Вокруг «Водоканала»: Найти выход из деликатной ситуации
Уважаемые депутаты!
В сетевых изданиях республики 13 мая 2019 года опубликована информация о том что администрация городского округа «город Якутск» на ближайшую сессию вносит изменения в бюджет города, в части перераспределения средств, касающиеся выкупа акции АО «Водоканал» на сумму 100 миллионов рублей.
Администрация городского округа, во изменение ранее заключенного соглашения по выкупу акции АО «Водоканал» приняло решение перенаправить эти 100 миллионов на другие насущные вопросы – на благоустройство.
Наверное не найдется горожанина, который не беспокоится о благоустройстве территории столицы республики – города Якутска, так как благоустройство и озеленение территории является важнейшей сферой деятельности городского округа. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик города Якутска и пригородных населенных пунктов, создать наиболее комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические, эстетические условия в жилых домах, на улицах, во дворах, скверах, площадях города.
Система благоустройства включает такие факторы, как формирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства; развитие объектов водоснабжения и канализации; дорожное хозяйство; уличное освещение; элементы архитектуры малых форм; ликвидации стихийных свалок; организация сбора бытовых отходов; санитарное состояние, санитарная очистка; капитальный ремонт, реконструкция объектов городского хозяйства.
Проработав с 1980 года по 2002 год на должности инструктора горкома партии, секретаря парткома 5-ти тысячного коллектива Якутского филиала Сибирского Отделения Академии Наук СССР, секретаря Якутского горкома партии, заместителя председателя горисполкома, вице-мэра г. Якутска, первого заместителя председателя горсовета, председателя горсовета, депутата Верховного Совета ЯАССР 12 созыва от Тулагино-Кильдямского 165 избирательного округа, руководителя помощников первого Президента Республики М.Е. Николаева со статусом заместителя Председателя Правительства решил высказать свое мнение по вопросу выкупа администрацией городского округа «город Якутск» акции АО «Водоканал» на сумму 100 миллионов рублей перед предстоящей сессией Якутской городской Думы.
На сегодняшний день АО «Водоканал» является одним из крупнейших предприятий в г. Якутске со своей славной трудовой биографией. Предприятие осуществляет водоотведение и реализацию услуг водопровода и канализации населению с 1941 года.
Деятельность предприятия всегда находилась в поле особого внимания органов власти союзного, федерального, республиканского уровня, горисполкома и горсовета.
Так Совет Министров СССР 13 сентября 1979 года принял Постановление №873 «о мерах по дальнейшему развитию в 1980-1985 годах городского хозяйства г. Якутска», Совет Министров РСФСР 17 октября 1979 года принял Постановление №503 «О мерах по дальнейшему развитию в 1980-1985 годах городского хозяйства г. Якутска».
На основании этих двух фундаментальных Постановлений Правительства СССР и РСФСР было предусмотрено:
— обеспечить в 1982 году разработку технико-экономического обоснования строительства головных сооружений второго водозабора в городе Якутске мощностью 100 тысяч куб/м. воды в сутки и в 1983 году городских очистных канализационных сооружений с биологической очисткой мощностью 70 тысяч куб/м. сточных вод в сутки;
— начать строительство Новоякутской ТЭЦ и магистральных тепловых сетей в г. Якутске;
— обеспечить в 1980-1981 годах строительство и ввода в действие второй нитки газопровода Таас-Тумус-Якутск протяженностью 132,9 километра;
— обеспечить в 1985 году в действие Мастахского газового месторождения мощностью 615 миллионов куб/м. газа в год;
— разработать в 1980-1981 годах технико-экономического обоснования дальнейшего расширения системы газоснабжения г. Якутска на период до 1990 года;
— разрешить, в виде исключения, Якутскому горисполкому при выделении в 1980-1985 годах предприятиям и организациям жилой площади в домах, построенных за счет, средств этих предприятий и организация, передаваемых ими Якутскому горисполкому, в порядке долевого участия, удерживать до 12 процентов жилой площади для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с отводом земельных участков;
О внимательном и чутком отношении к нуждам жителей столицы республики – города Якутска четко свидетельствует Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года №893 «О введении особого (чрезвычайного) порядка завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994 году» и от 30 марта 1996 года №355 «О неотложных мерах по повышению надежности работы объектов инженерного обеспечения г. Якутска».
Вопрос о подготовке и принятии этих двух жизненно важных документов были инициированы Президентом Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаевым в ходе второго пребывания Президента России Б.Н. Ельцина в июле 1994 года в Якутии.
Чтобы не быть голословным приведу для обозрения копии документов с визами Президента России Б.Н. Ельцина и Председателя Правительства России В.С. Черномырдина из личного архива:
В сентябре 2018 года запустили новые водозаборные и водоочистные сооружения в г. Якутске. При запуске объектов ВРИО Главы Республики Саха (Якутии) А.С. Николаев отметил, что «обеспечение чистой питьевой водой не должно ограничиваться в нашей республике только столицей и ее пригородами. Работы будут продолжатся …»
Сегодня АО «Водоканал» обеспечивает чистой водой более 80% жителей столицы, а централизованная система канализации охватывает 73%.
19 апреля 2019 года прошел Экономический Совет при Правительстве Республики Саха (Якутия) под председательством Председателя Правительства В.В. Солодова, на котором В.В. Солодов сообщил, что полномочия АО «Водоканал» расширяет до республиканского уровня. Первоочередное направление – это Вилюйская группа улусов, жителей которых после экологической трагедии на реке Вилюй в 2018 году, в первоочередном порядке предстоит обеспечить чистой питьевой водой.
В юриспруденции, в исключительных обстоятельствах, применяется термин «вновь открывшиеся обстоятельства». Мне представляется, что на предстоящей сессии депутаты городской Думы при обсуждении предложения администрации городского округа о перераспределении средств, предусмотренных на покупку акций АО «Водоканал» на сумму 100 миллионов рублей, смогут внимательно, взвешенно подойти к предложению администрации городского округа об отложении выкупа акций АО «Водоканал» на сумму 100 миллионов рублей на 2021 год.
Перераспределения бюджетных средств на ремонт дорог, внутриквартальное благоустройство, содержание аварийного фонда, озеленение, закупка специализированной техники, последовательная апробация научных разработок при реализации долгосрочных и целевых программ комплексного благоустройства города – это несомненно эффективное средство реализации конституционного права горожан на благоприятную, комфортную среду, на обеспечение безопасности горожан и гостей столицы республики.
Уверен, что мудрость, высокий профессионализм руководства городского округа и избранных депутатов городской Думы даст возможность до сессии городской Думы найти взаимоприемлемый выход с данной деликатной ситуации, создавшийся при перераспределении бюджетных средств на ближайшей сессии городской Думы.
С уважением,
Владимир Петрович Данилов – член Общественной Палаты Республики Саха (Якутии) (на общественных началах) с марта 2019 года, общественный помощник народного депутата РС(Я) от Борогонского одномандатного избирательного округа №29 А.Н. Жиркова, кавалер медали ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени (2017), знаков Отличия: «Гражданская доблесть», «370 лет Россия-Якутия», «За заслуги перед городом Якутска», «Заслуженный работник народного хозяйства Якутской-Саха ССР», почетный гражданин Момского арктического улуса, депутат Верховного Совета 12 созыва (1990-1993 г.г.), Ил Тумэна 2 созыва (1997-2002 г.г.), доктор юридических наук, член-корреспондент МАИ со статусом Консультативного Совета ООН, профоессор.
16 мая 2019 года.