамика – те основные показатели, по которым оценивается эффективность работы региональных властей по привлечению инвестиций и работе с инвестором, начал зампред. Основным источником для получения таких данных является Росстат, однако методика статистического учета не дает ответа на вопрос, куда были направлены инвестиции – в расширение производства или на поддержание текущей работоспособности предприятий. Такую информацию регулярно собирают и систематизируют муниципалитеты совместно с региональным министерством экономики.

— За последние 5 лет динамика по объему инвестиций была нестабильна, подвержена значительным колебаниям. Так, сокращение инвестиций в 2020 году связано с пандемией, в 2022-ом – с санкциями в отношении России. По данным за 9 месяцев 2022 года объем инвестиций, вложенных в экономику Кировской области, составил 53,4 млрд рублей. Это 96,6% к аналогичному периоду 2021 года. По нашим оценкам, в целом за 2022 год объем инвестиций составит 74 млрд рублей, с учетом инфляционной составляющей это 85,8% от объема 2021 года, – озвучил текущую ситуацию Сандалов.

— Видно, что динамика развития экономики стабильна, однако не растет. Такая ситуация подтверждает тот факт, что инвестиции в регионе связаны в основном с обновлением основных фондов наших предприятий, без существенного наращивания производственных мощностей. В рамках отдельных предприятий и инвестпроектов качественные изменения, безусловно, есть, но они не оказывают значительного влияния в целом на структуру инвестиций, – прокомментировал выступающий.

Зампред озвучил и анализ инвестиций в разрезе муниципальных образований. 62,6% (более 47,3 млрд рублей) обеспечивает Киров. Крупные инвестиционные вложения также в Кирово-Чепецке, Слободском, Куменском и Кирово-Чепецком районах. У целого ряда муниципалитетов показатель минимален.

5 элементов единых правил

– Примером того, что региональная власть готова обеспечивать стабильные условия для бизнеса, является принятие в конце 2022 года законов, обеспечивающих понятные налоговые условия на ближайшие три года для наших малых и средних предпринимателей, – сказал Михаил Анатольевич, напомнив, что эти законы были подготовлены при непосредственном участии представителей бизнеса региона.

1 элемент: инвестиционная декларация 

Гарантирует защиту интересов предпринимателей и инвесторов в регионе. После согласования документ вынесут на процедуру общественного обсуждения. В дальнейшем решения органов исполнительной власти по регулированию той или иной сферы должны приниматься при условии согласованности с инвестиционной декларацией.

2 элемент: инвестиционный комитет

— Это коллегиальный совещательный орган, действующий в целях защиты прав инвесторов и разрешения споров в досудебном порядке. В его состав войдут ведущие деловые объединения, органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти и организации, с которыми взаимодействует инвестор, в том числе ресурсоснабжающие, – сообщил в понедельник Сандалов. 

На неделе документ уже был опубликован. В состав комитета вошли 19 человек. 

Также вопросы инвестиционной политики предложил рассматривать в рамках экономического совета при главе региона «в целях синхронизации со стратегией социально-экономического развития Кировской области».

3 элемент: инвестиционная карта 

На ней в онлайн-режиме инвестор сможет узнать, что есть на территории Кировской области, где выгоднее и удобнее реализовать инвестиционный проект. Это сведения о свободных инвестиционных площадках, объектах инфраструктуры, действующих тарифах, возможностях подключения к ресурсам, полезных ископаемых, наличии квалифицированных кадров и системы для их переподготовки, существующих в регионе мерах поддержки. 

– Для региона и муниципалитетов это возможность вовлечь в оборот неиспользуемые земли, имущество, синхронизировать планы работы всех ресурсоснабжающих организаций и органов власти с планами инвестора, а также обеспечить развитие экономики и условия жизни конкретной территории и Кировской области в целом,– продолжил зампред.

4 элемент: свод инвестиционных правил 

Простота и удобство реализации инвестпроектов, взаимодействие со всеми органами власти и организациями обеспечивает успех, определяет расходы частного инвестора и выбор региона. Отдельная тема – получение различных разрешений, техусловий, решение вопросов с выделением земельного участка и так далее. Минимизировать сроки и оптимизировать все эти процедуры при получении услуг власти планируют с принятием свода инвестправил. 

— В части сокращения клиентского пути инвестора наша общая задача – сделать эти сроки не только минимальными, но и реальными, не просто отраженными на бумаге. Вчера разговаривали с компанией Т Плюс: сроки по подключению к сфере теплоснабжения могут быть сокращены на порядок, если мы будем применять иные способы их реализации, – добавил выступающий. 

5 элемент: Агентство инвестиционного развития 

В настоящее время на территории региона функционирует несколько институтов развития. Эти структуры работают давно, но представители бизнеса по-прежнему говорят: не знают, куда необходимо обращаться для решения своих вопросов, отметил выступающий. Агентство инвестиционного развития как раз необходимо для координации деятельности всех институтов и органов исполнительной власти области при взаимодействии с инвестором в режиме «одного окна», повышения удобства работы инвесторов. 

— Оно формируется на базе действующего института развития – Агентства развития моногородов. Наша задача – внедрение проактивной модели работы с инвестором, то есть не просто оказание ему всесторонней поддержки, а определение тех рыночных ниш, где инвесторы необходимы, – добавил Сандалов.

Еще одно предложение – внедрение института инвестиционных уполномоченных на территории региона. Они будут отвечать за эффективное содействие в реализации инвестпроектов на местах, снижение административных барьеров и оперативное рассмотрение вопросов инвесторов.

Такие институты положительно зарекомендовали себя в ряде ведущих с инвестиционной точки зрения регионов, к примеру, Нижегородской, Тульской, Мурманской областях, Республике Башкортостан, Забайкальском крае. На пост инвестиционных уполномоченных Сандалов предложил ставить людей из числа лиц, занимающих должности не ниже замглавы муниципального образования области (без лишней штатной единицы, – ред.). 

— Профильные министерства будут оказывать помощь через этих лиц для реализации инвестпроектов на местах, проводить обучающие мероприятия и поднимать уровень инвестиций в муниципальных образованиях, – продолжил главный за экономблок региона. – Любой инвестор сможет обратиться в Агентство, где ему будет оказана всесторонняя поддержка, необходимая для реализации инвестиционного проекта – от подбора инвестиционной площадки, получения финансовых и нефинансовых мер господдерждки до полного сопровождения инвестиционного проекта.

Он отдельно отметил, что считает целесообразным поставить Агентству задачу по поиску и обеспечению реализации инвестиционных проектов, влекущих качественные изменения в экономике региона в целом и каждого отдельного муниципалитета: 

— Под качественными мы понимаем вложения инвестиций в средства производства, то есть в увеличение или расширение производственных мощностей. 

Уже 19 января этот 5-й элемент – КОГКУ «Агентство инвестиционного развития Кировской области» – заработало официально. По всем вопросам инвесторы могут обращаться по адресу: г. Киров, ул. Комсомольская, 10, тел.: 8 (8332) 22-10-77, e-mail: airko43@mail.ru. 

Рост на 70% По результатам внедрения в Кировской области регионального инвестиционного стандарта прогнозируется увеличение объема инвестиций в создание или расширение производственных мощностей и средств производства. Доля вложений в основные средства из текущих 51% должна составить порядка 72%. 

— К 2030 году нам необходимо обеспечить рост инвестиций в основной капитал не менее 70% по сравнению с 2020 годом, – добавил Михаил Сандалов. 

Как отметил губернатор Александр Соколов, формирование инвестиционной политики – комплексная работа правительства региона. Она должна в себя включать синхронизацию планов развития всех отраслей экономики с привязкой к конкретной территории, в том числе в части развития различных видов инфраструктуры, образования всех уровней, человеческого капитала, а также обеспечивать гарантии инвесторам и предпринимателям соблюдения равных прав. 

Мнения

Михаил Сандалов, зампред правительства Кировской области:

«Частный инвестор в процессе определения места локализации своего бизнеса, своих инвестиций смотрит на территорию, которая наиболее комфортна для него и может принести максимальную отдачу при минимальных затратах. Государственная поддержка, преференции, финансовое обеспечение, снятие административных барьеров, прозрачность и упрощение процедур ведения бизнеса, использование механизмов инфраструктурной поддержки частных инвесторов – это базис, который мы готовы предоставить частным инвесторам для запуска инвестиционных проектов. Наша главная цель – повышение уровня жизни и благосостояния жителей Кировской области. И привлечение инвестиций в сферы экономики в запланированном объеме – один из немаловажных шагов к этой цели».

«Внедрение инвестиционного стандарта – обязательное федера льное требование. Необходимо, чтобы это было наполнено содержанием, отвечающим планам и задачам. Можно создать инвестиционный комитет и даже регулярно его проводить, при этом соответствовать стандартам, но вопрос – будут ли при этом увеличиваться инвестиции? Во взаимодействии с Михаилом Анатольевичем, профильным министерством мы готовы представить наше видение, каким должен быть результат от внедрения инвестиционного стандарта. Готовы работать совместно. 

Процесс работы с инвестором на уровне органов исполнительной власти – перманентный, система реформируется постоянно, вводятся новые механизмы, стандарты. Это правильно, потому что меняется экономическая обстановка, предприятия, инвесторы, условия работы с ними – мы находимся в очень конкурентной среде. Важно, чтобы мы не ждали, когда завершится этот процесс, а работали с инвесторами, подстраивались – в хорошем смысле этого слова – под их требования, задачи и ожидания. Еще раз повторюсь: мы не на внутреннем рынке за условия для инвесторов конкурируем, а конкурируем с большим количеством других регионов.

 Третий момент. Михаил Анатольевич уже сказал о четком выстраивании механизмов взаимодействия с инвесторами. К сожалению, во время общения, к примеру, в Москве с потенциальными инвесторами напрямую ответить на вопрос: «К кому направить этого человека? (за исключением собственного сопровождения) сложно. Хотелось бы иметь четкие «точки входа» с точки зрения развития и появления новых бизнесов».