Захват или ошибка? Почему в Татарстане всё больше земельных штрафов

Почти 12 млн штрафов за более чем 4 тыс. нарушений земельного законодательства выписали татарстанцам за семь месяцев 2021 г. В чём они провинились и почему нарушений становится больше?

Споры о заборе

В Росреестре по РТ самым частым нарушением называют самовольный захват земельного участка. Такие фокусы могут закончиться уголовным делом. В Приволжском суде Казани скоро начнётся процесс о многомиллионной земельной афере. Следствие считает, что 40-летний казанец в 2010-2016 гг. обманом оформил в собственность пять участков в казанском посёлке Салмачи. Для этого он представил в муниципалитет поддельные документы о выделении земельных участков от имени подставных лиц. И нанёс бюджету Казани 7 млн руб. ущерба. Сам мужчина свою вину не признаёт.

Но когда сосед просто переносит забор и занимает часть чужой территории, это уже считают самовольным захватом земли. По словам замруководителя Росреестра по РТ Линара Гатина, именно по этой причине и возникает большинство земельных споров. За самовольное занятие земельного участка граждан ждёт штраф минимум 5 тыс. руб.

Хотя, по наблюдениям юриста по земельным спорам Диляры Ахметовой, многие граждане и не подозревают о том, что самовольно захватили чужую землю.

«На мой взгляд, в большинстве случаев выявленные нарушения таковыми не оказываются, – считает Диляра Ахметова. – Зачастую это несоответствие фактических границ с координатами в базе данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которое трактуют как самовольный захват. Например, площадь участка на карте соответствует фактической, но он смещён. Почему-то координаты в базу данных были внесены так, что на сегодня границы фактическим границам не соответствуют».

Получается, что фактические границы выходят за кадастровые, считает юрист. И это могут расценить как самозахват.

«Оказавшаяся в такой ситуации моя доверительница приобрела участок в 1998 г. Забор у неё стоит с тех пор, она его никуда не переносила, – поясняет Диляра Ахметова. – В 2005 г. женщина провела межевание, сдала землеустроительное дело в органы кадастрового учёта. Координаты не перепроверяла. Да и аппараты для съёмки в те годы были не такими точными, как сейчас. О самозахвате хозяйка участка узнала, когда соседи обратились в Росреестр с жалобой».

Как же доказать, что в документе по итогам межевания ошибка, и координаты по какой-то причине не соответствуют тому, что есть по факту? Юрист советует обратиться к кадастровому инженеру, чтобы тот провёл кадастровые работы и подготовил межевой план, в котором будет выявлено, самозахват это или реестровая ошибка.

«В наши полномочия выявление реестровых ошибок не входит, – пояснили в Росреестре по РТ. – Если в ходе проверки поступают подготовленные кадастровым инженером документы о несоответствии фактических границ координатам, внесённым в ЕГРН, ввиду реестровой ошибки, то действия лица по использованию участка не в соответствии с координатами в ЕГРН не подпадают под самовольное занятие земельного участка».

Дом разбирайте!

Кроме ошибок случаются и злостные самозахваты. Так, жительница Казани Инна (имя изменено. – Авт.) купила в Высокогорском районе участок за 1 млн 50 тыс. руб. Уже начав стоить дом, узнала, что купила землю у ненастоящего хозяина.

Вдруг на участок явился человек с документами: «Это моя земля! Уходите отсюда и дом свой разбирайте!». Настоящий хозяин обратился с иском об изъятии участка в суд. Инна была в недоумении. Ведь человек, у которого она купила землю, владел ею на основании госакта на право собственности на землю. Как он его получил?

«Люди вступили в право собственности на участок после умершего дедушки, но где именно он находится в этой деревне, не знали, – описывает схему Диляра Ахметова. – Пошли к кадастровому инженеру. Тот нашёл пустое место и на местности, и в карте (участок оказался не межёваный, его на карте не было) – и посадил туда участок дедушки. Чтобы не согласовывать границы с соседями (они же знают настоящих хозяев и скажут: «Кто такие?!»), чуть-чуть отступили от границ участка. А потом продали землю ничего не подозревающему человеку».

Суд участок у Инны отобрал, оставил его за первыми хозяевами. Другой суд, куда обратилась обманутая женщина, признал сделку недействительной. Вынес решение и о том, что Инну ввели в заблуждение по поводу границ участка, землю ей продали путём обмана.

Женщина трижды просила правоохранительные органы возбудить дело о мошенничестве. Ведь есть же решение суда, что её ввели в заблуждение! Но дело так и не возбудили. Мол, состава преступления нет. В итоге Инна, устав бороться, опустила руки.

Суд, признав сделку недействительной, постановил взыскать с продавца убытки. Это 1 млн 50 тыс. руб., за которые Инна купила землю, плюс почти 600 тыс. руб., потраченных на стройку дома. По документам хозяйкой оказалась бабушка с пенсией 18 тыс. руб. Инна получает от неё каждый месяц по 8 тыс. руб. Выплатят ли ей в итоге все убытки, неизвестно.

Как обычному человеку уберечься от обмана? «Помимо проверки сведений ЕГРН, перед покупкой участка расспросите соседей, председателя сельского поселения или председателя СНТ, владели ли именно эти люди участком на самом деле», – советует Диляра Ахметова.

Юрист рекомендует внимательно изучить и публичную кадастровую карту. Выяснить, нет ли наложения другого участка на тот, который вы хотите купить. Если наложение есть, надо направить в Росреестр просьбу разъяснить, почему на карте, а не на местности наложен другой участок.

Языком цифр

На 13 % больше нарушений земельного законодательства выявили в РТ за январь-июль 2021 г. в сравнении с тем же временем 2020 г.

16 млн руб. штрафов заплатили нарушители в 2020 г., это на 4 % больше, чем в 2019 г.

В 2021 г. больше всего нарушений в Казани (свыше 500) и в Набережных Челнах (233).

Более чем по 120 нарушений в Тукаевском, Нижнекамском, Заинском, Альметьевском и Кукморском районах.