«Могли бы послужить на благо АКЗС»: в алтайском парламенте поспорили о профпригодности осужденных помощников
Одним из самых дискуссионных вопросов в повестке январской сессии АКЗС восьмого созыва стал законопроект, который запретит депутатам брать в помощники лиц с родственными связями в целях предотвращения возможных конфликтов интересов. Кроме того, было предложено проводить дополнительный отсев для тех кандидатов в помощники, которые имеют судимость. Часть депутатского корпуса встретила данное предложение в штыки, заявив, что и среди осужденных есть талантливые люди, которые «могут послужить на благо Алтайского Заксобрания».
Как доложил председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению, вице-спикер АКЗС Денис Голобородько, изменения вносятся в закон Алтайского края о статусе депутата Заксобрания. Согласно поправкам, помощником депутата уже в будущем созыве АКЗС не сможет быть гражданин РФ, состоящий в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с народным избранником. При этом фракция ЛДПР внесла поправку об ограничении в найме помощников с непогашенными судимостями, которую комитет поддержал.
Примечательно, что к «родственной» части поправок вопросов у алтайских парламентариев практически не возникло. А вот вопрос ограничения по судимости вызвал в стенах Заксобрания оживленную дискуссию. Так, беспартийный депутат фракции ЛДПР Людмила Цивилева заявила о наличии «юридического диссонанса». По ее словам, предъявление к помощникам требований наравне с госслужащими было бы уместно в случае, если бы они были наделены одинаковыми правами. Кроме того, она указала, что Трудовой кодекс РФ не накладывает на помощников каких-либо ограничений в части судимости, а значит, нормы краевого законодательства будут идти в разрез с федеральным. «Давайте думать, к чему в будущем могут привести наши решения», - заявила она.
Руководитель фракции либерал-демократов в АКЗС Владимир Семенов в свою очередь пояснил, чем была продиктована инициатива «жириновцев» внести такую поправку. По его словам, авторы руководствовались внутренними установками партии: «Публичный политик должен быть абсолютно честным и чистым. Владимир Вольфович Жириновский всегда заботился о том, как представлена партия в политическом поле. Естественно мы бы хотели перенести эту норму в тот закон, который мы обсуждаем».
По словам Семенова, аналогичные поправки уже приняты в ряде субъектов РФ. Он также не упустил случая уколоть предыдущего оратора Цивилеву, которая официально числясь во фракции ЛДПР, уже давно открыто симпатизирует «Коммунистам России». «У «Коммунистов России» есть проблемы с осужденными, но нет проблем с родством, поэтому у них и возникают вопросы к нашей поправке», - съязвил лидер «жириновцев».
После такого выпада в адрес своей фракции слово взял комросс Сергей Малинкович и напомнил Семенову, что ЛДПР является первой партией по популярности при голосовании в СИЗО и в системе ФСИН. Как оказалось, «Коммунистов России» также не устроила поправка о судимости будущих помощников. По словам Малинковича, даже в суровое сталинское время осужденных, среди которых всегда было много талантливых и образованных людей, активно привлекали к работе. «Приговор суда не означает, что человек утратил свои способности. Помощник, не приравненный к госслужащему, - это своего рода ассистент в работе. Пусть он в чем-то оступился, но способности свои не утратил, какие основания ему отказывать? Они зачастую выполняют канцелярскую работу, такие барьеры могут осложнить ситуацию», - заявил Малинкович.
Солидарность комроссам выразил и вечный оппонент Семенова, руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Молотов. Он отметил, что в конституционном праве есть подобные ограничения, но они связаны с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. «Мы сейчас ограничиваем права работников и за такие преступления, как нарушение правил безопасности, нарушение пожарной безопасности, уничтожение имущества по не осторожности. Как такие вопросы влияют на качество работы помощника, на его эффективность? Я против стигматизации людей, осужденных за подобного рода преступления. Там действительно много умных талантливых людей, которые могли бы послужить на благо АКЗС. ЛДПР тут ратует за чистоту своих рядов, но почему-то забывает про недавний скандал, касавшийся продажи мест на участие в круглых столах. Поправку поддерживать не будем», - заявил справедливоросс.
Его коллега по фракции из числа бывших либерал-демократов Евгения Боровикова также не удержалась, чтобы не напомнить Семенову о былом «союзе». Она заявила, что в рядах депутатов ЛДПР также встречаются лица с судимостью. «Нет кристально честных и чистых, не нужно лукавить», - обратилась она к бывшему соратнику. Вместе с тем Боровикова обратила внимание коллег на то, что помощникам депутатов в будущих созывах АКЗС также было бы не лишним подтянуть и уровень образования. «Оформление депутатских обращений, запросов оставляет желать лучшего. Я считаю, что у всех помощников депутатов должно быть высшее образование. Да, коллеги могут меня сейчас покритиковать, что к кандидатам в депутаты нет таких требований. Но я считаю, что если у депутата нет высшего образования, то хотя бы у помощника оно должно быть», - резюмировала социалистка.
После этого состоялось голосование по предложенной инициативе. 54 депутата поддержали законопроект сразу в двух чтениях, семь народных избранников воздержались. Таким образом, будущему созыву АКЗС, который будет избран в сентябре 2026 года, придется подойти к вопросу подбора помощников более тщательно, особенно на фоне резонансных уголовных дел, которыми завершается этот созыв.