Салават Мусифуллин: «Главное не усложнить жизнь гражданским активистам»
В ОП Башкортостана провела общественные обсуждения проекта Федерального закона «Об общественных объединениях». Исходя из пояснительной записки, законопроект обязывает общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами, размещать в сети Интернет уведомления о создании и сообщение о продолжении своей деятельности в порядке, установленном Минюстом России.
В обсуждении приняли участие представители Управления Минюста России по республике, регионального штаба ОНФ, лидеры общественных организаций республики, в том числе незарегистрированных объединений. «Принятие законопроекта поможет государству систематизировать и упорядочить деятельность всех ныне действующих организаций. Но пока четко не указаны критерии, по которым будет проводиться процедура уведомления минюста со стороны незарегистрированных общественных объединений. Главное — не усложнить жизнь гражданским активистам», — считает член Общественной палаты республики Салават Мусифуллин. В поддержку законопроекта выступил председатель уфимской общественной организации инвалидов «Мир» Владимир Горбунов: «На мой взгляд, никто не должен выступать от имени той или иной социальной группы, если неформальная организация не желает легализоваться и быть в рамках единого правового пространства страны. Считаю, что в первую очередь законопроект должен быть направлен на контроль деятельности политических организаций. У некоторых из них ведь торчат уши западных стран». С ним согласилась руководитель регионального отделения межрегиональной организации «Зеленая лига» Тамара Хабибуллина, но с оговоркой, что нужно обязать отчитываться НКО по их профилю деятельности, например, политические организации перед управлением минюста, экологические — перед минэкологии, и так далее по своим направлениям. С другой стороны, ряд экспертов усомнились, что ведение реестров незарегистрированных НКО поможет государству и обществу, так как все правовые механизмы взаимоотношений органов власти и институтов гражданского общества уже отражены в действующем законодательстве. Против законопроекта высказались несколько представителей благотворительных фондов. Главное не напугать те организации, которые тихо делают свое доброе дело, например, группы пчеловодов, различные клубы по интересам, которые тоже подпадают под законопроект, утверждает руководитель экологического движения «Чистая Уфа» Елена Воробьева. Заместитель руководителя аппарата Общественной палаты региона Дмитрий Казанцев привел участникам данные небольшого исследования, проведенного региональной ОП по поводу числа незарегистрированных общественных объединений. По его словам, всего таких организаций в республике не более двух-трех десятков, причем порядка 80% из них — это молодежные крылья политических партий, остальные городские и районные сообщества активных жителей. Аналогичного мнения придерживается главный специалист отдела по делам НКО Управления Минюста России по РБ Денис Шакиров. По информации представителя госструктуры, из более чем 5 тысяч зарегистрированных НКО в Башкортостане общая цифра общественных объединений, действующих без регистрации, незначительна, но точных данных сегодня нет ни у кого. Практически все участники высказали свои доводы. Ряд из них в пользу федеральной инициативы как своеобразного «фильтра юридической чистоты», другие посчитали, что законодательной новелле требуется доработка в части уточнения механизма учета незарегистрированных НКО и проверки достоверности подаваемых заявителями данных. Пока эти параметры четко не описаны в пояснительной записке к законопроекту. В завершении общественных обсуждений модератор мероприятия, председатель комиссии ОП РБ по защите прав и свобод граждан, развитию институтов гражданского общества, общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Денис Юмадилов попросил участников, не успевших высказать свою позицию, направить предложения до 11 февраля на электронную почту Аппарата Общественной палаты РБ по адресу oprb2011@mail.ruс пометкой «Предложения в федеральный законопроект».