Принимаемый Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» направлен на достижение национальных целей развития и позволит в полной мере решать социальные задачи
В текущем месяце Государственная Дума будет рассматривать во втором и третьем чтении федеральный закон «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». После его одобрения Советом Федерации он будет направлен на подпись Президенту Российской Федерации.
Бюджет – это инструмент для решения социально-экономических задач государства, достижения национальных целей и макроэкономической устойчивости. Среди приоритетных направлений бюджетной политики на 2026 год и плановый период надо выделить: социальное развитие, финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, поддержку семей участников специальной военной операции и, безусловно, достижение национальных целей и приоритетов до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определённых Президентом Российской Федерации В. В. Путиным в Указе от 7 мая 2024 года № 309.
Минфин России подчёркивает, что проект бюджета составлен с учётом всех бюджетных правил, отвечает принципам сбалансированности и устойчивости. Дефицит федерального бюджета и уровень госдолга планируются на безопасном уровне.
Законом о федеральном бюджете предусмотрен значительный объём федеральных трансфертов бюджету Кабардино-Балкарской Республики. На 2026 год сумма этих средств составит без малого 50 млрд рублей (по 2 дотациям, 80 субсидиям, 19 субвенциям и 4 межбюджетным трансфертам).
Важно отметить, что в республике не прекращается последовательная работа всех органов власти и местного самоуправления в отраслях экономики по увеличению собственных доходов бюджета КБР. Глава Кабардино-Балкарской Республики К.В. Коков в своём Послании региональному Парламенту 20 июня 2024 года поручил обеспечить повышение уровня бюджетной обеспеченности и рост собственных доходов республиканского бюджета до 2030 года не менее чем в 2,5 раза к уровню 2023 года. Учитывая уже достигнутые результаты и во исполнение данного поручения Главы республики, налоговые и неналоговые доходы в 2026 году запланированы в объёме 24,8 млрд рублей (с ростом к уровню 2025 года на 5%), в 2027-м – 26,3 млрд рублей, в 2028-м – 27,7 млрд рублей.
Структура расходов бюджета республики продолжит сохранять социальную направленность. Безусловными приоритетами при формировании и исполнении регионального бюджета являются полное финансовое обеспечение социальных обязательств, выплата заработной платы работникам бюджетного сектора с учётом принятых обязательств по её увеличению, финансирование деятельности государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, расширение сети дорожной и инженерной инфраструктуры, решение задач инвестиционного развития региона.
В последние годы наблюдается заметная положительная тенденция по заработной плате в бюджетной сфере. Ежегодно в республике осуществляется индексация оплаты труда всех категорий работников этой сферы. Так, с 2021 года 5 лет подряд заработная плата индексируется с 1 августа на 10 %. Параллельно на муниципальном уровне принимаются аналогичные решения.
В целом в консолидированном бюджете КБР расходы по фонду оплаты труда бюджетников запланированы на 2026 год в сумме 30,4 млрд рублей. Важно подчеркнуть, что этот показатель с 2021 года вырос с 15,5 млрд рублей, то есть в 1,9 раза. Повышение оплаты труда затронуло свыше 42 тысяч работников в республике.
В 2026 году в полной мере будет обеспечена реализация принятого на федеральном уровне решения о повышении минимального размера оплаты труда до 27 093 рублей.
Итоговые показатели межбюджетных трансфертов бюджету республики на предстоящую трёхлетку, позволяющие в полной мере выполнять все социальные обязательства и результативно решать вопросы социально-экономического развития региона, получены благодаря важной организующей роли Главы Кабардино-Балкарской Республики Казбека Валерьевича Кокова. Этому результату предшествовала серьёзная подготовительная работа министерств и ведомств КБР, депутатов и сенаторов по взаимодействию с федеральными органами власти на всех стадиях бюджетного процесса.
Так, ко второму чтению были подготовлены и внесены поправки к проекту закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», предусматривающие, в частности, увеличение субсидий бюджету Кабардино-Балкарской Республики на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог на 2026 год на 652 млрд руб. от ранее запланированного. Итоговая сумма субсидии по этому направлению предполагается в размере 1 млрд 520 млн. рублей.
Кроме того, поправками ко второму чтению были увеличены субсидии на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса в республике на 2026 год на сумму 194 млн руб., итоговая сумма составит 215 млн руб.
Значительная часть федеральных средств поступит в регион в рамках дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Объём этой дотации для КБР в 2026 году составит 24,68 млрд. рублей, и это на 2,2 млрд. рублей больше, чем в текущем году. Также законом о федеральном бюджете предусмотрено выделение дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Сумма дотации на 2026 год – 968,5 млн. рублей.
Межбюджетные трансферты региону не ограничиваются указанными дотациями. При этом выделяемые средства в значительной степени будут направлены на реализацию национальных проектов. В 2025 году стартовали новые нацпроекты. Они направлены на достижение национальных целей развития на период до 2030-го и на перспективу до 2036 года. Как подчеркнул Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, нацпроекты «по сути, это ключевые, базовые инструменты созидания, формирования будущего страны».
В 2026 году в республике планируется рост расходов на реализацию мероприятий национальных проектов, общий объём запланированных средств составит 14,2 млрд рублей (128,9% к уровню текущего года). Реализация нацпроектов находится под личным контролем Главы КБР Казбека Валерьевича Кокова.
На реализацию национального проекта «Молодёжь и дети» и регионального проекта «Всё лучшее детям» из средств федерального бюджета на модернизацию школьных систем образования на 2026 год будет выделено 2 млрд 876 млн рублей. На эти средства предусмотрен капитальный ремонт 54 школ, в том числе 38 зданий общеобразовательных организаций с однолетним циклом ремонтных работ с их завершением в 2026 году и 5 зданий с двухлетним циклом (2026 – 2027 гг.) ремонтных работ.
Субсидия из федерального бюджета на адресное строительство детских садов в отдельных населённых пунктах (в целях реализации национального проекта «Семья» и регионального проекта «Поддержка семьи») на 2026 год составит 181,99 млн руб. Указанные средства будут направлены на продолжение строительства 3 дошкольных образовательных учреждений: на 140 мест в г. о. Баксан, на 100 мест в с. п. Кёнделен Эльбрусского района, на 100 мест в с. п. Старый Черек Урванского района.
Завершение работ по указанным объектам запланировано в 2027 году, общий объём предусмотренных средств на 2025-2027 гг. составляет 423,21 млн руб.
Субсидия из федерального бюджета на капитальный ремонт и оснащение зданий дошкольных образовательных учреждений (в целях реализации национального проекта «Семья» и регионального проекта «Поддержка семьи») на 2026 год составит 297,51 млн руб. В предстоящем году запланирован капитальный ремонт и оснащение 6 зданий детских садов.
Субсидия из федерального бюджета на преобразование учебных корпусов и общежитий колледжей как неотъемлемой части учебно-производственного комплекса (в целях реализации национального проекта «Молодёжь» и регионального проекта «Профессионалитет») на 2026 год составит 299,78 млн руб. В 2026 году запланирован капитальный ремонт 5 объектов: 4 учебных корпусов и 1 комплекса спортивных сооружений.
В 2026 году в рамках реализации мероприятий по развитию физической культуры и спорта в республике предусмотрено, в том числе, строительство:
спортивного зала на 40 человек в с. п. Безенги Черекского района (субсидии из федерального бюджета в сумме 55,1 млн. руб.); спортивного зала на 45 человек в с. п. Зарагиж Черекского района (субсидии из федерального бюджета в сумме 47,0 млн. руб.); создание 5 «умных» спортивных площадок (субсидии из федерального бюджета в сумме 57,0 млн. руб.).
В федеральном бюджете запланированы субсидии на софинансирование строительства ряда важнейших социально значимых для республики объектов: онкологического диспансера в г. Нальчике (в сумме 2,58 млрд руб., в составе субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры здравоохранения» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»); очистных сооружений в г. Тырныаузе (в сумме 682,7 млн руб., в составе субсидии на мероприятия по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа).
На особом контроле Главы КБР К.В. Кокова вопросы, касающиеся решения социальных задач и исполнение социальных обязательств.
Сумма средств, предусмотренных в 2026 году на выплату региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, составит 4 млрд 776 млн рублей. На 1 ноября текущего года данная мера социальной поддержки осуществляется в отношении 69 470 жителей Кабардино-Балкарии.
Предполагаемая сумма ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие) в 2026 году составит 34 млрд 433 млн рублей. На данный момент выплата единого пособия осуществляется 185 368 жителям республики, в т.ч. 7 803 беременным женщинам и 177 565 детям в возрасте до 18 лет. Данная социальная мера, как и иные меры социальной поддержки, будет профинансирована в полном объёме.
Из федерального бюджета на 2026 год предусмотрено выделение межбюджетных трансфертов на приобретение лекарственных препаратов нуждающимся гражданам в сумме 449,9 млн руб., в том числе на:
оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в объёме 284,3 млн рублей;
обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении – 73,9 млн рублей;
обеспечение детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 2 до 17 лет системами непрерывного мониторинга глюкозы – 45,5 млн рублей;
обеспечение в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением с диагнозом «хронический вирусный гепатит С» – 13,7 млн рублей;
мероприятия по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями и мероприятия в целях развития паллиативной медицинской помощи – 29,9 млн рублей;
обеспечение нуждающихся беременных женщин системами непрерывного мониторинга глюкозы – 5,5 млн рублей.
Кроме того, расходы государственных учреждений здравоохранения на приобретение лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях за счет средств республиканского бюджета КБР запланированы в объёме 214,0 млн рублей. Всего в проекте регионального бюджета КБР на 2026 год на цели лекарственного обеспечения предусмотрено более 1,74 млрд рублей.
Объём субвенции, выделенной республике на финансовое обеспечение полномочия по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категория граждан составит 218 млн руб.
Таким образом, средства федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 года, запланированные к распределению бюджету КБР через систему межбюджетных трансфертов, создают дополнительные ресурсы для решения социально-экономических задач, в том числе связанных с повышением уровня жизни граждан, ремонтом и строительством объектов инфраструктуры: дорог, больниц, школ, детских дошкольных учреждений и т.д., и реализации экономического потенциала Кабардино-Балкарской Республики.