Как гидротехнические сооружения поселения разоряют
Лариса ДЕРЕЧЕЙ, глава администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения Зерноградского района : «На территории поселения расположены 28 ГТС. Мы оформили их в собственность с 2011 года по решению суда. Суд постановил в первую очередь оформить паспорта безопасности на 14 ГТС. Они идут по руслу высохшей реки каскадом, и потому оформление документов за все 14 ГТС будет стоить столько, сколько за отдельно стоящее сооружение – около миллиона рублей. Мы начали копить денежки. Экономили на дорогах, на благоустройстве территории. Но не успели исполнить одно решение суда, следом приходит другое, по иску прокуратуры: Ростехнадзор (у него эти объекты стоят в плане) понуждает нас рассчитать возможность вероятного вреда от этих сооружений, что стоит огромных денег. Коммерческие предложения – от 4 до 13 миллионов рублей за пакет документов при нашем бюджете 13 миллионов рублей. Что нам с этим делать?» Елена МОРОЗОВА, глава администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района : «Нашему поселению суд пошел навстречу – разрешил оформить 7 ГТС до 2021 года в одном каскаде, чтобы снизить затраты до миллиона рублей. Мы разработали дорожную карту, по которой планировали этих деньги понемногу собрать. В прошлом году отложили 300 тысяч, в этом собирались еще 300 сэкономить за счет урезания социальных расходов. Но в 2018 году пришла плановая проверка Ростехнадзора и обязала – несмотря на решение суда – задекларировать сооружения до 1 мая 2019 года. Мы просили отсрочку – получили штраф в размере 400 тысяч рублей. Чтобы заплатить этот штраф, нужно во всех шести населенных пунктах поселения практически на год отключить уличное освещение, на которое мы тратим 500 тысяч рублей. Люди не понимают этих бессмысленных трат. Собрание депутатов не утвердит эти расходы! Мы становимся заложниками ситуации. Придут приставы, арестуют имущество, заведут уголовное дело на главу администрации за неисполнение полномочий»... Юрий ЛИПЧАНСКИЙ, глава администрации Объединенного сельского поселения Егорлыкского района : «Очень многое зависит от того, какой класс опасности будет присвоен ГТС. Если им поставят 4-й класс опасности, то это – удача. Повторное оформление документов через определенный период времени делать уже не нужно. Вопрос: кто рискнет такой класс опасности утвердить? Методические рекомендации, которые вышли в 2018 году и регламентируют параметры объектов, судами не принимаются к сведению. А вот если присвоят объекту 3-й класс опасности, то потребуется каждые 4 года документы на объект переоформлять, содержать его и ремонтировать. Класс опасности присваивается в зависимости от ущерба, который объект может в случае аварии принести, и от количества людей, которые от него могут пострадать. Если поблизости нет населенных пунктов, то берется средняя плотность населения на один квадратный километр. А в Ростовской области плотность населения высокая. Как ни крути, даже если ГТС находится в степи, 3-го класса опасности не избежать. Если мы в этих хуторах не создадим людям условий для жизни, они оттуда уедут. И хуторов этих не будет. В городах открываются парки, спортивные объекты, у нас закрываются школы, клубы не ремонтируются годами, оптимизируются медицинские учреждения. И почему мы должны вместо того, чтобы решать проблемы наших жителей, тратить деньги на объекты, которые расположены за 10 километров от населенных пунктов и которые никому не принесут вреда – воды там нет?» На этой фотографии подняли руки те главы сельских администраций, кого в этом году надзирающие органы уже оштрафовали. Суммы штрафов – от 15 до 50 тысяч рублей. Их главы администраций платят из своей зарплаты – 35–36 тысяч в месяц. А есть еще другие штрафы – до 400 тыс. рублей, которые разоряют бюджеты поселений... Светлана ВОЛОХОВА, глава администрации Донского сельского поселения Зерноградского района : «Собственный доход – 7,5 миллиона рублей. На территории 9 ГТС – 4 каскада. Для их оформления нужно 4 миллиона рублей. Но ведь кроме ГТС нам по судам еще предписали огородить кладбища, привести в порядок памятники, которые находятся на территории. Источников дохода у поселения все меньше, а расходов – все больше. А на нет суд есть!» Наталья СИЛЬЧЕНКО, глава администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района : «Собственный бюджет – 8,2 миллиона. На оформление документов на 12 ГТС необходимо 5 миллионов. Депутаты собрания поселения не дают добро на эту трату. У нас на спорт, на борьбу с наркотиками – копейки...» Сергей БОЧАЛОВ, глава администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района : «По решению суда в 2010 году поселение обязали оформить 3 ГТС, расположенных на нашей территории, что мы и сделали. Еще 3 ГТС должен был оформить хозяйствующий субъект – опытная станция «Манычская». Но опытная станция решение суда не исполнила, зато прошла процесс реорганизации, в ходе которой все 3 ГТС оказались бесхозяйными. И теперь их оформление Зерноградский районный суд возложил на администрацию поселения. Бюджет поселения – 8,5 миллиона рублей. На оформление документов на 3 ГТС необходимо 2 миллиона 100 тысяч рублей. Мы обратились в областной суд с просьбой отменить решение районного суда, но получили отказ. Выходит, нет механизма, с помощью которого можно понудить арендатора или собственника пруда, составной частью которого является ГТС, оформить на сооружение документы, а также его содержать и ремонтировать». Иван ОСИПОВ, глава администрации Ильинского сельского поселения Егорлыкского района : «На оформление необходимых документов на два каскада ГТС надо более 2 миллионов рублей. А потом эти сооружения еще содержать, страховать: стоимость страховки одного каскада – около 150 тысяч рублей в год. Страховые компании идут на это легко, потому что, по всей вероятности, убеждены – пересохшие овраги с земляными насыпями-перемычками абсолютно безопасны. Как я объясню людям, на что потратил два миллиона из бюджета? Так я и потратить их не могу, поскольку не хватит денег на исполнение собственных полномочий поселения. Остается одно: влезть в кредит, к этому подталкивают обстоятельства. Но это – не здравое решение проблемы, а перетягивание одеяла от насущных нужд людей на те, что к жизни не имеют никакого отношения». Владимир ГАВРИЛЕНКО, глава администрации Войновского сельского поселения Егорлыкского района : «Бюджет поселения – дотационный. Из 6 миллионов своих доходов – всего 2,9 миллиона, остальное – дотации из областного бюджета. На территории находятся 6 ГТС, и если с администрации потребуют оформить на них документы, мы станем банкротами». Михаил ЧЕЧУН, глава администрации Россошинского сельского поселения Зерноградского района : «У нас в поселении оформлены в собственность 17 ГТС, оставшиеся ждут своего часа – когда накопим денег. Но есть вопрос. Согласно классификации таких объектов, которые должны быть определенных параметров – по длине, ширине, высоте, далеко не все насыпи попадают под категорию ГТС. За что мы платим?» Самвел АВАНЕСЯН, глава администрации Шаумяновского сельского поселения Егорлыкского района : «То, что мы регистрируем как гидротехнические сооружения, на самом деле таковым не является. Более того, там нет воды – она давно высохла. И потом, что поменяется по сути от наличия бумаг? Как была земляная насыпь с металлической или бетонной трубой, такой она и останется. Надо просто поменять статус этих объектов! И назвать вещи своими именами». Когда мы выслушали глав поселений, нам на ум пришла крамольная мысль. А что если взять и потихонечку вернуть все на свои места, как было до сооружения этих так называемых ГТС? Но, оказывается, и для этого нужны проект и специализированная техника, что выйдет еще дороже. И ещё – для сведения. Когда делали фотографию участников разговора, я попросила поднять руку тех, кого в этом году уже оштрафовали надзирающие за деятельностью глав органы. Подняли руки все. Суммы штрафов – от 15 до 50 тысяч рублей. Это не только штрафы за ГТС, и других предостаточно – персональных, которые главы администраций платят из своей зарплаты. В среднем она составляет 35–36 тысяч рублей в месяц. А ведь год еще только к середине подошел...