О народной демократии…
Народная демократия представляла собой особую переходную форму новой социально прогрессивной общественной системы – социализма. Она возникла вскоре после окончания Второй мировой войны в странах, освобожденных от фашизма Красной Армией, при помощи этой армии, или же в тех, где решающие политические силы ориентировались на социализм и Советский Союз (СССР).
В этих странах был сформирован единый антифашистский фронт, который после освобождения заменил собой власть оккупантских и коллаборационистских режимов. В Центральной и Восточной Европе в 1944–1948 гг. народная демократия победила в Албании, Болгарии, Чехословакии, Югославии, Венгрии, Польше и Румынии. После разделения Германии политикой западных империалистических держав, идущих вразрез с соответствующими соглашениями, принятыми в конце войны, Германская Демократическая Республика, возникшая в 1949 г., тоже стала народнодемократическим государством.
Народно-демократические революции в Югославии и Албании были особенны тем, что в ходе национально-освободительной борьбы здесь сформировались антифашистские фронты, которые стали единственными носителями этой борьбы. Еще во время войны они превратились в правительства, в которых решающие позиции заняли коммунисты. В Восточной Азии в силу различных условий развитие народной демократии происходило по-другому – при одинаковой сущности. В Китае народная революция победила в 1949 г. после разгрома монархо-фашистской Японии в ходе гражданской войны. Во Вьетнаме была народная демократия установлена сразу после поражения Японии в 1945 г., но была временно подавлена британской и французской интервенцией. В Корее раскол страны произошел подобным образом, как и в Германии, вопреки международным соглашениям.
В западноевропейских странах, освобожденных англо-американскими войсками, внутренней и международной реакции удалось остановить революционный процесс и вытолкнуть коммунистические (рабочие) партии в оппозицию. Коренными причинами народно-демократических революций явились поражение фашизма и неспособность существующих буржуазных режимов решить ключевые проблемы страны и населения в межвоенный период. Активным элементом здесь было стремление широких народных масс, в особенности рабочего класса, к самореализации и трансформации из объекта в субъект экономического, социального и политического развития [6, с. 203]. Однако существенными условиями развития и завершения народно-демократической революции в Восточной Европе были нахождение страны в зоне влияния СССР и решающая роль коммунистической партии, стоящей во главе революции. Война ослабила позиции капитализма, в то время как благодаря победе в войне значительно возросли авторитет СССР и привлекательность социализма. Условием возникновения народно-демократической революции был не социально-экономический уровень страны, хотя это условие было важно для ее дальнейшего развития.
Промышленно развитыми государствами были только Чехословакия и советская оккупационная зона в Германии. В выгодном положении находилась Чехословакия, страна с большой долей рабочего класса, имеющего значительный опыт как в профсоюзной, так и в политической борьбе. Другие страны были аграрными или аграрно-промышленными, в некоторых из них даже сохранились еще феодальные пережитки [6, с. 203]. Советское партийное и государственное руководство во главе с И.В. Сталиным, конечно, имело свои представления о социально-политической организации стран, попавших в сферу влияния Советского Союза на основе Ялтинских договоров. Целью народно-демократической революции, в понятии Сталина, было разрушение империалистического окружения СССР. Предполагалось, что правительства народно-демократических стран не станут ставить под угрозу безопасность Советского Союза, а будут проводить демократическую, антифашистскую, антиимпериалистическую, социализирующую и просоветскую политику. Этa политика осуществлялась в рамках антифашистского альянса, рассчитанного на долгосрочное сосуществование, или симбиоз, капиталистической и социалистической систем. Народная демократия представляла собой систему, созданную как рабочим классом во главе с Коммунистической партией, с которой сотрудничала социал-демократия, так и антифашистской мелкой буржуазией и национальной буржуазией.
Этот социалистическо-буржуазный симбиоз должен был представлять в первые послевоенные годы «новый тип демократии». Народно-демократические революции сломили оккупантский государственный аппарат, создали органы государственной власти, национализировали ключевые сектора народного хозяйства, провели земельную реформу, устранили феодальные пережитки. Революции проходили в два этапа. Первый, начавшийся в оккупированных странах еще во время войны, носил национальный и демократический характер, поскольку он oсуществлял ряд мероприятий под национальными лозунгами или под девизом борьбы с внутренним фашизмом в сотрудничестве с национальной и антифашистской буржуазией и представителями мелкой буржуазии (в том числе, крестьянства). Суть второго этапа, начавшегося с наступлением холодной войны, заключалась в борьбе двух составляющих правящей силовой коалиции, которая завершилась победой рабочего класса [6, с. 204].
Возникновением холодной войны закончился период, когда странам народной демократии была со стороны СССР предоставлена определенная степень автономии, когда еще можно было рассматривать различные пути к социализму [6, с. 211]. Сталин решил изменить глобальную стратегию после изгнания коммунистических партий из западных правительств и после того, как переговоры по Плану Маршалла приобрели более четкие очертания. Сталин показал, что распад антигитлеровской коалиции и восстановление антисоветской политики западных империалистических держав должны привести к завершению народно-демократических революций и к укреплению единства восточноевропейских народно-демократических государств под руководством СССР. Он считал военный конфликт весьма вероятным. Отстаивая новую ориентацию, Сталин делал упор на возобновление международной интеграции коммунистических партий (создание Информационного бюро). Ускорить борьбу – вот в чем состояла задача [7, с. 233]. В революционной борьбе против властных позиций буржуазии и связанных с ней слоев коммунистические партии сочетали политические средства борьбы с административными, в то же время подрывая ее экономические позиции путем проведения земельной реформы и национализации промышленности.
Таким образом, вследствие начавшейся холодной войны, инициируемой англоамериканской монополистической буржуазией, и ключевого влияния СССР в странах Восточной Европы, исход всех народных демократических революций был в конечном итоге одинаковым – утверждение социалистических общественных отношений. Во всех народно-демократических государствах партия рабочего класса сыграла ведущую роль, национализировала промышленность, ввела централизованно управляемую плановую экономику и коллективизировала сельское хозяйство. Народные демократии, как вторая форма диктатуры пролетариата, отличались от первой, советской, некоторыми особенностями – при сохранении той же сущности – как, например, различные отклонения в структуре органов государственной власти, существование нескольких политических партий и добровольных общественных организаций, объединенных в национальных структурах (национальные, народные или патриотические фронты); в экономике народно-демократические государства все еще частично сохраняли частную собственность на землю. Однако эти особенности не должны были мешать развитию общих черт диктатуры рабочего класса, включая все более широкое участие масс в управлении государством.
В следующих строках я представлю читателям принципы власти народной демократии на примере конкретного государства, а именно, Чехословакии. Во время Второй мировой войны между силами чехословацкого антифашистского сопротивления был достигнут консенсус относительно необходимой смены послевоенной политической системы [3, с. 100]. Это решение было вызвано внутренними причинами, такими, как неудовольствие народов Чехословакии из-за неспособности межвоенной республики решить социальные проблемы, разочарование в безудержной партийной системе и боязнь перед возможным новым Мюнхенским соглашением. Конечно, важную роль сыграло растущее влияние СССР. Отдельные элементы антифашистского движения сопротивления сошлись во мнении, что «…отжившая партийная система не должна возобновиться. Нежелание фрагментировать нашу общественную и политическую жизнь прямо стихийно» [5, с. 3–4].
Выдающийся коммунистический интеллектуал и политик Л. Новомески объяснял необходимость отказа от буржуазной партийной системы на I съезде деятелей науки и искусства Чехословакии следующим образом: «Невозможно сидеть на стуле, который нам обеспечила победа Советского Союза, и продолжать размышления, прерванные фашистско-нацистским господством, над преимуществами либеральных свобод Запада перед восточной общественной, политической, экономической и культурной системой» [9, с. 5]. Учреждение новой политической системы поддержал и чехословацкий президент Э. Бенеш [6, с. 100]. Вернувшись на родину, он в своих выступлениях, например, указал, что невозможно вернуться туда, «где мы остановились в 1938–1939 годах». Он высказался в подобном духе 5 апреля 1945 г., когда заявил, что «при своем обновлении Республика не вернется к тому, что было до Мюнхена» [8, с. 17]. Бенеш подробно объяснил свою позицию в книге Demokracie dnes a zítra (Демократия сегодня и завтра). По его мнению, демократия постоянно развивается, продвигается к более высокой стадии представляемой социализирующейся демократией, т.е. к социально и экономически более развитой демократии. Свою концепцию социализирующейся демократии Бенеш преставил 14 июня 1946 г. в Оломоуце, заявив, что это будет «политически свободная и экономически социализирующаяся, новая, более человечная, гуманная, гуманистическая демократия…» [1, с. 17].
По словам Бенеша, идеальной демократией в действительности является народная демократия. По мнению Г. Гусака, будущего президента Чехословакии, различие между буржуазной и народной демократией дано однозначно: «Политическая формальная демократия выросла в борьбе против феодализма и достигла значительных успехов, в то время как сегодняшняя, народная демократия рождается в борьбе против капитализма, а именно против его наиболее жестокой формы – фашизма». По его словам, демократ – это тот, «кто думает и действует как антифашист, кто помогает сломить власть финансового капитала, аграрного дворянства. А тот, кто мыслит и высказывается в категориях концепции Дж. С. Милля или Адама Смита, либо проспал ровно 150 лет, либо борется за сохранение позиций политической и экономической реакции» [2, с. 2]. Его партийный соратник Л. Санто не считал систему народной демократии новой социально-экономической формацией, занимающей место где-то между капитализмом и социализмом. По его словам, народная демократия – это «скачок, переход, превращение капиталистического социальноэкономического строя в социалистический…» [10, с. 94–95].
Как подтверждают приведенные мнения, опыт межвоенной буржуазной Чехословакии показал, что объективная ситуация после разгрома фашизма требовала структурного вмешательства не только в политику, но и в экономику и социальные отношения. В этом согласились все уже во время войны, как дома, так и в эмиграции. Поэтому между политическими партиями не было разногласия о таких мерах, как национализация или земельная реформа. Различия проявились только в представлениях о масштабах этих вмешательств [7, с. 218]. Наиболее характерной чертой политической системы Чехословацкой НародноДемократической Республики был Национальный фронт, который воплощал в себе власть политических партий в народно-демократическом государстве. Национальный фронт был решающей политической силой в государстве еще и потому, что он занимался всей государственной повесткой, формированием государственной политики и конкретными мерами повседневной политической практики. В Национальном фронте не голосовали, а требовалось единогласное решение.
Принятая резолюция была обязательной на всех уровнях – в правительстве, в парламенте, в национальных комитетах и т.д. Национальный фронт также запретил критиковать некоторые области государственной и правительственной политики, как, например, концепцию правительственной программы, отношение к СССР и его политике, некоторые основныe правительственные постановления, включая процесс национализации, деятельность и выступления президента и др. [7, с. 225]. После выборов 1946 г. руководство Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ) старалось завоевать поддержку большинства народа. Большой успех партии в выборах послужил непосредственным толчком к созданию тактического варианта партии, суть которого заключалась в том, чтобы в следующих выборах получить большинство голосов. Инструментом для достижения этой цели был так называемый чехословацкий путь к социализму, опирающийся на интервью Сталина с английскими лейбористами. Мысли о специфических подходах в строительстве социализма Сталин повторял председателю КПЧ, премьер-министру правительства Национального фронта К. Готвальду во время его визита в Москву в июле 1946 г. Этих проблем Готвальд коснулся на заседании ЦК КПЧ в сентябре 1946 г., когда осторожно намекнул на возможность другого пути к социализму [7, с. 223]. Однако полный распад антигитлеровской коалиции все изменил.
Начало холодной войны в середине 1947 г., вероятно, наиболее выразительно отразилось на развитии событий в Чехословакии. Доказательством этого является также отношение к Плану Маршалла, который Чехословакия сначала одобрила, вследствие чего делегация чехословацкого правительства была приглашена в Москву, где Сталин дал ей понять, что участие в Плане Маршалла могло бы нарушить союзнические связи с СССР. Размышления о специфических путях и даже попытки в этом направлении, появившиеся в руководстве Коммунистической партии, были пресечены. Совещание лидеров девяти крупнейших компартий на первом заседании Информационного бюро подвергло КПЧ критике из-за переоценки парламентского пути и политики сотрудничества с буржуазными партиями. Победа пролетариата в февральских событиях 1948 г. завершила первый этап народно-демократической власти в Чехословакии.
Период фундаментальных революционных преобразований чехословацкого общества продолжался вплоть до 1953 г. По словам чехословацкого историка В. Менцла, в нем можно выделить две основные фазы: первая началась в феврале 1948 г. и закончилась примерно в 1950 г. Эту фазу можно назвать фазой попытки КПЧ продолжать затухающие усилия по реализации своей собственной концепции социалистического строительства. Второй этап проходил под знаком отрицания такого метода и был направлен на создание программы, которая должна была сформировать чехословацкое общество так, чтобы оно ни в чем существенном не отличалось от советской модели того времени [4, с. 238]. Поскольку данный период был периодом подготовки к ожидаемой Третьей мировой войне, причины этого оборота были в основном внешними. Разразилась Корейская война, которую Сталин считал возможной прелюдией к Третьей мировой войне. Кроме того, произошло обострение конфликта в связи с Югославией, которая в 1950 г. окончательно отделилась от других народно-демократических государств. Что сказать в заключение?
Возникновение послевоенной народной демократии привело к определенному восстановлению правительств единого и народного фронта 1930-х годов. Народные демократии представляли собой систему правительств народного, национального или патриотического фронта (в Румынии эта система так и называлась Фронтом народной демократии). Как в 1930-х, так и в 1940-х годах этот фронт был выражением антифашизма, антимилитаризма, сотрудничества, демократии, суверенитета и мира. Однако в условиях классово разделенных обществ, в которых велась классовая борьба, длительное сосуществование или симбиоз пролетарско-буржуазной власти был нереалистичен. Сосуществование капитализма и социализма в «демократиях нового типа» не могло быть долгим. Либо капитализм, либо социализм.
Петер Динуш