Вопрос заключения коробочных концессионных соглашений в сфере ЖКХ прорабатывается в 41 регионе России
0
3
15 января 2018 года на Всероссийском селекторном совещании по вопросам ЖКХ Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень отметил, что в настоящее время уже 41 регион России прорабатывает вопрос заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ с использованием коробочного кредитного решения. «Коробочное» решение разработано Минстроем России совместно со Сбербанком.
Для более активного притока частных инвестиций в отрасль Минстроем России совместно со Сбербанком разработано и утверждено коробочное кредитное решение, которое может использоваться регионами и инвесторами для подготовки, финансирования и сопровождения региональных и муниципальных проектов государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ.
На сегодняшний день в 41 регионе подготовлены предложения и уже ведется проработка вопроса заключения концессионного соглашения с использованием этого коробочного решения. Михаил Мень обратил внимание региональных властей на то, что привлечение концессионера — зона ответственности субъекта и муниципалитетов.
Напомним, что 18 августа 2017 года на сайте Минстроя России была размещена типовая форма концессионного соглашения на модернизацию коммунальной инфраструктуры, разработанная совместно со Сбербанком России. Коробочное кредитное решение может использоваться регионами и инвесторами для подготовки, финансирования и сопровождения региональных и муниципальных проектов государственно-частного партнерства.
Регионам стал доступен набор шаблонов документов для подготовки, сопровождения и финансирования концессионных проектов в отрасли ЖКХ. Решение о разработке типового отраслевого решения, которое позволит реализовать схожие региональные проекты, было принято исходя из потребностей рынка. В настоящее время на правильную подготовку и сопровождение проекта, с учетом требований финансовых институтов, зачастую требуются суммы, соизмеримых с инвестиционным бюджетом проекта.
Коробочные решения предполагают, что, если концессия будет разработана согласно предложенной форме, банк рассматривает возможность проектного финансирования до 15 лет под 11-14 % годовых. Залогом будут являться исключительно права по концессионному соглашению. Параметры, указанные в форме, могут быть откорректированы в зависимости от региона, инвестора и самого объекта концессионного соглашения. Само концессионное соглашение уже включает прямое соглашение, где банк выступает четвертой стороной.
Чтобы проект стал приемлем для финансирования, необходимо зафиксировать в концессионном соглашении долгосрочные параметры регулирования, а также подробно описать порядок выплаты и расчета суммы компенсации при досрочном расторжении. Это положение позволяет банкам быть уверенными в обеспеченности кредита.
Первое соглашение с применением данной формы было подписано в отношении реконструкции систем теплоснабжения г. Ясногорска Тульской области в июне 2017 года между Правительством Тульской области, ПАО «Сбербанк» и ЗАО «Региональная генерирующая компания № 1». Общая стоимость проекта в Ясногорске составляет 453,054 млн. руб. В рамках концессионного соглашения планируется техническое перевооружение 5 котельных на сумму 175,297 млн. руб. и реконструкция тепловых сетей — 277,757 млн. руб. ЗАО «Региональная Генерирующая Компания № 1» — проектная компания, созданная специально для осуществления инвестиций в проекты модернизации и развития генерирующей и сетевой инфраструктуры тепло- и электроснабжения на территории Российской Федерации.
Кроме того, 29 ноября 2017 года в рамках I заседания Экспертного совета при Минстрое России по формированию комфортной городской среды было объявлено, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации намерено разработать «коробочное» концессионное и кредитное решение для проектов благоустройства, по аналогии с коробочным решением в отношении объектов ЖКХ.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием minstroyrf.ru