Поставщики энергоресурсов «предъявили счет» властям Челябинской области

Челябинская область по уровню оплаты за энергоресурсы на сегодняшний день демонстрирует показатели ниже общероссийских. Общая задолженность региона поставщикам газа, электроэнергии и тепла превышает 20 млрд рублей, и у бизнеса - большие вопросы к областным властям: им непонятно, почему правительство региона не может разобраться с муниципальными предприятиями ЖКХ, которые являются главными должниками, а также почему поставщикам не позволяют пойти на кардинальные меры в борьбе с неплательщиками. Поставщики топливно-энергетических ресурсов Челябинской области не довольны платежной дисциплиной в регионе. Общая задолженность всех категорий потребителей за газ, электроэнергию и тепло в Челябинской области оценивается на сумму более 20 млрд рублей. Из них около 4,3 млрд рублей - это долги предприятий, остальное - задолженность населения. На фоне других субъектов РФ показатели ниже. Как сообщил накануне на пресс-конференции гендиректор ООО Уралэнергосбыт Александр Батраков, по прошлому году средний показатель в РФ составил 97,5%, в этом году ожидается порядка 96%. Тут мы сильно ниже среднероссийского уровня, - заявил он. - И если посмотреть другие субъекты Уральского федерального округа , здесь мы тоже выглядим хуже прочих . На прошлой недели мы были у губернатора на совещании , и губернатор сказал, что на селекторе Минстроя РФ регион назвали проблемным по долгам на всю Российскую Федерацию, и мы не красим Челябинскую область. Но мы не видим конкретных шагов, которые предпринимаются профильными министерствами для стабилизации ситуации. Что дальше? - заявил на пресс-конференции директор ООО Новатэк-Челябинск Вадим Ромасенко. Он отметил, что в прямых поставках газа потребителям процент сбора достигает 98,5% каждый год, а промышленники оплачивают ресурс на 100%. Крупные долги перед компанией есть только у коммунальных предприятий. По словам Александра Батракова, в прошлом году уровень оплаты по предприятиям, которым компания поставляет электроэнергию, составлял 82%. В этом году ожидается порядка 89%. Ни по одной другой категории наших клиентов такого уровня платежей нет. В результате, несмотря на то, что в полезном отпуске у нас доля предприятий всего 8%, в просроченной дебиторской задолженности эта доля больше 34%. По факту это самая тяжелая задолженность, самая длинная, с самым большим периодом оборачиваемости , - заявил Батраков. По мнению Батракова, дотации, выделенные муниципалитетам из областного бюджета, - 900 млн рублей на фоне многомиллиардного долга - кардинально решить проблему не могут. Мы очень много встречаемся и с муниципалитетами, и с главами, и с предприятиями. У нас эта работа идет системно. На этих встречах коллеги говорят, что у них нет денег. Тариф не позволяет покрыть все затраты , - рассказал Вадим Ромасенко. По его словам, Новатэк-Челябинск отсудил порядка 3,4 млрд рублей задолженности у теплоснабжающих организаций, их счета арестованы, но денег нет. Здесь вопрос к министерству тарифного регулирования, муниципалитетам, главам муниципалитетов, - заявил Вадим Ромасенко. - И основная проблема, которую мы ощущаем на себе, - это невозможность отключения коммунальных организаций от электроэнергии и газа. Если бы мы этим рычагом пользовались, я абсолютно точно уверяю, мы бы также, как по промышленности и по остальной категории потребителей, не имели бы проблем с неплатежами теплоснабжающих организаций . Ромасенко также сообщил, что 17 коммунальных предприятий в регионе находятся в стадии банкротства, а 20 - соответствуют критериям. Каким образом правительство региона будет регулировать дальнейшую ситуацию? Хотелось бы, чтобы мы просто занимались своей работой - непосредственно поставкой газа , - заявил директор Новатэк-Челябинск . Заместитель губернатора Челябинской области Сергей Шаль, в свою очередь, ответил, что правительство региона действует в соответствии со своими полномочиями. Периодически, к сожалению, случаются такие истории [с банкротством коммунальных предприятий], потому что у нас несколько поставщиков, - отметил Сергей Шаль. - Если Новатэк категорически придерживается [позиции] не доводить до банкротства, то другие поставщики с целью, скажем так, мотивации предприятия к погашению задолженности пытаются свои три копейки получить, инициируя процедуру банкротства. Три копейки получают, потом отзывают [заявления о признании банкротами]. Хоть это формально не в рамках наших полномочий, мы, безусловно, никогда не остаемся в стороне от данного процесса, всегда вмешиваемся. Иногда просто помогаем, что называется, добрым словом. Иногда помогаем как в этом году - выделили из бюджета на погашение задолженности коммунальных предприятий 900 млн рублей. Это, на минуточку, почти 14% всей задолженности . Власти считают, что в области все не так плохо. Неэффективное управление, безусловно, есть, поэтому мы сосредоточились на этой истории. Опять же, 17 предприятий и, скажем так, до 10 территорий, где есть проблемы, на фоне 43 муниципалитетов и 800 организаций, которые мы тарифицируем в области, - это плохой показатель, но показывающий, что не везде плохо , - заявил Сергей Шаль. Замгубернатора привел примеры муниципалитетов, где сложилась традиция не платить за коммунальные услуги вовсе. В них входят Бакал, некоторые поселения в Каслинском районе, Локомотивный городской округ. В числе аутсайдеров по задолженности Шаль отметил Златоуст, Миасс, Верхний Уфалей, Нязепетровск, Карталы, Катав-Ивановск. Во всех этих городах, о которых я сказал, есть одна проблема: источник тепла принадлежит одному юрлицу, сети - другому, а иногда нескольким юридическим лицам. Соответственно, они устраивают пинг-понг: это твоя проблема, это моя проблема . Такая ситуация во всех муниципалитетах, кого я назвал. Там, где тепловые сети и источник в одних руках, как правило, такой проблемы нет. Мы решаем эти вопросы там, где источники муниципальные. В Миассе, у нас, к примеру, для половина города поставщик АЗ Урал . В этой зоне нет проблем. А там, где поставщик ММЗ, - там миллиард рублей задолженности, на половину города. Все-таки причина - техническая: ненадлежащее состояние сетей и высокий уровень сверхнормативных потерь, который, в принципе, никто еще корректно и посчитать не может . Также Сергей Шаль сообщил о договоренности с поставщиками энергоресурсов совместно работать по проблемным муниципалитетам. Мы договорились, в том числе, с Вадимом Владимировичем, что в работу берем семь муниципалитетов, по которым точечно анализируем ситуацию и потом составляем план, что мы должны сделать - где-то построить котельную, где-то перевести часть населения частного сектора на газ , где-то поменять сети, где-то изменить саму схему теплоснабжения. К примеру, в Златоусте вместо одной котельной у нас будет семь теплоисточников - рассказал замгубернатора. - Это все перспективы, но в любом случае, у нас есть вариант вообще ничего не делать. Поэтому я считаю, мы должны, разобрав конкретный кейс, найти решение и добиться его реализации. Это трудно, это очень тяжело, это дорого для нас. Потому что все эти капитальные вложения тоже в конце концов должны быть окупаемы. Тарифное законодательство не всегда напрямую дает нам все включить в тариф. Часть мероприятий мы субсидируем за счет бюджета, помогает муниципалитетам. Но, тем не менее, двигаемся в этом направлении, точно понимаем, где и чем нам нужно вместе с муниципалитетами заниматься. К сожалению, вместе с муниципалитетами не всегда и везде получается, иногда вопреки. С кем то год беседуем, с кем то полтора, потом, в конце концов, все соглашаются и начинают делать. Есть же вообще простые решения проблемы, в моем понимании: первое - разрешить отключать за долги, второе - отменить ограничение роста коммунального платежа. И вообще, какие проблемы? Да, нам, наверное, придется пережить неудобства определенные, но в конце концов все будет хорошо, гораздо лучше, чем долго уговаривать. Когда я говорю, что есть два таких пути решения проблемы, я не предлагаю ими пользоваться, но такие варианты есть. Мы их для себя не выбираем. Мы легких путей не ищем . Гендиректор Уралэнергосбыта Александр Батраков также высказался по поводу предельного индекса [роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в среднем по региону]. Он не понимает, почему власти Челябинской области не хотят поднять его. Я посмотрел, мы на 80 месте на следующий год по утвержденному индексу предельного роста. Как я понимаю, ФАС России давала некую предельную планку в размере 5%, но регион выбрал 3,4%, и мы на 80-м месте из 88-ми субъектов. То есть могли бы чуть больше по индексу роста заявиться, но этого не сделали. Хотя, вроде как, признали, что, как минимум, точечно проблема с тарифами у компаний есть. Собственно, вопрос: почему не повышаем, хотя такая возможность есть, и, как я понимаю, Минстрой даже настаивал на том, чтобы более агрессивно, с точки зрения тарифа, заявлялись. Конечно же, в обмен на то, что мы что-то будем менять в этой сфере. То, о чем мы говорили, - инвестиции, реконструкция тепловых сетей и источников , - спросил у вице-губернатора Александр Батраков. Минстрой настаивал после того, как постановлением правительства РФ индексы были уже утверждены. Это абсолютно точно, хронологический факт. Первый раз Минстрой сказал: А что вы не понимали? Заявку мы подавали на 6,5% в ФАС России , - уточнил Сергей Шаль. По словам министра тарифного регулирования и энергетики Челябинской области Татьяны Кучиц, тарифы в регионе экономически обоснованны. Если говорить о потребителях, сейчас ограничен уровень роста платежей граждан, с одной стороны. А с другой стороны, это ограничение еще и предполагает, что в сам тариф включаются и экономически обоснованные затраты , - отметила министр. Комментируя вопросы повышения предельного индекса, Кучиц сказала, что это делается для включения инвестиционных ресурсов или ресурсов для реализации концессионных соглашений . Действительно, можно преодолеть ограничение индекса роста платежей граждан, но для этого на уровне муниципалитетов должны быть разработаны конкретные мероприятия - на какие цели превышается индекс. Это очень большая составляющая формирования задолженности сверхнормативной потери, связанной с ненадлежащим состоянием инфраструктуры , - заявила министр. На вопрос о том, в какие сроки будут решены проблемы с неплатежами, топ-менеджеры компаний высказались осторожно. В течение 3-4 лет , - предположил Александр Батраков. А Вадим Ромасенко заявил, что вопрос, скорее, адресован чиновникам. Сегодня мы [поставщики ресурсов] взвалили на свои плечи обеспечение населения теплом, водой и так далее. Потому что бремя неплатежей отражается на нас. Что касается муниципалитетов, действительно, один глава эффективно решает вопросы, другой вообще просто их не решает. Опять же, это вопрос к кому? Это вопрос не к нам, мы никакого отношения к муниципалитетам не имеем. Нужно, чтобы каждый занимался своей работой и выполнял ее , - заявил гендиректор Новатэк-Челябинск , сказав, что глав муниципалитетов надо везти в Татарстан [где высокий уровень платежной дисциплины] и там им показывать, как надо работать. По словам Ромасенко, такой вариант учебы они ранее уже предлагали бывшему главе минстроя Челябинской области Виктору Тупикину. К слову о работе муниципальных властей. На вопрос корреспондента Znak.com, почему у 11 крупных муниципалитетов региона на 23 ноября не было паспортов готовности к отопительному сезону, Сергей Шаль просто ответил, что районы не были готовы. Это, к сожалению, неправильно оформленные, невовремя представленные документы, неаттестованный своевременно персонал. Часть этой работы, безусловно, ведется, - заявил Шаль, отметив, что в России нет критериев, напрямую влияющих на надежность [прохождения отопительного сезона]. - Есть, скажем так, давние методологические споры в оценке тех или иных параметров. Например, есть котельная, которая была построена в советское время, там по проекту никогда не требовалось резервное топливное хозяйство. Вдруг, при проверке в 2021 году, появилось требование обеспечить резервное топливное хозяйство. По этим причинам муниципалитет паспорт не получил. Муниципалитет будет оспаривать это решение, мы считаем, что это тоже несправедливо . Как обстоит ситуация с паспортами в районах на сегодняшний день, замгубернатора не прокомментировал.