Анализ причин отказов в государственной регистрации уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы) за II полугодие 2018 года

Во исполнение поручения Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июня 2013 г. № 17/48814-ЮЛ Управлением проведен анализ причин отказов в государственной регистрации уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы) за II полугодие 2018 года.

Во II полугодии 2018 года Управлением продолжалась работа по государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

Управлением во II полугодии 2018 года зарегистрировано 319 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

Исходя из анализа выявленных нарушений следует, что решения об отказе принимались в связи с нарушением установленного порядка принятия муниципальных правовых актов, в части отсутствия необходимого кворума для принятия решения представительного органа муниципального образования о внесении изменений в устав муниципального образования.

При этом следует отметить, что причиной выявленных нарушений установленного порядка принятия указанных муниципальных правовых актов явилось неправильное толкование органами местного самоуправления нормативных правовых актов.

Коррупциогенные факторы в уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований во II полугодии 2018 г. не выявлялись.

Наличие незначительного количества принимаемых решений об отказе обусловлено методической и разъяснительной работой Управления с органами местного самоуправления.

Так, в рамках участия в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, Управлением во II полугодии 2018 г. рассмотрено 38 проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований (доработаны с разработчиками в рабочем порядке).

        При этом в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления главам и представителям органов местного самоуправления муниципальных образований сотрудниками Управления выдаются разработанные Управлением памятки о порядке принятия и регистрации уставов муниципальных образований, решений о внесении изменений в уставы муниципальных образований, сборник образцов документов по государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, схема действий органов местного самоуправления по разработке, принятию, регистрации и опубликованию устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования). Также, указанная информация и сведения о специалистах, осуществляющих регистрацию уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы), размещена на официальном сайте Управления в сети Интернет и на информационных стендах в здании Управления.