Элементарные частицы справедливости. Как пенсионерку из Нейтрино лишают дома

Подземный телескоп и лаборатории В 70-х годах в Приэльбрусье прорыли толщу горы на высоте более 1600 метров, чтобы построить Баксанскую нейтринную обсерваторию (БНО) с подземным телескопом и лабораториями. Все это было создано для изучения нейтрино. Тут же рядом было построено несколько многоквартирных домов. Приехавшим из Москвы и других российских научных центров ученым-физикам в этих домах предоставляли служебное жилье. Построили также детский сад, школу, магазин и другие социальные объекты. Поселок назвали Нейтрино. Жилищный фонд поселка относится к федеральной собственности. Для управления им было создано государственное унитарное предприятие ЖКХ Института ядерных исследований РАН, сокращенно — ФГУП «ЖКХ ИЯИ РАН» (принадлежит Минобрнауки РФ). В 90-е годы интерес к науке в целом, и в частности к элементарной частице нейтрино, заметно ослаб. Часть сотрудников покинула обсерваторию, оставив служебные квартиры. Поселок заметно опустел, и сейчас во многих квартирах никто не живет. По данным переписи 2010 года, в Нейтрино числится 579 жителей. Как следует из данных «СПАРК-Интерфакс», к 2020 году у ЖКХ института накопился долг за тепло-газо-водоснабжение в размере 18 млн 441 тысяч рублей. Компания обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании его банкротом. В октябре 2021 года в отношении организации ввели процедуру конкурсного производства. В конкурсную массу включили пустующее жилье, а также квартиру Фатимы Байдаевой. ЖКХ против Байдаевой Байдаева рассказала, что получила квартиру в 1984 году, работая в лаборатории БНО техником-лаборантом. Сначала это была комната в коммуналке. Потом, когда квартира освободилась, ей дали «трешку» площадью более 56 квадратных метров. В 1996 году решением администрации Эльбрусского района Байдаевой, по ее словам, был выдан ордер — документ, дающий право на заселение в жилье. Сейчас она живет в квартире с взрослым сыном, который здесь родился и вырос. В 2020 году, после 30 лет проживания в «трешке», руководство ЖКХ института инициировало в отношении пенсионерки проверку правоохранительных органов о возможном использовании подложного ордера. Причиной этого послужило, как утверждает сама Байдаева, личные неприязненные отношения с руководством ЖКХ, с которым она вступала в конфликт из-за завышенных сумм платежей за коммунальные услуги.  Кроме того, со слов женщины, цены на квартиры в поселке заметно выросли в связи с объявлением Приэльбрусья зоной туркластера. Байдаева предполагает, что ЖКХ может заниматься нелегальной продажей квартир или сдачей их в аренду туристам. Однако правоохранительные органы, по ее словам,  деятельность компании ни разу не проверили. Зато они проверили саму Байдаеву. Постановлением старшего дознавателя отдела полиции по Эльбрусскому району 13 сентября 2021 года в возбуждении уголовного дела в отношении пенсионерки было отказано «за истечением срока давности». Женщина считает, что волокиту вокруг ее квартиры администрация ЖКХ затеяла с единственной целью — отобрать у нее квартиру и продать ее сторонним людям. Позиции сторон Как следует из решения Эльбрусского районного суда от 20 июня 2022 года, представитель ЖКХ поддержал в суде иск о выселении Байдаевой, сославшись на то, что та вселилась в квартиру самовольно, без разрешения. Отвечая на вопрос, почему в течение 30 лет к женщине не было вопросов, когда она жила в квартире и платила за ее содержание, юрист предприятия ответил: «Указанные обстоятельства стали известны ФГУП „ЖКХ ИЯИ РАН“ на основании проверки, проводившейся ОМВД в отношении Байдаевой Ф.К» По его словам, тогда были направлены запросы в администрацию района. Из ответов следует, что ордер, который есть у Байдаевой, выдавался другому человеку. При этом выдать второй действующий ордер на одну и ту же квартиру по закону нельзя, следует из доводов представителя ЖКХ, юриста Мурата Казиева. Суд удовлетворил требования ЖКХ о выселении женщины с сыном из спорного жилья.  Байдаева с решением не согласилась и обжаловала его в апелляционном порядке. Она писала в жалобе, что то, что в архивах не сохранились данные о выдаче ей ордера, не свидетельствует о том, что он ей не выдавался. И на этом основании не должно быть нарушено ее конституционное право на жилье.  «Я зарегистрировалась в квартире с согласия  ЖКХ, платила по квитанциям, которые мне выставлялись», — пояснила женщина.  Однако ее доводы не убедили Верховный суд КБР, который оставил решение районного суда без изменения. В его постановлении указывается, что «согласно выводам эксперта ЭКЦ ОМВД России по Эльбрусскому району КБР от 26 ноября 2020 года, подпись в ордере от 15 ноября 1996 года от имени руководителя районной администрации выполнена вероятно не им». «На основании предположения, что подпись „вероятно“ была выполнена не тогдашним руководителем районной администрации, меня лишают жилья, — говорит Байдаева. — А я-то думала, что суды выносят решения на основании установленных фактов, а не предположительных выводов экспертов». По словам пенсионерки, районный суд не принял ни одного документа из тех, которые она хотела представить в свою защиту. Женщина намерена обжаловать решение суда в кассационном порядке. Не первый случай Как сообщили корреспонденту NewsTracker жители поселка, случай с Байдаевой не единственный, когда ЖКХ института пытается выселить людей из жилья. Так в 2020 году компания подала в Эльбрусский районный суд исковые заявления о выселении из общежития в Нейтрино 18 семей, в числе которых были и пенсионеры, ранее работавшие в БНО. В качестве довода ЖКХ указывало, что жильцы нерегулярно оплачивают коммунальные услуги. «В соответствии со ст. 103 ЖК РФ («Выселение граждан из специализированных жилых помещений». и ст. 93 ЖК РФ («Назначение служебных жилых помещений») прошу выселить из общежития без предоставления другого жилья и взыскать с ответчика в пользу ЖКХ госпошлину», — говорилось в исковых заявлениях. Эльбрусский районный суд тогда отказал в удовлетворении иска. Он сослался на ч.1 ст. 40 Конституции РФ — «никто не может быть произвольно лишен жилища». Слабая сторона  Юрист Фатима Карданова, комментируя ситуацию с Байдаевой, сослалась на Гражданский Кодекс РФ. По мнению юриста, в соответствии с Гражданским кодексом в данном случае применим срок исковой давности: пенсионерка прожила в квартире 30 лет.  «Утверждение, что речь идет о требованиях собственника, и поэтому срок исковой давности не применим, на мой взгляд, несостоятельно», — заявила Карданова. По ее словам, следует учитывать также пенсионный возраст Байдаевой. Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса, пенсионеры по старости не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья, напомнила юрист. Кроме того, выселение «на улицу» может являться нарушением ст. 40 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на жилище, уточнила она. «Тот факт, что на протяжении всех этих лет Байдаева оплачивала коммунальные услуги, ЖКХ у нее принимали эту оплату и никаких сомнений не высказывало, свидетельствует о том, что она проживала в квартире на законных основаниях», — пояснила эксперт. Она также указала на качество работы предприятия. «Федеральное государственное учреждение заявляет о том, что якобы спорная квартира выбыла помимо его воли 30 лет назад, а оно узнало об этом только сейчас, тем самым подтверждая факт недобросовестного управления государственным имуществом», — пояснила Карданова. Юрист считает, что это является злоупотреблением правами со стороны истца. Она считает, что в такого рода спорах суд должен быть на стороне слабого. А слабой стороной в этом деле является пенсионерка.