Дорогу осилит идущий. Каким встречает юбилей самый молодой город региона?
В 2020 году Саянск отмечает 50-летний юбилей. Шесть последних лет город возглавляет Олег Боровский. В 2014 году саянцы избрали его во многом протестным голосованием: чтобы мэром не стал очередной выдвиженец «Саянскхимпласта». В то время Олег Боровский был не просто новичком в политике - он ещё не был политиком.
Тогда в Саянске он был известен как предприниматель и человек, рискнувший пойти «против» завода, выдвинув свою кандидатуру в соперники кандидату от «Химпласта». Отработав пять лет, в 2019 году он снова баллотировался на должность мэра на очередных выборах и набрал почти 83% голосов избирателей - так горожане оценили его пятилетнюю деятельность на посту градоначальника. В сентябре 2019-го саянцы голосовали не «против» кого-то, они голосовали «за» Боровского - за те изменения, которые начались в городе с его приходом и за их продолжение.
Ремонтируются дороги, благоустраиваются дворы, появляются новые скверы и обновляются действующие, капитально ремонтируются социальные объекты, строятся новые. «Такое ощущение, что город вернулся в советские годы, в которые он когда-то начинался, - говорят саянцы. - За прошедшие шесть лет сделано очень многое, и это в наше непростое время. Безусловно, это - человеческий фактор, заслуга мэра, который умеет не только планировать, но и воплощать самые смелые планы, не только обещать, но и выполнять обещанное, умеет находить взаимопонимание на уровне областной власти».
Политик-реформатор
Как сам Олег Боровский оценивает эти шесть лет и те изменения, которые произошли не только в городе, но и в нём самом, ставшем авторитетным политиком, к которому прислушиваются в области и знают в стране?
- Если бы тогда, в 2014 году, на пост мэра выдвинулся кандидат-саянец, опытный, знающий город, я бы не пошёл на выборы, - говорит Олег Боровский. - Но сложилось по-другому: «Саянскхимпласт» «поставил» на Николая Пенюшкина, бывшего мэра Зимы. Поставил и проиграл. Саянцы больше не хотели, чтобы городом управляли ставленники завода - к тому моменту в Саянске было «болото», застой во всем.
Достаточно сказать, что последний социальный объект - школа №7 - был сдан в городе в 1991 году. После этого более четверти века не строился ни один социальный объект. Не ремонтировались дороги. Проблем накопилось много.
Выборная кампания была настолько тяжёлой, что порой опускались руки. Но тогда мои оппоненты, «хозяева города» (как они себя называли), получили серьёзный удар, когда жители проголосовали за меня. Это стало сигналом и для областной власти, и для всех, что городу надоела эта «гегемония», Саянск от неё устал.
Моя предвыборная кампания проходила во дворах жилых домов, потому что больше никуда не пускали. Передо мной в городе были закрыты двери практически всех организаций - действовал административный ресурс, и тогда я пошёл общаться с жителями во дворы. Как знают все саянцы, эта практика не закончилась и сейчас. Став мэром, ежегодно, в конце августа-начале сентября прихожу во дворы: чтобы отчитаться о том, что сделано, и наметить планы на будущее. Считаю это самой эффективной стратегией планирования. Конечно, это большая ответственность, но быть мэром в целом ответственно - люди видят каждый твой шаг.
За эти шесть лет мы работали с тремя руководителями области. В 2014 году регион возглавлял Сергей Ерощенко. В 2015 жители выбрали Сергея Левченко. Нам удалось найти общий язык и с Сергеем Владимировичем, и с Сергеем Георгиевичем. Городу оказывалась серьёзная поддержка. Потому что главными в наших взаимоотношениях были хозяйственные вопросы и развитие территории, а не политика.
В декабре 2019-го область возглавил Игорь Кобзев. За это время мы уже несколько раз встречались с Игорем Ивановичем. Первый раз - в январе текущего года. В мае врио губернатора побывал в Саянске, где ему очень понравилось. Показывая ему город, напомнил слова Сергея Брилки, посетившего наш город, когда он был спикером областного Заксобрания. Тогда Сергей Фатеевич сказал, что Саянск настолько комфортный, что требует не таких больших вложений, чтобы стать одним из лучших в регионе.
Начинали с малого
В 2014 году в Саянске не было проектно-сметной документации (ПСД) ни на один объект. Тогда в администрации считали, что нет смысла её делать, потому что денег область все равно не даст. Безнадёга и уныние читались в глазах наших чиновников. Но мы снова переломили ситуацию. Начали готовить ПСД, без которой невозможно войти ни в одну программу - необходимость этого обозначил Сергей Ерощенко. И уже на следующий год капитально отремонтировали самые «больные» дорожные участки - на въездной дороге и улице Советской.
Мы начинали с малого. Год за годом наращивались темпы и объёмы, рос бюджет. 750 миллионов 2014 года выросли в два миллиарда в 2020 году. Постепенно, не сразу, город входил в областные государственные программы (теперь мы участвуем почти во всех), федеральные проекты.
Каждый год ремонтируем по дороге. С 2015 по 2020 год - более 15 км на общую сумму свыше 670 млн руб.
За шесть лет свыше 277 миллионов рублей направлено на капитальные ремонты в школах и детских садах, порядка 102,6 млн руб. - на объекты спорта. Объём финансирования на строительство и проведение капремонтов объектов культуры - более 329,8 млн руб. Один из важных вопросов города - строительство и ремонт объектов инфраструктуры, на реализацию которых направлено более 204 млн руб.
Капитально ремонтируем школы и детские сады, объекты культуры, спортивные комплексы и бассейны.
Многое удалось сделать благодаря государственной программе «Комфортная городская среда», которая началась в 2017 году. За это время мы благоустроили более 50 дворов, общественные пространства - на общую сумму более 130 миллионов рублей.
Но самое главное - мы смогли зажечь интерес в жителях. Когда начиналась программа, люди в неё не верили, говорили: «Поиграют и бросят». Первый же год показал, что они изменили своё мнение, поняли, что их слышат, реализуют их идеи. На сегодня вся ПСД по благоустройству дворов готовится только на основе пожеланий жителей. А горожане становятся всё более активны. Это очень здорово. И хочется, чтобы программа продолжалась дальше.
Объединяя усилия
Город благоустраивается, и происходит это благодаря комплексному объединению сразу нескольких направлений: «Комфортная среда», «Народные инициативы», привлечение спонсорских денег благотворителей, а также грантовых средств благотворительных фондов города: фонда мэра «Забота» и благотворительного фонда местного сообщества.
Благоустроен парк «Зелёный» в микрорайоне Ленинградском. Основой послужил проект молодых специалистов «Саянского бройлера», представленный на конкурсе молодых специалистов. Обновили сквер Первостроителей. В этом году обустроено ещё два новых сквера: Комсомольский у домов МЖК и сквер, где установлен памятник Владимиру Ленину, в 100-летний юбилей которого началось строительство города.
Идёт благоустройство парка «Таёжные бульвары» в микрорайоне Юбилейном - в 2019 году Саянск вошёл в число победителей конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Общая сумма средств на реализацию проекта порядка 100 млн рублей. Такого парка в Саянске ещё не было. «Таёжные бульвары» соединят несколько микрорайонов города. Здесь расположат детские игровые площадки, трибуны со скалодромом, площадки для воркаута со спортивными тренажёрами, территорию для шахматистов и теннисистов. Парк продолжится бульваром, где появится прогулочная зона и зона досуга молодёжи. Одна из главных задач, стоявшая при проектировании парка - максимально сохранить зелёные насаждения.
На улицах города установлены красивые удобные скамейки и заменены урны.
Школы по собственным проектам
Город не только благоустраивается, но и строится. Немало сделано для досуга горожан, занятий спортом. В 2018 году построен физкультурно-оздоровительный комплекс. В конце 2019 года введена в эксплуатацию наша гордость - новая детская школа искусств. Она, в своём роде, единственная за Уралом. Это наш проект. Современная школа с новейшим оборудованием, мебелью, музыкальными инструментами премиум-класса, здесь также созданы все условия для обучения маломобильных ребят. Только оборудования закуплено на 50 млн рублей. Начали строить и новую современную общеобразовательную школу с бассейном, тоже по нашему проекту.
Ещё одно важное, я бы сказал, «революционное» направление у нас возникло в 2015 году в сфере жилищной политики. Идёт переоборудование нежилых помещений во вставках жилых домов в квартиры для бюджетников. За шесть лет мы перевели 8 помещений, сделав в них 19 квартир и 5 комнат общежития. В целом с 2015 года более 100 семей (работники образования, культуры, здравоохранения) улучшили свои жилищные условия и получили жильё в муниципальном фонде: 66 служебных квартир, 36 комнат в общежитиях. У них есть возможность приватизировать квартиры через пять лет после их получения.
ТОСЭР - всем остальным пример
В 2016 году саянская управленческая команда прошла обучение в СКОЛКОВО. По итогам был успешно защищён комплексный проектный план развития города. Это стало отправной точкой к получению статуса ТОСЭР. Мы шли к этому статусу долго и непросто, но у нас получилось. В мае 2017 года я лично обращался к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой помочь ускорить рассмотрение Минэконом заявки Саянска. Это имело решающее значение. В августе 2017 года прошла встреча с министром экономического развития РФ Максимом Орешкиным, дважды встречался с заместителем министра экономического развития РФ Саввой Шиповым, выступал в Госдуме. Результат был достигнут - статус ТОСЭР был присвоен городу в 2018 году. Конечно, мы понимали, что непростой будет и дальнейшая работа. Сложно привлекать резидентов. Тем не менее на сегодня у нас есть четыре резидента. Самое главное - мы добились расширения перечня ОКВЭД. В начале июля текущего года вышло постановление правительства, увеличившее список видов экономической деятельности для резидентов ТОСЭР. Теперь в Саянске можно развивать проекты по 52 видам экономической деятельности. До этого было 12. Думаю, это станет очередным толчком, расширит круг наших резидентов.
Всё, что у нас делается, результат огромного труда всей команды администрации, поддержки городского сообщества. Наши предприятия, предприниматели активно участвуют в социально-экономическом партнёрстве. Средства аккумулируются в Саянском благотворительном фонде местного сообщества и направляются по различным сферам. Средства благотворителей - как живительный источник, который вливается в реку общегородских дел. Все эти годы эта поддержка очень ощущалась в реализации различных мероприятий, благоустройстве, организации поездок наших творческих коллективов, спортсменов, общественников на различные соревнования, конкурсы, фестивали. Не всегда эта помощь финансовая. Каждый помогает, чем может. Благоустройство (скверы, памятники, детские площадки), награждение лучших учителей и воспитателей - победителей конкурса профессионального мастерства сертификатами на приобретение автомобилей, призы для талантливых учеников, КВНщиков, молодых специалистов - во всех этих направлениях оказывается серьёзная благотворительная спонсорская помощь. Общая сумма средств, направленных с 2015 года на социальные мероприятия предприятиями и предпринимателями, составила более 76,9 млн рублей.
Поддержка, которую оказывают горожане, даёт мощный стимул в работе, окрыляет. Когда видишь плоды своего труда, понимаешь, что он не напрасен, это придаёт сил, открывает второе дыхание. Не секрет, что результаты даются нелёгким трудом. Кто-то называет меня настырным, кто-то - настойчивым. Это неважно. Главное - нам удаётся достигать намеченных целей, делать жизнь в городе лучше. Впереди у нас ещё очень многое. И, оглядываясь на пройденный путь и на то, что сделано, мы с уверенностью можем сказать: у нас всё получается и будет сделано ещё больше. Наша команда, наша партия - город Саянск.