Концессии в России: события недели с 23 по 29 июля 2018 года
За период с 23 по 29 июля 2018 года в России объявлено 32 концессионных конкурса, среди которых 5 конкурсов средней категории проектов с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб. и 2 конкурса крупной категории с объемом инвестиционных обязательств свыше 1 млрд руб. Состоялась Экспертная сессия «Инфраструктурные облигации: стандартизация, раскрытие информации и управление рисками», организованная Национальной ассоциацией концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру, Саморегулируемой организацией «Национальная финансовая ассоциация», Саморегулируемой организацией Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов.
За период с 23 по 29 июля 2018 года из 32 объявленных конкурсов 14 конкурсов относится к сфере теплоснабжения, 10 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 3 конкурса — в отношении транспортной сферы, 1 конкурс — в отношении объекта спорта — плавательного бассейна, 4 конкурса — в отношении зданий социально-бытового назначения (жилого многоквартирного здания, бани, мастерской, помещений пищеблоков бюджетных образовательных учреждений). В рассматриваемом периоде опубликовано 14 частных инициатив.
Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам за период с 23 по 29 июля 2018 года — 16, 651 млрд руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 32 объявленных конкурсов в конкурсной документации 2 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиционных обязательств. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур.
Среди объявленных в рассматриваемый период конкурсов 5 конкурсов средней категории проектов с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб., 2 конкурса крупной категории с объемом инвестиционных обязательств от 1 млрд руб.
23 июля 2018 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения на территории Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края. Прием заявок на конкурс продлится до 5 сентября 2018 года. Итоги конкурса будут подведены 7 декабря 2018 года. Запланированный объем инвестиций — 125,29 млн руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет. Концедентом выступает Администрация Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края. Объект концессионного соглашения — объекты теплоснабжения на Пионерского сельского поселения.
25 июля 2018 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов водоснабжения Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Прием заявок на конкурс продлится до 6 сентября 2018 года. Итоги конкурса будут подведены 7 декабря 2018 года. Запланированный объем инвестиций — 125,6 млн руб. Срок концессионного соглашения — 10 лет. Концедентом выступает Администрация Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Объект концессионного соглашения — объекты водоснабжения Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
25 июля 2018 года начался прием заявок о готовности принять участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении создания платного парковочного пространства в городе Уфе Республики Башкортостан. Прием заявок объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Сити Р». Дата окончания приема заявок — 7 сентября 2018 года, итоги конкурса будут подведены 19 сентября 2018 года. Объем инвестиционных обязательств составляет 1,18 млрд руб. Срок концессионного соглашения — 25 лет.
26 июля 2018 года начался прием заявок о готовности принять участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения города Баймака Баймакского района Республики Башкортостан. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Теплосеть». Дата окончания приема заявок — 5 сентября 2018 года, итоги конкурса будут подведены 7 сентября 2018 года. Концедентом выступает Администрация муниципального образования городского поселения город Баймак Баймакского района Республики Башкортостан. Объем инвестиционных обязательств составляет 307,6 млн руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет.
27 июля 2018 года начался прием заявок о готовности принять участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и последующей эксплуатации объекта спорта — плавательного бассейна в городе Отрадное Ленинградской области. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «БАССЕЙН ОТР». Дата окончания приема заявок — 10 сентября 2018 года, итоги конкурса будут подведены 11 сентября 2018 года. Концедентом выступает Комитет государственного заказа Ленинградской области. Объем инвестиционных обязательств составляет 396,4 млн руб. Срок концессионного соглашения — 20 лет.
28 июля 2018 года начался прием заявок о готовности принять участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении проектирования, реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги в районе села им. Полины Осипенко — села Бриакан — поселка Березовый Хабаровского края. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Азия Лес». Дата окончания приема заявок — 11 сентября 2018 года, итоги конкурса будут подведены 14 сентября 2018 года. Концедентом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края. Объем инвестиционных обязательств составляет 219,98 млн руб. Плата концедента — 460 млн рублей. Срок концессионного соглашения — 20 лет.
27 июля 2018 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении создания железнодорожной линии по маршруту от аэропорта Пулково до Витебского вокзала на территории Санкт-Петербурга. Прием заявок на конкурс продлится до 10 октября 2018 года. Итоги конкурса будут подведены 12 марта 2019 года. Концедентом выступает Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга. Запланированный объем инвестиций — 15 млрд руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет.
За период с 23 по 29 июля 2018 года произошли изменения по одному конкурсу средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб.
24 июля 2018 года опубликованы итоги приема заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения г. Урюпинска Волгоградской области. С предложением о заключении концессионного соглашения выступила компания ООО «Тепло Поволжья». Согласно опубликованным итогам, не поступило заявок о готовности участвовать в конкурсе. Принято решение заключить концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения города Урюпинска на представленных условиях в предложении ООО «Тепло Поволжья». Концедентом выступает администрация городского округа город Урюпинск Волгоградской области. Объем инвестиционных обязательств — 264,2 млн руб. Срок концессионного соглашения — 20 лет.
С 23 по 29 июля 2018 года в ходе реализации средних и крупных концессионных проектов произошли следующие события.
23 июля 2018 года опубликована информация о том, что «РВК-Воронеж» завершил работы по внедрению технологии деманганации на одной из водоподъемных станций Воронежа. На объекте установлены аэраторы-дегазаторы — специальные резервуары более 3 м в диаметре и высотой 10 м — необходимые для снижения в воде соединений марганца. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта.
23 июля 2018 года опубликована информация о ходе летней ремонтной кампании в Ижевске, проводимой «Удмуртскими коммунальными системами» в рамках реализации концессионного проекта. Концессионер провел замену 6 км трубопроводов по итогам гидравлических испытаний, и еще 20 км — в рамках планового технического перевооружения сетей.
23 июля 2018 года опубликована информация о ходе работ компании «Росводоканал Воронеж» по строительству цеха механического обезвоживания осадка. Современное оборудование обеспечит обезвоживание сырого осадка и избыточного ила, перерабатывая порядка 280 тысяч кубометров сточных вод в сутки. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта.
24 июля 2018 года опубликована информация о том, что все трамваи «Чижик» в Санкт-Петербурге оборудованы хот-спотами свободного доступа к Интернету. В настоящее время проводится тестовая эксплуатация программно-аппаратного комплекса. Создание и эксплуатация трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга осуществляется в рамках концессионного проекта.
25 июля 2018 года опубликована информация о ходе строительства железнодорожной инфраструктуры, связывающей Крымский и Таманский полуострова, осуществляемого в рамках концессионного проекта. На Таманском полуострове готово более 80% верхнего строения пути железной дороги, которая соединит Крымский мост с транспортной системой страны через станцию Вышестеблиевская. Степень готовности искусственных сооружений, включая мосты и путепроводы, — от 60 до 100%.
25 июля 2018 года опубликована информация о том, что компания «ДСК «АВТОБАН» получила от государственной компании «Автодор» первую плановую часть аванса на строительство ЦКАД-4 в размере 6,1 млрд рублей. Транш был перечислен на основании авансовой банковской гарантии АО «Россельхозбанк» на сумму 14,9 млрд рублей. Оставшаяся часть аванса будет переведена концедентом в 3 квартале 2018 года. Полученные средства в полном объеме будут вложены в строительные работы на концессионном проекте ЦКАД-4.
25 июля 2018 года состоялось совещание Председателя Правительства России, посвященное развитию онкологической помощи населению страны. В преддверии совещания Дмитрий Медведев посетил онкорадиологический центр в Балашихе Московской области. Центр, строительство и эксплуатация которого осуществляются в рамках концессионного проекта, оснащен высокотехнологичным медицинским оборудованием, позволяющим реализовать современные методы диагностики и лучевой терапии злокачественных опухолей.
25 июля 2018 года опубликована информация о том, что компания «Концессии теплоснабжения» продолжает восстанавливать наружную циркуляцию горячего водоснабжения от тепловых пунктов до жилых зданий Волгограда. Строительство циркуляционных трубопроводов ведется сразу по 43 адресам. Работы осуществляются в рамках реализации концессионного проекта.
25 июля 2018 года опубликована информация о готовности объектов систем теплоснабжения и горячего водоснабжения Великого Новгорода к началу отопительного сезона: котельные города готовы на 45%, центральные тепловые пункты — 49%, а также проверено 440 км из 786 км тепловых сетей. Работы ведутся компанией «ТК Новгородская» в рамках реализации концессионного проекта.
26 июля 2018 года опубликована информация о том, что Новый банк развития БРИКС выделит России кредит на реализацию проекта по строительству нового выезда из Уфы на федеральную трассу М-5 «Урал» — «Восточный выезд» — в размере $100 млн. Новая магистраль будет построена в рамках концессионного проекта, завершение строительных работ планируется в 2022 году.
27 июля 2018 года опубликована информация о том, что Правительственная комиссия по транспорту приняла решение о внедрении бесконтактного способа оплаты на участках Центральной кольцевой автодороги. Оплата будет производиться на основе цифровых технологий, по установленным тарифам с использованием платежных сервисов. Строительство 3-го и 4-го пусковых комплексов ЦКАД осуществляется в рамках концессионных соглашений.
На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций.
23 июля 2018 года Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендовал палате одобрить законопроект «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О концессионных соглашениях» и статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, было предложено создать рабочую группу при Комитете Совета Федерации, которая будет осуществлять мониторинг реализации в агропромышленном комплексе принятых законодательных норм.
23 июля 2018 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство опубликовало аналитический прогноз, посвященный вопросам развития российской энергетики. В материале отмечается, что рост инвестиций в новую программу модернизации топливно-энергетического сектора придется на период ухудшения денежного потока из-за завершения платежей по договорам о предоставлении мощности. Согласно документу мировая электроэнергетика сталкивается с проблемами высокой долговой нагрузки и длительных периодов генерации отрицательных денежных потоков, причиной которых является значительная капиталоемкость инвестиционных проектов в данной отрасли и длительные сроки их окупаемости.
23 июля 2018 года опубликована информация о том, что в рамках национального проекта «Экология», который разрабатывается Минстроем России совместно с Минприроды России, планируется реализация федерального проекта модернизации систем водоснабжения малых и средних городов «Чистая вода». Паспорт проекта «Чистая вода» разработан Минстроем России и направлен в Правительство России.
24 июля 2018 года Госдума приняла в третьем окончательном чтении законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», касающийся повышения НДС и установления новых тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
24 июля 2018 года опубликован проект постановления Правительства России «О внесении изменений в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)», которым предусмотрено, что государственный контроль осуществляется, в том числе, в отношении установления и изменения предельного уровня цены на тепловую энергию. Общественное обсуждение проекта продлится до 6 августа 2018 года.
24 июля 2018 года опубликовано распоряжение Правительства России от 23 июля 2018 года № 1510-р «Об утверждении новой редакции Меморандума о финансовой политике Внешэкономбанка», которым определены основные направления и показатели инвестиционной, внешнеэкономической, финансовой деятельности, деятельности по поддержке экспорта при реализации проектов в России и за рубежом. Зафиксированы отрасли для инвестирования, среди которых промышленность высоких переделов, инфраструктура, инновационные технологии и поддержка экспорта.
25 июля 2018 года опубликовано постановление Правительства России от 21 июля 2018 года № 856 «О бюджетных ассигнованиях на создание инфраструктуры туристического кластера на Северном Кавказе», которым утверждено распределение бюджетных инвестиций из федерального бюджета, предоставляемых АО «Курорты Северного Кавказа» в 2018–2021 годах на капитальные вложения в проектирование и строительство всесезонных туристско-рекреационных комплексов «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике, «Ведучи» в Чеченской Республике и «Эльбрус» в Кабардино-Балкарской Республике.
27 июля 2018 года опубликованы поручения Председателя Правительства России по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. В частности, Минтрансу России и МВД России даны поручения по доработке национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Новости и проекты НАКДИ
23 июля 2018 года Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру и Фонд «Центр развития государственно-частного партнерства» Ульяновской области заключили соглашение об информационно-аналитическом сотрудничестве по вопросам привлечения внебюджетных инвестиций для осуществления инфраструктурных проектов.
24 июля 2018 года Аналитическая служба Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру опубликовала очередной выпуск ежеквартального мониторинга аналитической службы Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) «Лидеры рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру» за 2 квартал 2018 года.
26 июля 2018 года прошла Экспертная сессия «Инфраструктурные облигации: стандартизация, раскрытие информации и управление рисками», организованная Национальной ассоциацией концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру, Саморегулируемой организацией «Национальная финансовая ассоциация», Саморегулируемой организацией Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов.
27 июля 2018 года Аналитическая служба Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру опубликовала Ежемесячный информационно-аналитический бюллетень «Пенсионные фонды и инфраструктурные инвестиции за рубежом» за июнь 2018 года.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru