Какие наказы давали екатеринодарцы своим депутатам
Мостил улицы, разгонял бродячих псов
В 1864 году закончилась Кавказская война, и Екатеринодар преобразовывался в гражданский город. А значит, с полным правом он мог избрать своего главу. Первые выборы прошли 11 апреля (по старому стилю) 1868 года в помещении благородного собрания. Тогда находилось оно на территории бывшей крепости за широкой, ничем не вымощенной площадью.
Начались выборы в 10.00. Собралось там 106 представителей от городских сословий и «войсковых дворян-домовладельцев». После переклички они отправились в Войсковой собор, где состоялась литургия, а затем собравшиеся присягнули, что готовы избирать «по совести и беспристрастно». Баллотировалось пять человек — все купцы первой гильдии, трое из них «войскового сословия». Большинство «избирательных баллов» набрали Фролов, Калашников и Якунинский. Из них начальник области Сумароков-Эльстон утвердил на трехлетний срок Константина Фролова, два других стали «кандидатами при нем».
Администрации Фролова пришлось решать самые наболевшие проблемы: мощение улицы Красной и рост цен на продукты. Остро стоял вопрос и об одичавших бродячих собаках: их расплодилось так много, что псы стали нападать на горожан среди белого дня.
После трех лет службы Фролов, как и положено, покинул свой пост.
По городской реформе 1870 года избирателями могли быть владельцы торговых и промышленных заведений — все те, кто имел свидетельство на предпринимательскую деятельность и вносил налоги в городскую казну. Пользовались правом голоса и различные ведомства, учреждения, общества, монастыри и церкви, владевшие в городе недвижимым имуществом, в лице своих представителей. Избиратели должны были иметь российское гражданство и возраст не младше 25 лет. Рабочие и ремесленники, все те, кто занимался умственным трудом и не владел недвижимостью, не имели избирательных прав.
В апреле — мае 1874 года состоялись выборы в гордуму по новому городскому положению. Всего было избрано 72 гласных, в том числе 37 купцов. В начале июня гласные на альтернативной основе избрали городского голову — купца 1-й гильдии Петра Якунинского.
Освободить заключенных, вернуть высланных граждан
26 мая 1906 года состоялись выборы депутатов I Госдумы от Кубанской области. Но прежде прошли собрания выборщиков от Кубанской области и Черноморской губернии.
В числе прочих обсуждали вопрос о телеграмме на имя Председателя I Государственной Думы. «Выборщики единодушны к требованию устранения произвола и бесправия в Кубанской области, немедленном освобождении томящихся в тюрьмах и возвращении высланных граждан, исполняющих долг в борьбе с отжившим, всем ненавистным строем».
Казачество на своем собрании выдвинуло собственные требования. Среди них — самое широкое самоуправление, снаряжение на службу производить за общевойсковой и казенный счет, срок службы до двух лет. Отношение подчиненных к начальству должно быть по дисциплине, а вне его — товарищеским. Казаки не должны нести полицейской службы. Кстати, тогда голосование называли баллотировкой: производилось оно путем опускания баллов или шаров в урну.
Сегодня в урны, как известно, опускают не шары, а бюллетени. Так вот, 26 мая казаки проводили баллотировку в Войсковом собрании — клубе офицеров Кубанского казачьего войска. А иногородние собрались во Втором общественном собрании. В этот день в городе была масса прокламаций, листовок, летучек. В первый день фактически все (кроме одного кандидата) забаллотировались, поэтому на следующий день голосовали повторно. И оказалось, что от городского и иногороднего населения избрали кандидата Морева (Ейск) и Лунина (Армавир). После долгих препирательств удалось выбрать и третьего: им стал выборщик из Новороссийска — инженер Константинов. В результате от Екатеринодара, центра культурной, торговой и административной жизни Кубани, не представили ни одного человека.
В начале июня депутатов провожали в Петербург, на вокзале жители давали свои напутствия… Однако поездка оказалась недолгой: 9 июля 1906 года по Указу царя I Госдума была распущена, через 102 дня с момента начала полномочий. Поводом для роспуска стало обвинение 55 депутатов в заговоре против царской семьи.
В феврале 1907-го состоялись выборы во II Госдуму. И вот с какими наказами обращались избиратели к своим депутатам: «Мы, рабочие кирпичных заводов Екатеринодара, мещане и иногородние, стонем от непосильной боли и гнета, дикого произвола нашей администрации. Не имея свободы собраний, мы вынуждены собираться в определенные нам часы ночи и написать своим депутатам наказ. Требуйте амнистию всем борцам за свободу и равенство народа! Осуществите все намеченное манифестом 17 октября 1905 года: восьмичасовой рабочий день, землю и волю, прогрессивный подоходный налог».
А вот какой наказ поступил от гражданок портовского цеха Екатеринодара: «Предлагаем немедленно требовать отмены смертной казни, полной амнистии, обеспечения неприкосновенности личности, свободных сходок и собраний, равенства национальностей, полного равноправия женщин». Однако на телеграфе текст петиции сочли чересчур радикальным — и не приняли.
Металлисты — в Зимнем театре, кожевники — в кинотеатре «Палас»
Выборы в Екатеринодарский совет в июле 1920 года проходили по производственному принципу.
Например, 15 июля металлисты голосовали в Зимнем театре, табачники — в Летнем театре, кожевники — в кинотеатре «Палас», деревообделочники — в «Мон Плезире», железнодорожники — в железнодорожном саду. На выборах победили большевики: за них проголосовало 27 182 избирателя из 29 828 принявших участие в голосовании.
В период с 1918 по 1936 год выборы в РСФСР и СССР не являлись всеобщими. Избирательная система была многоступенчатой. Уездные и городские советы делегировали участников на губернский съезд, на котором непосредственно выбирались депутаты всероссийских и всесоюзных съездов советов. При этом от городских съездов один депутат избирался от 25 тыс. избирателей, а от губернских — от 125 тысяч.
В соответствии с Конституцией, принятой 5 декабря 1936 года, высшим общесоюзным органом государственной власти стал Верховный Совет СССР. Были введены всеобщие равные прямые выборы. Предусматривалось избрание депутатов по избирательным округам, но право выдвижения кандидатов предоставлялось лишь общественным организациям и обществам трудящихся.
В январе 1941 года итоги выборов в Краснодаре продемонстрировали «торжество блока коммунистов и беспартийных». Как писала газета «Большевик», в городе царила праздничная атмосфера: на избирательных участках устраивали выставки художественной вышивки, вязания, оформляли стенгазеты, организовывали выступления артистов городских театров и коллективов художественной самодеятельности, работали буфеты. Празднично было и на улицах: у медицинского института, например, играл передвижной духовой оркестр, расположившийся в грузовике, здесь же в танце кружились пары… На участке в здании крайисполкома была оборудована детская комната — с горкой, куклами, лошадками.
Как Иосиф Сталин стал депутатом горсовета
22 февраля 1953 года по всей стране состоялись выборы в местные Советы. В Краснодаре в городской Совет депутатов трудящихся было избрано 400 человек. Но две фамилии в этом списке стояли особняком — Иосиф Сталин и Георгий Маленков. На следующий день газета «Советская Кубань» написала: «Великий вождь и учитель советского народа Иосиф Виссарионович Сталин избран депутатом Краснодарского городского совета». В краевой Совет был избран и Лаврентий Берия — за него голосовали жители Дубинки. Причем голосование завершилось уже к 10.30 утра.
Избрание вождя депутатом в местный Совет было нормальным явлением того времени. Инициаторами выдвижения Сталина обычно становились сами рабочие, показывая свою верность лидеру страны.
Спустя две недели, 5 марта 1953 года, на 75-м году жизни вождь скончался.
Как Краснодар не стал Екатеринодаром
4 и 18 марта 1990 года, впервые за 70 лет советской власти, выборы народных депутатов в местные советы проводились на альтернативной основе. В голосовании 4 марта участвовало более 705 всех внесенных в списки. Состав депутатов сильно обновился — почти 70% были избраны впервые. Выборы председателя горсовета также проводились на альтернативной основе — в них участвовал 21 кандидат. Большинством голосов избрали Валерия Самойленко.
Еще одним, уже историческим событием 1991 года, стал референдум СССР о необходимости его сохранения. Число краснодарцев, ответивших да, составило более 68%. Ответивших нет — около 30%, более 5000 бюллетеней признали недействительными. Формулировка вопроса «Считаете ли вы сохранение СССР как обновленной Федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности», вынесенного на референдум, с самого начала вызвала очень много споров, казалась запутанной: то ли идет речь о сохранении СССР, то ли о новой Федерации. У многих противников Союза не поднималась рука отвергнуть обещания властей соблюдать права и свободы человека. Каждый понимал вопрос по-своему. Потом оказалось, что референдум имел «рекомендательный» характер.
А 12 июня 1991 года прошли первые выборы Президента РФ. В них участвовали Бакатин, Ельцин, Жириновский, Макашов, Рыжков и Тулеев. Победил, как вы помните, Борис Ельцин.
И еще один факт об истории референдумов нашего города. 15 ноября 1992 года горожан спросили, надо ли переименовывать Краснодар в Екатеринодар? За название Краснодар тогда проголосовало более 76%. Однако референдум был признан несостоявшимся, так как в нем участвовало менее необходимого по закону (50+1%) числа избирателей.