Министр строительства Приморья: Снижения объемов строительства не произойдет
Стоит ли ждать подорожания квадратного метра жилья в Приморском крае? Насколько эффективно продвигается импортозамещение ряда стройматериалов и комплектующих? Каковы самые перспективные инвестпроекты Приморья? Об итогах уходящего 2022 года в интервью ИА PrimaMedia рассказал министр строительства региона Виталий Блоцкий.
– Виталий Иосифович, каковы основные достижения вашего ведомства в уходящем году? Что бы вы назвали главным успехом?
– Основные достижения и успех министерства – это выполнение задач, поставленных Президентом России, Губернатором Приморья, и достижение показателей госпрограмм в сфере строительства.
В уходящем году это, в первую очередь, усиление внутренних компетенций в общей работе с нашими подведомственными структурами: госэкспертизой, управлением капитального строительства, Центром развития территорий, АО «Корпорация развития жилищного строительства». Это позволило выйти на принципиально другой, качественный, уровень работы с муниципальными образованиями и генподрядчиками при формировании проектов и в ходе строительства.
Главным успехом уходящего года я считаю то, что независимо от геополитической обстановки в мире и санкционного давления Правительство региона выстроило работу так, что строительная отрасль Приморья не только не понизила, но и увеличила объемы строительства жилья, объектов социальной инфраструктуры.
Мы «зашли» в госпрограмму и работаем по инфраструктурным бюджетным кредитам на сумму более 9 миллиардов рублей в рамках строительства новых инженерных сетей с целью перспективного развития края. Мы сосредоточены на реализации намеченных планов по увеличению объемов жилья, строительства текущих объектов медицины, а их 13, а также объектов образования и спорта.
– Появились ли за последние годы в Приморье какие-то инновационные разработки, уникальные проекты в строительной сфере, которым регион может похвалиться?
– К уникальным проектам можно отнести строительство многофункционального здания «Музейный и театрально-образовательный комплекс во Владивостоке», который находится в одной из самых посещаемых зон города в районе сопки Орлиное гнездо. В непосредственной близости от Золотого моста через бухту Золотой рог. Музейно-выставочный комплекс объединит филиалы Мариинского театра, Третьяковской галереи, Эрмитажа и Российского государственного института сценических искусств.
Он будет виден с разных ракурсов и станет новой архитектурной доминантой столицы Приморья. Перепад высот на участке составляет порядка 14 метров. Проектируемое здание, включающее оригинальный ландшафт, станет привлекательным городским общественным пространством. Основная идея дизайна благоустройства заключена в том, чтобы объект стал неотъемлемым элементом ландшафта, дополняя и расширяя его. Несомненно, здание культурного центра в будущем станет новым символом Владивостока.
Хотелось бы отметить, что проектирование комплекса осуществляется с учетом требований энергетической эффективности для зданий, требований к расположению здания, что предполагает продуманную ориентацию здания по сторонам света, а также требований по установке инженерных систем и использованию современных стройматериалов, озеленению «придомовой территории».
Строительство «умных домов» обходится примерно на 30% дороже и прибавляет к конечной стоимости жилья примерно 5-10 тысяч рублей за «квадрат». Однако при эксплуатации энергоэффективных жилых площадей экономия расходов на коммунальные услуги составит ежегодно порядка 8-12% за электроэнергию, до 20% за воду и 10-12% за отопление.
– Какие факторы и риски будут влиять на отрасль в 2023 году? Все-таки после ухода с российского рынка производителей иностранного строительного оборудования требуется время для налаживания новых линий поставок, и это не единственная проблема.
– Строительную отрасль в Приморском крае, как и многие другие отрасли, кризисные факторы затронули еще во времена пандемии. Тогда также нарушились цепочки поставок, были закрыты границы. Но на рынке оставались отечественные производители. Также остаются компании из дружественных государств, с которыми взаимодействуют российские девелоперы. Для замещения зарубежного ПО в строительной отрасли создан реестр с российскими аналогами. Этот онлайн-сервис импортозамещения, запущенный Минпромторгом России на базе ГИСП, помогает с подбором аналогов и закупкой оригинальных российских товаров без дополнительных посредников. Конечно, из страны ушли многие европейские бренды, но в России им нашли достойную замену, а также ту долю продукции, которой не хватает для реализации проектов, завозят из дружеских стран.
Отечественные производители стройматериалов и оборудования выпускают конкурентоспособную продукцию высокого качества, которая не уступает иностранным аналогам. Например, сложное инженерное оборудование: системы вентиляции, отопления, освещения. Если говорить про общестроительные материалы (арматура, цемент, кабель), то отечественные производители давно завоевали популярность на мировом рынке. В подтверждение тому продукция и оборудование от более чем 100 компаний на международной выставке «Строительство», которая ежегодно проводится во Владивостоке и Артеме.
Ряд факторов позволяет говорить о том, что снижения объемов строительства и задержек со сдачей в эксплуатацию не произойдет. В 2022 году возводятся дома, строительство которых начато в 2019-2020 годах, при этом цикл строительства составляет 1,5-3 года. Важно, что закупки материалов для стройплощадок как правило осуществляются заранее, и эти объекты уже укомплектованы, что снижает риск увеличения сроков и удорожания процесса строительства.
Если говорить о более отдаленных перспективах, то бюджеты строительства в 2023-2024 годах и далее будут зависеть от макроэкономических условий: ставки Центробанка, уровня инфляции, а также от специфических для строительной отрасли факторов – импортозамещения материалов, технологий и оборудования, оттока мигрантов, возможностей получения застройщиками проектного финансирования на выгодных условиях.
– Как решаются задачи по цифровизации отрасли?
– Приморский край на сегодняшний день находится в лидерах по цифровизации строительной отрасли в Дальневосточном регионе. В ноябре 2022 года введена в промышленную эксплуатацию Цифровая платформа управления объектами капитального строительства на территории края на базе сервиса Платформа Строительных Сервисов (ПСС). Она используется для взаимодействия всех участников строительного процесса. Проходит период опытной эксплуатации и готовится к внедрению модуль исполнительной документации Цифровой платформы, представляющий собой полный цикл работ с исполнительной документацией в цифровом формате с применением инструментов автоматизации и электронным подписанием. В 2023 году планируется запуск функционала цифровой 3D-модели.
– Удалось ли наладить альтернативные логистические цепочки, которые удешевили бы конечную стоимость квадратного метра?
– Среди профессиональных риэлторов существует такая шутка, что на стоимость недвижимости влияют три фактора: местоположение, местоположение и еще раз местоположение. И это действительно так.
Другая ценовая составляющая квадратного метра – это себестоимость строительства. В первую очередь это строительно-монтажные работы, которые включают в себя стоимость материалов и так называемую рабочую силу. В совокупности строительно-монтажные работы составляют около 50% от общей себестоимости. Далее это проведение инженерных сетей – 20%, приобретение земельного участка – 10%. В оставшиеся 20% входят благоустройство, проведение проектно-изыскательных работ, привлечение сторонних специалистов, спецтехники, транспортные расходы, маркетинг и продажи, налоги, расходы на кредитование и прочее.
С марта 2022 года производители стройматериалов и организации строительной отрасли на протяжении нескольких месяцев испытывали сложности с поставками импортных ингредиентов, расходных материалов и комплектующих запасных частей для производственного оборудования и стройматериалов.
В настоящее время вопрос по обеспечению вышеперечисленной импортной продукцией проработан с предприятиями и организациями края. В результате поставки осуществляются без перебоев, найдены отечественные аналоги, а также аналоги, производимые на территории дружественных стран, некоторые зарубежные поставщики восстановили логистические пути поставок.
Например, мы плотно работаем с Республикой Беларусь по поставкам лифтового и вентиляционного оборудования для многоквартирных домов, прорабатываем вопрос поставки строительной техники на территорию Приморья, привлечения высококлассных специалистов для строительства и проектирования объектов капитального строительства.
Открытие новых производств строительных материалов на территории края позволит сократить транспортные расходы и соответственно повлиять на стоимость «заветных» квадратных метров.
За девять месяцев 2022 года на территории Приморского края введены в действие 22 новые мощности по производству строительных материалов, изделий и конструкций.
– Можно ли сказать, что в Приморье снижаются бюрократические барьеры для застройщиков? Что именно изменилось и что нужно поправить в первую очередь еще?
– Благодаря совместной работе с представителями бизнеса органы исполнительной власти края добились хороших результатов в сфере улучшения инвестиционного климата в строительной отрасли и снижения бюрократической нагрузки на застройщиков.
Во-первых, все муниципальные образования края обеспечены документами территориального планирования и градостроительного зонирования: схемами территориального планирования, генеральными планами и ПЗЗ. На базе этих документов в градостроительной деятельности принимаются все управленческие решения по развитию территорий и конкретной застройке.
Во-вторых, сокращены сроки оформления документов для получения разрешений на строительство от трех до шести месяцев. Это реализовано посредством внесения изменений в закон «О градостроительной деятельности на территории Приморского края». Установлены случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство при технологическом присоединении объектов капитального строительства к инженерным сетям, линейных объектов, а также организации строительства антенно-мачтовых сооружений связи.
В-третьих, сформирована и успешно работает региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (РИСОГД).
В-четвертых, любой застройщик может получить необходимую информацию о градостроительных документах в целях строительства объектов на официальных сайтах муниципальных образований. Для этого организованы разделы «Градостроительство» с информацией в помощь застройщику.
В-пятых, на официальном сайте Правительства Приморья края размещена информация для застройщиков, сервис «обратной связи».
Проведена типизация административных регламентов предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности. Теперь на всей территории края в настоящее время действуют одинаковые процедуры электронного получения услуг посредством Регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского края. Это позволяет сократить сроки и убрать административные барьеры на местах.
Системные проблемы развития сетей рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии Приморского края, где предприниматели могут решить конкретные вопросы по строительству объектов с участием представителей всех органов власти, сетевых и ресурсоснабжающих организаций.
Каждый год мы популяризируем предоставление услуг в электронном виде и улучшаем электронные формы на региональном портале, чтобы предпринимателям было удобно подавать заявления и получать разрешительную документацию. Каждый год мы видим рост электронного документооборота среди застройщиков. По результатам третьего квартала этого года показатели составили – 52% (электронная выдача разрешения на строительство) и 31% (электронная выдача разрешения на ввод в эксплуатацию). Это значительно сокращает прямое общение застройщиков с органами местного самоуправления, сроки предоставления услуг, а значит и бюрократические барьеры.