Информация о результатах экспертно-аналитической оценки закупочной деятельности государственных заказчиков, функционирующих на территории Новой Москвы в период 2012—2019 гг.
Источник: данные официального сайта: http://www.zakupki.gov.ru по состоянию на 12.02.2020
Предмет экспертно-аналитического мероприятия
В аналитическом разделе Информационно-аналитического издания «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги» за февраль 2020 года рассматриваются данные о размещенных на информационном ресурсе Единой информационной системы (ЕИС — zakupki.gov.ru) контрактах, заключенных государственными заказчиками системы управления хозяйственными комплексами территории Новой Москвы. Совокупная информационная составляющая анализируемых здесь объектов позволит обеспечить возможность формирования необходимого уровня оценки существующего рынка предложений поставщиков товаров, работ, услуг, необходимых для поддержки эффективного функционирования системы административно-хозяйственной деятельности (САХД) этой московской территории в части закупаемой государственными заказчиками продукции.
Субъект оценки: государственные заказчики, функционирующие в системе административно-хозяйственной деятельности Новой Москвы.
Объект оценки: государственные контракты, заключенные заказчиками, действующими в системе административно-хозяйственной деятельности Новой Москвы.
Временной период экспертно-аналитической оценки: 2012—2019 гг.
Сроки проведения экспертно-аналитического мероприятия:
01.02.2020 — 12.02.2020.
Цель экспертно-аналитического мероприятия
Получение, проведение оценки и исследование общих сведений о стоимостных и количественных показателях контрактов, заключенных государственными заказчиками Новой Москвы за период 2012—2019 гг.:
— сумма стоимости контрактов (млн руб.);
— начальные максимальные цены государственных контрактов (млн руб.);
— количество государственных контрактов (шт.);
— средняя цена государственных контрактов (млн руб.);
— величина конкуренции среди участников закупок (ед.);
— экономия бюджета (млн руб.) за период 2018—2019 гг. (млн руб.);
— эффективность закупочного процесса города Москвы (%).
Расчет показателей динамики изменения показателей закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы
Таблица 1. Цепные показатели ряда динамики стоимостного объема контрактов, заключенных заказчиками Новой Москвы в период 2012—2019 гг. (таблица 1):
— графическая интерпретация динамики цепного показателя «Абсолютный прирост» стоимостного объема контрактов, заключенных заказчиками Новой Москвы в период 2012—2019 гг. (диаграмма 1);
— графическая интерпретация динамики цепного показателя «Темп приращения» стоимостного объема контрактов, заключенных заказчиками Новой Москвы в период 2012—2019 гг. (диаграмма 2).
Таблица 2. Базисные показатели ряда динамики стоимостного объема контрактов, заключенных заказчиками Новой Москвы в период 2012—2019 гг. (таблица 2):
— графическая интерпретация динамики базисного показателя «Абсолютный прирост» стоимостного объема контрактов, заключенных заказчиками Новой Москвы в период 2012—2019 гг. (диаграмма 3);
— графическая интерпретация динамики базисного показателя «Темп прироста» стоимостного объема контрактов, заключенных заказчиками Новой Москвы в период 2012—2019 гг. (диаграмма 4).
Расчет абсолютных, относительных и средних показателей контрактов, заключенных в Новой Москве за период 2012—2019 гг.
Таблица 3. Ключевые показатели закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы (ТиНАО) в разрезе норм Закона 44-ФЗ по 2012—2019 гг.:
— графическая интерпретация значений выборочных ключевых показателей закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы (ТиНАО) за 2012—2019 гг. в разрезе Закона 44-ФЗ (диаграмма 5);
— графическая интерпретация значений выборочных ключевых показателей закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы (ТиНАО) за 2012—2019 гг. в разрезе Закона 44-ФЗ (диаграмма 6).
Таблица 4. Ключевые показатели закупочной деятельности государственных заказчиков Администрации городских округов ТиНАО в разрезе норм Закона 44-ФЗ за 2012—2019 гг.:
— графическая интерпретация значений выборочных ключевых показателей закупочной деятельности государственных заказчиков администрации городских округов ТиНАО за 2012—2019 гг. в разрезе Закона 44-ФЗ (диаграмма 7);
— графическая интерпретация значений выборочных ключевых показателей закупочной деятельности государственных заказчиков администрации городских округов ТиНАО за 2012—2019 гг. в разрезе Закона 44-ФЗ (диаграмма 8).
Таблица 5. Ключевые показатели закупочной деятельности государственных заказчиков администрации поселений ТиНАО в разрезе норм Закона 44-ФЗ за 2012–2019 гг.:
— графическая интерпретация значений выборочных ключевых показателей закупочной деятельности государственных заказчиков администрации поселений ТиНАО за 2012—2019 гг. в разрезе Закона 44-ФЗ (диаграмма 9);
— графическая интерпретация значений выборочных ключевых показателей закупочной деятельности государственных заказчиков Администрации поселений ТиНАО за 2012—2019 гг. в разрезе Закона 44-ФЗ (диаграмма 10).
Таблица 6. Ключевые показатели закупочной деятельности префектуры ТиНАО в разрезе норм Закона 44-ФЗ за 2012—2019 гг.:
— графическая интерпретация значений выборочных ключевых показателей закупочной деятельности префектуры ТиНАО за 2012—2019 гг. в разрезе Закона 44-ФЗ (диаграмма 11);
— графическая интерпретация значений выборочных ключевых показателей закупочной деятельности префектуры ТиНАО за 2012—2019 гг. в разрезе Закона 44-ФЗ (диаграмма 12).
Новая Москва и ее место в Московской агломерации
Московская агломерация, надгородское образование, включающее в себя город Москву со всеми ее пригородами, является крупнейшим в России макроэкономическим регионом и межрегиональным центром социально-экономического развития всей России.
Официальное расширение административных границ Москвы за счет территорий Московской области, в настоящее время это Новая Москва, было осуществлено 1 июля 2012 года. В результате этого площадь города увеличилась почти в 2,4 раза, за счет чего Москва поднялась с 11-го на 6-е место в рейтинге крупнейших городов мира, став при этом самым крупным по площади городом на территории Европы с площадью почти полторы тысячи квадратных километров.
При создании нового административного округа решением властных органов города Москвы было предусмотрено создание двух дополнительных административных округов, а 17 апреля 2012 года было решено, что у обоих округов будет единая префектура — префектура Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО).
На настоящий момент времени в ТиНАО включено два крупных города (Щербинка, Троицк), а также территории 19 муниципальных образований, включая аэропорт Внуково.
Помимо них, отдельными частями в состав Москвы вошли три территории, закупочную деятельность которых мы здесь не анализируем:
— инновационный центр «Сколково» (часть территории городского поселения Новоивановское Одинцовского района);
— Рублево-Архангельское (часть территорий сельского поселения Барвихинское Одинцовского района и городского поселения Красногорск), ранее планировалось в составе этого участка также передать Москве деревню Гольево, но от этих планов отказались, и участок стал состоять из двух частей;
— «Конезавод, ВТБ» к востоку от города Звенигорода (часть территории сельских поселений Ершовского и Успенского Одинцовского района).
По концепции градостроительного развития новых территорий города Москвы предполагается создание 12 центров градостроительной активности на территориях, прилегающих к следующим населенным пунктам:
— Румянцево (здесь планируется создать технопарк);
— поселок Мосрентген (многофункциональный кластер:
торговля, гостиницы, офисы, производство);
— Внуково (аэрокластер, административно-деловой и торгово-развлекательный комплексы);
— Коммунарка (многофункциональный административно-деловой кластер, медицинский кластер);
— Рязаново (историко-рекреационный комплекс);
— Троицк (образовательный кластер и инновационнонаучный центр);
— Щапово (историко-рекреационный комплекс);
— Клёново (агропроизводственный кластер);
— Ярцево (логистический кластер);
— Вороново (историко-рекреационный комплекс);
— Рогово (агрокластер);
— Киевский (логистический кластер).
Кроме того, в рамках развития указанных территорий предусматривается в перспективе создание около 1 млн рабочих мест, а разрозненные районы будут связаны дорогами и общественным транспортом.
В июле 2014 года Департамент развития новых территорий города Москвы выделил среди предусмотренных 12 центров градостроительной активности предполагаемую «тройку лидеров» по количеству рабочих мест к 2035 году:
— Коммунарка (около 200 тыс. рабочих мест);
— Внуково (около 180 тыс. рабочих мест);
— Румянцево (около 150 тыс. рабочих мест).
Таким образом, Новая Москва, по замыслу проектировщиков, должна создать 1 млн новых рабочих мест и обеспечить жильем 2 млн человек.
Расчет динамики изменения показателей закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы на период 2012—2019 гг.
Общая стоимость государственных контрактов, заключенных в период 2012–2019 гг. государственными заказчиками Новой Москвы, составила 44,21 млрд руб. При этом более половины — 55,41%, или 24,5 млрд руб., — были заключены в 2017—2019 гг.
В таблице А приведены общие данные по объему контрактов, заключенных в Троицком и Новомосковском административном округах города Москвы. Данные, которые представлены ниже (таблицы 1 и 2), показывают динамику заключения государственных контрактов по всей территории Новой Москвы. Расчеты основных показателей динамики будут производиться по алгоритму, где:
1. Для расчета показателей динамики на постоянной базе каждый уровень ряда сравнивается с одним и тем же базисным уровнем. Исчисляемые при этом показатели называются базисными.
2. Для расчета показателей динамики на переменной базе
каждый последующий уровень ряда сравнивается с предыдущим. Вычисленные таким способом показатели динамики называются цепными.
3. Важнейший статистический показатель динамики «Абсолютный прирост» определяется в разностном сопоставлении двух уровней ряда динамики в единицах измерения исходной информации.
Абсолютный прирост
цепной прирост: Δyц = yi — yi-1
базисный прирост: Δyб = yi — y1
4. Темпы прироста характеризуют абсолютный прирост в относительных величинах. Исчисленный в процентах темп прироста показывает, на сколько процентов изменился сравниваемый уровень с уровнем, принятым за базу сравнения.
Темп прироста
цепной темп прироста: Tпрцi = Δyi / yi-1
базисный темп прироста: Tпpб = Δyбi / y1
5. Распространенный статистический показатель динамики «Темп роста» характеризует отношение двух уровней ряда и выражается в виде коэффициента или в процентах.
Темп роста
цепной темп роста: Tpцi = yi / yi-1
базисный темп роста: Tpб = yбi / y1
6. Абсолютное значение 1%-ного прироста — это отношение абсолютного прироста к темпу прироста, выраженное в процентах и показывающее значимость каждого процента прироста за тот же период времени. Абсолютное значение 1%-ного прироста равно сотой части предыдущего или базисного уровня. Оно показывает, какое абсолютное значение скрывается за относительным показателем — 1% прироста.
Абсолютное значение 1% прироста
цепной: 1%цi = yi-1 / 100%
базисный: 1%б = yб / 100%
7. Важным статистическим показателем динамики социально-экономических процессов является «темп наращения», который в условиях интенсификации экономики измеряет наращивание во времени экономического потенциала
Темп наращения
Tн = Δyцi / y1
Выводы по расчету основных показателей динамики закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы на период 2012—2019 гг. (таблицы 1 и 2)
А. Исходя из данных таблицы 1, приведенной в приложении, можно сделать выводы о том, что цепной показатель динамики заключения контрактов в Новой Москве в 2019 году, по сравнению с 2018 годом, увеличился на 0,11 млрд руб., или на 1,2%. Кроме того:
1. Максимальный прирост просматривается в 2018 году (2,67 млрд руб.).
2. Минимальный прирост зафиксирован в 2014 году (-1,59 млрд руб.).
3. Темп наращения показал, что тенденция ряда убывающая, и это свидетельствует о замедлении процедуры заключения государственных контрактов в Новой Москве.
На диаграмме 1 представлена графическая иллюстрация показанных в пункте А значений цепных показателей динамики закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы за период 2012–2019 гг.
Б. В свою очередь, анализ базисных показателей (таблица 2) заключения государственных контрактов в Новой Москве показал, что в результате проведенных в 2019 году закупочных процедур, по сравнению с 2012 годом, стоимостной объем государственных контрактов в Новой Москве обнаружил увеличение стоимостных объемов заключенных контрактов на 7,14 млрд руб., или на 358,8%.
Минимальный прирост, равный 0,66 млрд руб., отмечен в 2014 году. Показатель «Темп наращения» здесь не показан, так как рассчитывается только для цепных показателей ряда динамики.
На диаграмме 2 представлена графическая иллюстрация показанных в пункте Б значений базовых показателей динамики закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы на период 2012—2019 гг.
В. Средние характеристики динамики заключения государственных контрактов в Новой Москве рассчитываются по следующим формулам.
В1. Средний уровень ряда y динамики характеризует типическую величину абсолютных уровней и рассчитывается по формуле:
Среднее значение стоимостного объема государственных контрактов в Новой Москве с 2012 по 2019 год составило 5,53 млрд руб. (таблица 2)
В2. Средний темп роста
В среднем за весь период рост анализируемого показателя составил 1,2431 млрд руб.
В3. Средний темп прироста
В среднем стоимостный объем государственных контрактов в Новой Москве ежегодно увеличивался на 24,3%.
В4. Средний абсолютный прирост представляет собой обобщенную характеристику индивидуальных абсолютных приростов ряда динамики.
Средний абсолютный прирост.
То есть с каждым годом стоимостной объем государственных контрактов в Новой Москве в среднем показывал увеличение стоимостного объема контрактов на 1,02 млрд руб.
Расчет ключевых показателей закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы в разрезе норм Закона 44-ФЗ по 2012—2019 гг.
Показанные в таблицах 3—6 и на диаграммах 5—12 данные по ключевым показателям закупочной деятельности государственных заказчиков Новой Москвы сгруппированы: 1) по всей Новой Москве, куда включены администрации городских округов, поселений и префектуры ТиНАО, а также отдельно; 2) по администрациям городских округов ТиНАО; 3) по администрациям поселений ТиНАО и 4) по префектуре ТиНАО. В свою очередь, в процессе оценки закупочной сферы деятельности государственных заказчиков Новой Москвы группы 1, 2, 3 и 4 нами будут рассмотрены два основных критерия: 1) экономия бюджетных средств; 2) конкуренция среди участников закупки.
Основные определения ключевых показателей закупочной деятельности государственных заказчиков Критерий «Экономия бюджетных средств»
Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
Таким образом, на стадии составления или исполнения бюджета органы исполнительной власти, которые ответственны за составление и исполнение бюджетов, должны исходить из достижения одной из двух целей: либо достижения запланированных результатов, либо достижения наилучшего результата. При достижении запланированных результатов органы исполнительной власти должны стремиться к экономии бюджетных средств, а при достижении лучшего результата, по сравнению с запланированным, органы исполнительной власти могут использовать полностью все средства, предусмотренные в бюджете для финансирования соответствующих мероприятий. Однако Бюджетный кодекс Российской Федерации не допускает использование запланированных средств с превышением установленных лимитов, даже если при этом будет достигнут максимальный результат.
Оценка экономии бюджетных средств в разрезе групп по Новой Москве, куда включены группа «Администрация городских округов, поселений и префектура ТиНАО» (таблица 3), группа «Администрация городских округов ТиНАО» (таблица 4), группа «Администрация поселений ТиНАО» (таблица 5) и группа «Префектура ТиНАО» (таблица 6).
Начавшийся в 2014 году финансовый кризис в России спровоцировал резкое ухудшение экономической обстановки, что было вызвано введением в отношении России экономических санкций и обвальным снижением цен на энергоресурсы, которые определяют основную часть доходов бюджета страны. Все это привело к значительному ухудшению ситуации в российской экономике, одним из следствий чего стало резкое сокращение инвестиционных и бюджетных программ. Это в полной мере отразилось и на финансировании программ развития Новой Москвы, что подтверждается расчетными значениями ключевых показателей закупочной деятельности государственных заказчиков, действующих в разрезе норм Закона 44-ФЗ (таблицы 3—6 и диаграммы 5—12).
Таблица 3 — Диаграмма 5
Экономия по Новой Москве, куда включена экономия администрации городских округов, поселений и префектуры ТиНАО, представлена в таблице 3 и диаграмме 5 и в общем составляет 386,01 млн руб. При этом ее рост с 2012 по 2019 год составил величину, равную 1,93, то есть экономия увеличилась с 412,41 млн руб. в 2012 году до 798,42 млн руб. в 2019 году.
Рост экономии по годам происходил с положительным трендом, как показано на диаграмме 5, за исключением кризисного 2014 года, когда показатель динамики, рассчитываемый на постоянной базе, так называемый базисный показатель, имел значение -177 млн руб. по отношению к экономии начального, 2012 года, а цепной показатель 2014 года, который рассчитывается на переменной основе, провалился до -160 млн руб. по отношению к экономии 2013 года. Все остальные — и базисные, и цепные показатели — остались положительными.
Таблица 4 — Диаграмма 7
Исследуемая таблица содержит информацию о ключевых показателях закупочной деятельности государственных заказчиков администрации городских округов ТиНАО в разрезе норм Закона 44-ФЗ за 2012–2019 гг. В начале исследования следует отметить, что общий рост экономии по заказчикам администраций городских округов ТиНАО (Троицк, Московский и Щербинка) составляет разницу между экономией 2012 года в размере 60,19 млрд руб. и 2019 годом, где экономия стала равной 112,96 млн руб., 52,77 млн руб. То есть произошло двукратное увеличение значения этого показателя.
Относительно экономии 2014 года можно отметить, что как базисный, так и цепной показатель имеют минусовое значение: базисный показатель имеет значение (17,58 (2014 год) — 60,19 (2012 год) = -42,61 млрд руб.)., цепной показатель здесь равен (17,58 (2014 год) — 79,78 (2013 год) = -62,2 млрд руб.).
То есть из 160 млн руб. отрицательной экономии 62,2 млн руб. приходится на администрации городских ТиНАО. Это достаточно хорошо видно из графика диаграммы 7.
Таблица 5 — Диаграмма 9.
Анализ данных, представленных в таблице 5 и на диаграмме 9, дает представление о том, каким образом распределена экономия бюджета по годам рассматриваемого периода у государственных заказчиков администрации поселений ТиНАО. Здесь так же, как и по данным таблицы 3, наблюдается исключительно положительный тренд роста экономии, см. диаграмму 3, за исключением экономии 2014 года, где базисный показатель составляет величину, равную -136,96 млн руб., а цепной — -69,32 млн руб.
Таблица 6 — Диаграмма 11.
Таблица 6 дает нам возможность проанализировать вопрос о том, каким образом в префектуре ТиНАО формируется показатель экономии бюджетных средств в течение 2012—2019 гг. Из данных таблицы 6 и диаграммы 11 можно видеть, что график показателей экономии имеет здесь не одну, а две точки, где цепной показатель имеет отрицательное значение: это 2014 год, где он равен -28,24 млн руб. и 2017 год, где значение цепного показателя равно разнице между экономией 2017 и 2016 гг. и составляет величину, равную -9,92 млн руб. Базисный показатель имеет положительное значение на всех точках динамического ряда, кроме 2017 года, когда базисный показатель равен -3,01 млн руб.
Также интересен момент, из которого следует, что по объему стоимости заключенных контрактов префектура ТиНАО после небольшого посткризисного подъема стоимости заключенных контрактов в 2015 году медленно возвращалась к объемам 2012 года: стоимостной объем заключенных контрактов 2012 года — 163,42 млн руб., 2019 год стоимостной объем заключенных контрактов — 173,41 млн руб. Плюсовая разница, в сравнении стоимости заключенных контрактов 2019 и 2012 годов, всего 10 млн руб.
Критерий «Конкуренция»
В соответствии с Законом РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», конкуренция — это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
С экономической точки зрения, конкуренция рассматривается в 3 основных аспектах:
1. Как степень состязательности на рынке.
2. Как саморегулирующий элемент рыночного механизма.
3. Как критерий, по которому определяется тип отраслевого рынка.
Считается, что эффективность государственных закупок в значительной степени зависит от количества участников конкурентной процедуры. Чем больше поставщиков принимает участие в торгах при прочих равных, тем выше будет конкуренция за контракт, тем больше вероятность, что контракт достанется фирме, которая сможет его выполнить с наименьшими издержками и по лучшей цене.
Оценка конкуренции среди участников закупок в разрезе групп контрактов, заключенных по Новой Москве, куда включены группа «Администрация городских округов, поселений и префектура ТиНАО» (таблица 3), группа «Администрация городских округов ТиНАО» (таблица 4), группа «Администрация поселений ТиНАО» (таблица 5) и группа «Префектура ТиНАО» (таблица 6).
В данном разделе будет интересно рассмотреть не только сами значения показателей конкуренции и каковы эти значения для каждой из четырех групп государственных заказчиков Новой Москвы, но и как эти значения зависят от стоимости заключенных поставщиками продукции, участвующими в торгах.
Для решения этого вопроса станем использовать свойства корреляционных связей, которые будем анализировать с помощью данных, представленных в таблицах с номерами 3, 4, 5 и 6, а также диаграммами 6, 8, 10 и 12.
В нашем случае рассматривается взаимосвязь между показателями «Стоимость заключенных контрактов — конкуренция поставщиков», которая бывает функциональной (полная связь) и корреляционной (неполная связь).
Функциональная связь означает строгую зависимость явлений, когда любому значению одного из них всегда соответствует одно и то же значение другого.
При корреляционной связи одной и той же величине одного признака соответствуют разные величины другого.
Корреляционные связи различаются:
1. По силе связь может быть сильной, средней и слабой.
2. По направлению различают прямые (+) и обратные корреляционные связи (-):
– при прямой связи — увеличение одного из признаков ведет к увеличению другого;
– при обратной связи — с увеличением одного признака второй уменьшается.
На основе статистического анализа можно установить наличие связи, ее направление и измерить ее силу. В нашем случае мы будем рассматривать корреляционную связь между парами значений статистических величин «стоимость контрактов — конкуренция поставщиков»», представленных на диаграммах 6, 8, 10, 12.
Одним из способов измерения связи между явлениями является вычисление коэффициента корреляции, который обозначается Rху. Наиболее точным является метод квадратов (Пирсона), при котором коэффициент корреляции определяется по формуле:
Rxy — коэффициент корреляции между статистическим рядом X и Y.
dх — отклонение каждого из чисел статистического ряда X от своей средней арифметической.
dу — отклонение каждого из чисел статистического ряда Y от своей средней арифметической.
В зависимости от силы связи и ее направления коэффициент корреляции может находиться в пределах от 0 до 1 или (-1). Коэффициент корреляции, равный 0, говорит о полном отсутствии связи. Чем ближе уровень коэффициента корреляции к 1 или (-1), тем, соответственно, больше, теснее измеряемая им прямая или обратная связь.
При коэффициенте корреляции, равном 1 или (-1), связь полная, функциональная. Схема оценки силы корреляционной связи по коэффициенту корреляции приводится в таблице Б.
Таблица 3
В таблице 3 рассматриваются закупки в разрезе групп государственных заказчиков всей Новой Москвы, куда включены группы «администрация городских округов, поселений и префектура ТиНАО» (таблица 3).
Расчет коэффициента корреляции по данным таблицы 4 показал, что значение коэффициента корреляции между показателями «Стоимость контрактов — Конкуренция участников закупки» равно 0,671440.
Отсюда следует, что согласно значениям величин коэффициентов корреляции, приведенным в таблице Б, рассчитанные значения коэффициентов корреляции означают наличие прямой умеренной корреляционной связи между стоимостью заключенных контрактов и конкуренцией среди участников.
Таблица 4
Здесь рассматриваются закупки в разрезе закупочной деятельности государственных заказчиков Администрации городских округов ТиНАО (таблица 4).
Расчет коэффициента корреляции по данным таблицы 4 показал, что значение коэффициента корреляции между показателями «Стоимость контрактов — Конкуренция участников закупки» равно 0,420442.
Таким образом, согласно значениям величин коэффициентов корреляции, приведенным в таблице Б, рассчитанные значения коэффициентов корреляции означают наличие прямой умеренной корреляционной связи между стоимостью заключенных контрактов и конкуренцией среди участников.
Таблица 5
Здесь рассматриваются закупки в разрезе закупочной деятельности государственных заказчиков администрации поселений ТиНАО (таблица 5).
Расчет коэффициента корреляции по данным таблицы 5 показал, что значение коэффициента корреляции между показателями «Стоимость контрактов — Конкуренция участников закупки» равно 0,692766.
Отсюда следует, что согласно значениям величин коэффициентов корреляции, приведенным в таблице Б, рассчитанные значения коэффициентов корреляции означают наличие прямой умеренной корреляционной связи между стоимостью заключенных контрактов и конкуренцией среди участников.
Таблица 6
Здесь рассматриваются закупки в разрезе закупочной деятельности государственных заказчиков префектуры ТиНАО (таблица 6).
Расчет коэффициента корреляции по данным таблицы 6 показал, что значение коэффициента корреляции между показателями «Стоимость контрактов — Конкуренция участников закупки» равно -0,249128.
Отсюда следует, что согласно значениям величин коэффициентов корреляции, приведенным в таблице Б, рассчитанные значения коэффициентов корреляции означают наличие слабой обратной корреляционной связи между стоимостью заключенных контрактов и конкуренцией среди участников.
На основе проведенного анализа можно сделать вывод, что особенности рынка, в данном случае это подтверждает условное разделение государственных заказчиков Новой Москвы на группы, где разыгрываются контракты с различным объемом стоимости, могут снижать или повышать конкуренцию на торгах, что в свою очередь может приводить к росту/снижению относительных цен государственных контрактов. В качестве примера приведем полученные результаты:
— группа государственных заказчиков всей Новой Москвы, куда включены группы «Администрация городских округов, поселений и префектура ТиНАО»: стоимость контрактов — 44 265,15 млн руб.; коэффициент корреляции — 0,671440;
— государственные заказчики «Администрации городских округов ТиНАО»: стоимость контрактов — 5222,41 млн руб.; коэффициент корреляции — 0,420442;
— государственные заказчики «Администрации поселений ТиНАО»: стоимость контрактов — 36 927,19 млн руб.; коэффициент корреляции — 0,692766;
— государственный заказчик «Префектура ТиНАО»: стоимость контрактов 2115,73 млн руб.; коэффициент корреляции – 0,249128.
